一、總體要求
以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，認真貫徹落實習近平生態文明思想和各級生態環保工作要求，堅持以“六新並進”為牽引，以“兩山”理念為指引，按照“七抓七提升”的工作思路（抓習近平生態文明思想和各級生態環境保護決策部署落實提升政治站位、抓“六個美麗”行動提升生態文明建設水平、抓綠色低碳發展提升“兩山”轉化速度和成效、抓鄉村生態振興提升農村環境質量、抓補短板工程提升環境風險防控能力、抓保護機制建設提升生態環境管控水平、抓治理體系建設提升環境治理能力），深入打好污染防治攻堅戰，推動綠色低碳發展，持續改善生態環境質量，推進生態環境治理體系和治理能力現代化，構築綠色環保新生態，建設美麗鹹豐。
基本介紹
- 中文名：恩施州生態環境局鹹豐縣分局2021年生態環境工作要點
- 發布單位：恩施州生態環境局鹹豐縣分局
二、主要目標
全面完成省、州下達的2021年環境質量及主要污染物總量減排指標。全年空氣品質優良天數穩定在330天以上，PM10、PM2.5年平均濃度分別控制在39μg/m3、29μg/m3以下；縣級以上集中式飲用水源地水質達標率100%；全縣地表水監測斷面水質達標率達到100%；土壤環境質量總體保持穩定；環境噪聲逐步降低；確保核與輻射環境安全；做好生態環境領域矛盾糾紛化解和重大環境風險防範，嚴防重特大環境污染責任事故發生；環境治理能力逐步向現代化邁進，不斷健全現代環境治理體系。
三、工作重點
（一）加快推動綠色低碳發展
1、積極應對氣候變化。會同有關部門持續推進工業、農業、交通等重點領域節能降碳，組織申報近零碳排放區示範工程試點。開展應對氣候變化的教育培訓，開展全國節能宣傳周和低碳日宣傳活動，努力提升全社會應對氣候變化和低碳發展的意識。
2、全力服務“六穩”“六保”工作。落實正面清單管理制度，堅持實行不見面審批、告知承諾制、登記豁免等，積極發揮環境影響評價等行政審批服務項目建設的要素保障功能，著力打造一流營商環境。推進疫後重振強功能補短板和生態環境補短板工程。加大生態環保項目儲備，做好生態環境保護項目籌劃及申報工作，積極做好項目資金爭取和使用監管、調度督辦等，加強各類環保專項資金績效評價管理。
3、大力倡導綠色發展理念。推進綠色技術、綠色採購、綠色包裝、綠色回收，實現服務業綠色化轉型。促進工業、建築、交通運輸和公共機構節能降耗。開展綠色創建活動，倡導綠色消費、低碳消費、節約消費，促進綠色低碳發展。
（二）打好打贏污染防治攻堅戰
1、打好藍天保衛戰，持續抓好環境空氣品質提升工程。
在前期摸底排查、登記掛牌的基礎上，加強高排放非道路移動機械禁用區域管理，嚴格實施禁用區管控措施。加強機動車尾氣排放檢驗檢測，實施柴油貨車路檢路查。加強高污染燃料禁燃區管控。壓實鄉鎮、村組責任，加強秸稈垃圾露天焚燒監管，落實巡查、通報、整治、問責機制。加強非煤礦山、石材加工、石英粉體加工、家具製造等工業揚塵管控。抓好揮發性有機物治理，倡導使用綠色環保的塗料、油漆、粘合劑、固化劑等。加強汽車維修保養行業油漆噴塗、木材加工廠粘合劑使用及油漆噴塗、戶外塗裝廣告等日常監管。強化細顆粒物和臭氧協同控制，抓好重點領域、重點行業與重點污染物協同治理，做好污染天氣應對。
2、打好碧水保衛戰，持續改善水環境質量。
加強工業水污染防治，開展企業非法排污專項整治。繼續加強入河排污口排查整治。加強縣城集中式飲用水水源地、鄉鎮及以下“千噸萬人”飲用水水源地、鄉鎮及以下“百噸千人”飲用水水源地保護，完成規範化建設。加強農村分散式飲用水水源地保護。加強自然保護區、濕地保護區、風景名勝區等重點生態功能區涉及水域的環境保護。持續加強醫療廢水處置監管，嚴禁未經消毒處理的醫療廢水排放。
3、打好淨土保衛戰，實施土壤污染管控與修復。以保障農產品質量和人居環境安全為出發點，嚴格按照《土壤污染防治法》《湖北省土壤污染防治條例》等法律法規實施土壤污染管控與修復。加強廢棄礦坑、畜禽養殖、地下開採等因素造成的地下水污染防治。加強土壤污染重點監管單位環境監管，強化涉鎘等重金屬污染源頭管控。
4、抓好農業農村污染防治，助推鄉村振興戰略。著力於補短板、提功能，大力推進農村環境綜合整治年度任務，不斷夯實農村生態環保基礎。加強農村生活污水治理，督促鄉鎮對已建成設施做好運行維護。積極開展“清潔家園”及愛國衛生運動，持續改善農村人居環境。
5、抓好固體廢物污染防治，積極開展“清廢”行動。嚴格落實《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《全國危險廢物專項整治三年行動實施方案》，大力開展“清廢”行動，對一般工業廢物、生活垃圾、建築垃圾、危險廢物、醫療廢物、塑膠等開展專項整治，建立塑膠污染治理長效機制。向上對接醫療廢物中轉站建設項目。
6、抓好噪聲污染防治，提升城鄉居民幸福感。開展聲環境質量提升行動，明確各方監管主體責任，落實日常監管措施，進一步改善聲環境質量。
7、持續推進長江大保護“雙十”工程。認真學習領會習近平總書記視察湖北時的重要講話精神，嚴格貫徹落實長江經濟帶“共抓大保護，不搞大開發”重要指示，深入學習貫徹《長江保護法》，打好長江大保護十大標誌性戰役，推進長江經濟帶綠色發展十大戰略性舉措，紮實開展長江保護修復攻堅戰專項行動。
8、全面抓好生態環境保護督察反饋問題整改。全面完成中央、省生態環保督察及“回頭看”、長江保護與湖泊開發專項督察、省廳駐鄂西專員辦“四位一體”督察反饋問題2021年度整改任務。做好第二輪中央生態環境保護督察配合準備工作。
（三）深入推進生態文明建設
1、爭創“兩山”理論實踐基地。鞏固和深化國家生態文明示範縣成果，以“生態+”業態為基礎，促進生態產業化、產業生態化發展，大力發展生態文化旅遊、硒食品精深加工、生物醫藥、清潔能源等綠色產業，提升生態經濟占比，打造縣域綠色經濟體，探索“兩山”轉化路徑。
2、全面實施生態振興戰略。以農村環境綜合整治和農村生活污水治理為抓手，認真謀劃生態振興的方向和思路，抓好生態環保項目建設，提升人居環境。
3.科學編制“十四五”規劃。結合鹹豐實際，合理確定鹹豐縣“十四五”生態環境保護工作思路，科學謀劃“十四五”目標、重點任務、重大工程和保障機制，編制實施“十四五”生態環境保護規劃。
4、嚴格落實生態環境保護制度。嚴格執行領導幹部自然資源資產離任審計制度、生態補償和生態環境損害賠償制度、生態環境損害責任終身追究制，健全源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態環境保護體系，壓實生態環境保護主體責任。
5、加強自然保護地環境監管。加強野生動植物自然保護區、濕地保護區環境監管，嚴厲打擊砍伐、放牧、狩獵、捕撈、開墾、燒荒、開礦、採石、采砂、開辦企業、項目建設、旅遊開發等違法違規行為。
6、加強生態文明宣傳。持續開展“六·五”環境日宣教活動，積極組織開展“人與自然和諧共生”主題實踐活動。抓好生態文明宣傳“八進”活動（進學校、進社區、進企業、進機關、進農村、進家庭、進景區、進扶貧戶）。開展“護源”系列飲用水水源地之行宣傳活動和“護綠”系列自然保護地之行宣傳活動。
（四）大力推進治理體系建設和治理能力提升
1、提升環境監管執法和信訪處置能力。加強環境執法規範化、效能化建設，全面落實“雙隨機”任務，嚴厲查處、打擊各類環境違法行為。嚴格執行“三項制度”，做好信息強制性披露和環境信用評價工作。按照“誰執法、誰普法”的要求，加強普法宣傳和法治建設。健全完善風險預警、協同、處置機制，抓好矛盾糾紛排查化解“百日攻堅”行動，全力化解處置各類環境風險。嚴格按照“1、3、20”（1天內轉到責任單位、3天內受理、20日內辦結）信訪工作機制，做好信訪問題處置，提升民眾滿意度。
2、提升環境監測能力。深化水環境質量、土壤和農村環境監測工作，積極開展監督性監測、常規監測、應急監測、執法監測等監測任務。推進龍洞灣水庫水質自動監測站、第二個城區空氣自動站建設並投運。督促重點排污企業做好自行監測及信息公開。
3、抓好生態文明體制改革。承接省、州生態文明體制改革任務，加強探索與實踐，不斷改革創新，逐步推進生態環境治理體系和治理能力現代化，探索構建共治共享的現代環境治理體系。啟動生態環境監測改革。
4、系統開展污染防治攻堅戰成效考核考評工作。嚴格落實污染物排放總量控制，深化排污權和碳排放權交易，運用市場手段推動生態環境保護工作。
（五）嚴把環境安全關口
1、加強環境風險防控。健全環境社會風險的防範與化解體系，強化重點領域風險預警與防控，防範化解生態環境領域重大風險。完善突發環境事件應急預案，做好突發環境事件應對。深化危險廢物監管物聯網系統套用，嚴格施行聯單管理。完善企業環境風險評估檔案。
2、保證核與輻射環境安全。完善核與輻射事故應急預案，全面排查核與輻射安全隱患，嚴防發生輻射安全事故。加強全縣放射源和射線裝置管理。加強輻射監管人員培訓，強化核與輻射監管能力建設，提升輻射環境監測與監察水平。
3、落實排污許可及建設項目環境影響評價。嚴格執行排污許可制度，對本級審批的一般項目環評實行一周審批制、招商引資項目3天審批制和重點特殊項目即時審批制，進一步提升行政服務效能。
（六）全面從嚴管黨治黨
1、全面加強黨的建設。抓實“三會一課”，注重常態教育，加強黨的建設，全面壓實黨建主體責任，抓好黨務與業務工作的深度融合，以黨建引領促污染防治攻堅。積極開展黨史學習教育活動及紀念建黨100周年系列活動。積極防範化解輿情信息，切實落實意識形態領域主體責任，抓好意識形態工作。深入抓好黨風廉政宣教月、黨規黨紀和監察法規宣傳教育“十進十建”活動，嚴格落實“十六個嚴禁”行為規範。嚴格執行“三重一大”制度，堅持運用監督執紀“四種形態”向細處小處延伸，從嚴整治新“四風”，杜絕形式主義、官僚主義問題，繃緊黨風廉政建設“責任鏈條”，持續推進作風轉變。
2、全力打造“四個一”機關。在建章立制，規範服務，最佳化流程，提高效率上狠下功夫，全面系統推進規範化、服務型機關建設，努力打造“四個一”機關（從嚴治黨的一面旗幟、精湛高效的一支尖兵、作風優良的一個集體、務實為民的一個視窗）。努力打造服務型機關，加強政務公開服務，不斷增強公開實效。
3、全力打造生態環境保護鐵軍。辦好青年學習班，提升幹部隊伍能力素質，營造幹事創業、擔當作為的良好氛圍。嚴格落實“四鐵”精神（鐵的信念、鐵的本領、鐵的作風、鐵的擔當），緊緊圍繞“轉機制、強中樞、補短板、亮名片、樹權威、建鐵軍”的工作思路，加強作風建設，強化擔當意識，不斷提升“敢打仗、打硬仗、打勝仗”的能力，打造一支“政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻”的生態環境保護鐵軍。
（七）全面完成共性工作
全面加強疫情防控、精神文明創建、政務公開、社會治安綜合治理、維穩、國家安全、打擊非法集資、建議提案辦理、機要保密、網路安全、密碼管理、目標責任制管理、預算管理、檔案管理、服務離退休老幹部、機關後勤、愛國衛生、全民健身、國土綠化、工青婦等各項工作。
