為貫徹落實國務院扶持小微企業發展的部署要求，近日，國家稅務總局出台10條措施，從全力宣傳、全程服務、全年督查、全面分析等4個方面，部署小微企業稅收優惠政策落實工作，要求各級稅務機關都履行好肩負的責任，確保每一戶應享受稅收優惠的小微企業“應享盡知”，努力讓享受稅收優惠的程式更便捷，進一步釋放政策活力，支持小微企業發展和創業創新，“便民辦稅春風行動”再出硬措施。
一是持續開展小微企業稅收優惠政策宣傳工作。在稅務網站開闢“小微企業稅收優惠”專欄，編制和發布小微企業稅收優惠政策目錄，自動連結並及時維護。
二是開展“小微企業稅收優惠政策宣傳周”活動。結合稅法宣傳月和“便民辦稅春風行動”，今年3月底至4月上旬，各級稅務機關要開展“小微企業稅收優惠政策宣傳周”活動，通過線上訪談、新聞發布等方式，加大小微企業各項稅收優惠政策宣傳力度。各省國稅局、地稅局要聯合編印小微企業稅收優惠政策宣傳手冊，免費送達每一戶小微企業。
三是加強政策業務培訓。稅務幹部是落實小微企業稅收優惠政策的服務員，是打通“最後一公里”的關鍵之一，要加強稅務幹部稅收優惠政策業務培訓，使其熟練掌握稅收政策，幫助納稅人享受稅收優惠政策。
四是將專門備案改為通過填寫納稅申報表自動履行備案手續。從事先審批到事後備案，從專門備案到查賬徵收企業自動備案，小微企業享受稅收優惠政策的手續不斷簡化，下一步，稅務總局將繼續修改企業所得稅季度預繳申報表，使包括定率徵收納稅人在內的所有小微企業實現自動備案，不再另行報送備案材料，進一步減輕辦稅負擔。
五是完善小微企業所得稅納稅申報軟體。小微企業點多面廣，優惠政策落實難度很大，省稅務機關要通過核心征管系統或開發套用小微企業納稅申報稅務端軟體，自動識別小微企業身份，主動提示享受優惠政策。同時通過手機簡訊或其他形式告知納稅情況，使其享受稅收優惠更便捷、更明白。
六是對未享受優惠的小微企業及時採取補救措施。對於因各種原因未及時享受優惠政策的小微企業，主管稅務機關要及時採取電話、上門提示等跟蹤服務，進一步提高稅收優惠政策覆蓋面，實現應享盡享。
七是嚴格定額徵稅管理。目前，稅務部門對一些經營規模較小、核算能力較低的小微企業採取定額徵稅方法。為規範管理，要採取民主評議、公示等程式按規定時間調整小微企業納稅定額，對違反規定調整定額增加小微企業稅收負擔的，一經發現，嚴肅追究有關稅務人員責任。
八是把落實小微企業稅收優惠政策作為今年稅務部門“一號督查”事項和績效考評事項。稅務總局已組成督查組開展督查，以後每季度督查一次，並公開督查情況，同時把落實小微企業稅收優惠列入各級稅務機關績效考評項目。今年7月份，稅務總局將委託第三方社會評估機構，對小微企業稅收優惠政策落實情況開展評估。
九是建立小微企業諮詢服務崗和12366反映訴求平台。在辦稅服務廳設立“小微企業優惠政策落實諮詢服務崗”，實行“首問責任制”。一旦納稅人反映應享受未享受稅收優惠政策情況，當地主管稅務機關要專人全程負責，在3個工作日內調查核實，確保稅收優惠政策落實到位。
十是加強統計分析工作。要及時、全面掌握小微企業各項減免稅戶數、減免稅額等數據，建立典型企業調查制度，開展減免稅效果分析，查找問題及差距，全面實施小微企業稅收優惠政策落實情況的跟蹤問效。
近年來，稅務部門落實小微企業稅收優惠政策已取得顯著成效。僅2014年一年，小微企業享受企業所得稅和增值稅、營業稅減免合計612億元，其中，享受所得稅優惠的小微企業戶數為246萬戶，減免稅額101億元，受益面達90%以上。增值稅、營業稅起征點提高到3萬元的優惠政策，共惠及全國約2200萬戶小微企業和個體工商戶，減免增值稅和營業稅511億元。國家統計局的調查報告顯示，2014年社會對有關小微企業稅收減免政策落實情況的滿意度超過90%，稅收優惠政策有力促進了小微企業發展。
