2014年,秦安縣政府認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》、《甘肅省政府信息公開試行辦法》以及《天水市人民政府辦公室關於印發2014年政府信息公開工作要點的通知》,緊緊圍繞黨和政府中心工作及公眾期盼,堅持把公開透明作為政府工作的基本要求,以保障人民民眾知情、參與和監督為根本目標,加強信息發布、解讀和回應工作,強化制度機制建設,不斷擴大公開範圍,細化公開內容,加強網站建設,最佳化專欄設定,為建設法治政府、創新政府、廉潔政府發揮了積極的作用。
一、積極探索政府信息公開形式,加強主動公開工作
秦安縣政府高度重視信息公開工作,調整了以常務副縣長為組長的政務公開領導小組,加強了對全縣政府信息公開的統籌規劃、安排部署、組織實施和指導監督,全縣形成了主管領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門抓落實的工作機制。加強了縣政府網站《信息公開專欄》的規劃設計和內容保障工作,提高了政府信息公開的實效。各鄉鎮、各部門、緊緊圍繞縣委、縣政府的重點工作,充分發揮縣政府網站的信息平台作用,加大網上信息公開的力度,不斷提升網站服務功能,至11月底,通過縣政府網站發布各類信息2279條;通過政務動態(簡報)、新聞發布會、公開專欄、新聞媒體等形式及時公開重大項目、突發公共事件以及公眾關注的熱點問題等方面信息;注重發揮行政審批服務中心(政務大廳)公開政府信息的視窗作用,不斷完善告知、服務、辦理、公示制度,適時調整服務內容,增強政府信息公開的針對性,進一步提升政府信息查閱服務水平。根據《條例》和《指南》的要求,加強了政府信息公開的基礎性工作,除涉密單位外,全縣各鄉鎮和各部門制定了各自的信息公開指南、相關信息公開規定和信息公開目錄,部分單位建立了政府信息公開專欄(視窗),規範了政府信息主動公開的內容、時效和程式,加強了信息的發布、解讀和回應。
二、強化制度建設,推進重點領域信息公開。
為了及時了解掌握政府信息公開工作情況,促進政府信息公開工作有序開展,根據省、市有關要求,縣政府辦公室制定下發了《秦安縣人民政府辦公室關於印發2014年政府信息公開要點的通知》(秦政辦發〔2014〕44號),對全縣政府信息公開重點工作作了明確規定,各鄉鎮、各部門結合工作實際,積極推進重點領域信息公開,尤其是民眾關注的熱點、焦點信息的公開。行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開進一步透明,行政審批事項梳理結果得以及時公布;縣財政部門在提交審議預算、決算報告的同時,進一步規範了對專項轉移支付預算和決算情況的信息公開,縣政府網站開設專欄對政府性基金收支預算、公共財政收支預算、三公經費財政支出預算、部門預算等信息予以公開;國土部門認真開展社會風險評估,嚴格履行公告、告知、聽證程式,公開了部分重大項目征地拆遷補償等方案;建設部門成立了房屋徵收信息公開辦公室,具體負責國有土地上房屋徵收與補償信息公開工作,通過信息平台,及時公開徵收決定公告時間、公告形式、徵收範圍、徵收面積、實施時間、徵收補償方式與標準、徵收補償方案徵求意見情況 ;人社部門充分發揮有線電視、文化廣場LED屏、網路、專欄和宣傳單等宣傳工具的作用,公開促進就業方面的政策、措施及其實施情況等信息75條,公開各項求職、招聘信息和就業創業優惠政策60條,公開各項補貼政策的申領條件和程式4條,社會保障類信息81條;食品藥品監督和環保部門針對專項行動、日常監管、環境監測執法檢查等工作及時發布信息。為政府科學決策掌握了第一手資料,有力推進了政府信息公開工作的開展。
三、對公開的信息進行分類梳理,不斷加大政府信息公開力度
我縣按照主動公開、依申請公開和不公開三類對政府信息進行了梳理分類,把梳理好的信息及時進行發布。主動公開的內容有:一是與公眾密切相關的重大事項。重點公開了政府招商項目、惠農政策、勞動就業、保障性住房信息、食品藥品安全信息、特色產業發展、林果信息等方面情況。二是政務活動情況。重點公開了全縣發展規劃、計畫,政府工作報告,政府非涉密檔案及規範性檔案,重要政務活動和專題會議議定的主要事項,全縣突發公共事件的預案、處置過程及結果,縣政府大事記等。三是公共資金使用和監督情況。重點公開了重大項目的招投標情況,政府財政預算、決算及重大項目建設資金的撥付、使用情況。四是政府機構和人事管理情況。重點公開了縣四大組織領導簡歷,縣政府各部門、各單位的管理職能及內設機構,行政執法人員、人事任免等信息。縣政府網站開設了依申請公開政府信息網上管理系統,申請人可以直接上網填寫《申請表》,申請獲取政府信息。2014年度,我縣未發生因政府政務公開、信息公開涉及行政複議、提起行政訴訟、申訴的情況。
四、存在的主要問題和改進措施
取得了一些成效,但與省市要求相比,還存在諸多問題與不足。主要表現在:一是個別部門和單位還不夠重視,或者出於保密考慮,主動、全面公開政府信息還不夠。二是信息公開的範圍不廣,公開渠道較窄,信息公開的客群面不寬。三是個別單位貫徹落實重點工作安排的自覺性和力度存在不足,牽頭部門與協作部門、牽頭部門與基層單位之間配合協調有待加強。四是政府信息公開方式相對單一,一些工作人員對政府信息公開工作還不夠熟悉,處理程式也不規範,信息更新不夠及時。
2015年,我們將嚴格落實省、市關於政府信息公開工作的要求,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,不斷加大政府信息公開力度,圍繞社會廣泛關注、事關民眾切身利益的重大事項,積極豐富和充實公開內容,繼續紮實、有序地推進政府信息公開工作。一是加大宣傳力度,進一步強化公開意識,提高各鄉鎮、各部門、各單位貫徹《條例》的自覺性,提高政府信息公開相關政策的知曉度與參與率。二是指導各鄉鎮、各部門、各單位進一步理順政府信息公開工作體制機制,加強人員培訓和隊伍建設,不斷提高工作人員的綜合素質。為推進政府信息公開工作提供保障。三是指導各部門在抓好本部門信息公開工作落實的同時,加強對本系統信息公開工作的指導,做到上下聯動、整體推進。四是進一步健全政府信息公開工作考核、責任追究等各類制度,建立政府信息公開評估考核指標體系,完善監督保障機制。五是深化信息公開內容,重點加強教育、科技、民政、司法、醫療衛生、計畫生育、人力資源和社會保障、交通運輸、環保、住房和城鄉建設等領域的信息公開。六是進一步加強政府信息依申請公開工作,完善政府信息公開申請的受理、答覆機制。