稅利合一也稱“以利代稅。”指取消對我國國營企業徵稅，把國營企業向國家上繳稅收與上繳利潤合併在一起，用利潤上繳一種形式上繳企業純收入的辦法。1959年，在“非稅論”思想影響下，認為在資本主義工商業的社會主義改造已經基本完成以後，過去在稅收上常考慮的公私關係已不再存在。國營企業稅收和利潤分別徵收和提交的辦法已無必要。主張實行稅利合一，進一步簡化企業向國家的交納手續。
為此，財政部決定：在武漢、寶雞、石家莊、南京、成都、開封、錦州七個城市進行稅利合一的試點。其辦法是，把國營企業原來交納的工商統一稅，地方各稅和工商稅附加，同他們原來應當上交的利潤合併在一起，由企業按照規定的期限統一交納，定名為“企業上繳收入”，原來國營企業的各種稅收和利潤，即不再分別交納。試點結果表明存在很多問題： (1)物價方面，出現企業自行降價提價、產品不好作價以及工商爭利等問題。(2) 經濟核算方面，出現掩蓋矛盾，放鬆管理、亂列開支、亂攤成本等問題。(3) 財政收入方面，出現編制交款計畫偏低，拖欠嚴重，留成增加等問題。因此不久就停止了試點工作，恢復了徵稅。
