基本介紹
- 中文名：科目資金審計
- 類型：經濟術語
特點,內容和關注點,方法,
特點
一是在審計內容方面強調資金的預算安排和支出情況的全覆蓋。首先，科目資金審計要求審查財政資金在所審計科目的投入總量、專項資金種類、支出結構和方向、增減變動等總體情況，關注科目資金預算安排是否科學、可行。其次，重點審查資金的申請和審批過程，是否合規。檢查所審計的科目資金是否按照規定程式申請、使用，財政和主管部門有無及時足額撥付資金，項目單位有無按照規定用途根據規定途徑在規定時間內使用。最後，關注項目單位是否及時完成建設項目，財政投入資金的效益是否發揮。
二是在資金使用效益與政策目標實現方面，重視構建財政審計評價指標體系。科目資金審計遵循科學性與效用性相結合、相關性與系統性相結合、定量指標和定性指標相結合、兼容性與針對性相結合。
內容和關注點
1．科目資金的總投入方面，重點關注財政資金的預算。法律法規關於某些科目資金的財政投入情況都有明確規定，尤其是在涉及國計民生相關領域的科目規定則更為詳細。在科目資金審計過程中，要根據財政部門的預決算等檔案，核實在相應科目的支出是否符合國家規定。
2．科目資金的申請環節，重點關注專項資金的申報材料。科目資金的財政投入一般是以專項資金的形式進行。專項資金申報獲取有嚴格的條件限制，申報企業和項目需要達到一定條件才能入選，部分申請資金的單位為了得到財政資金的扶持可能存在偽造財務報表、生產狀況或銀行證明等虛假資料的情況，在審計過程中，要將申報資料的核實作為核心一部，要嚴格按照法規辦法要求的條件，逐項審核申報材料的真實性。
3．科目資金的審批環節，重點關注專項資金的審批過程。對於專項資金，各主管部門有審批的權利和義務。在審計過程中，要對審批的過程進行了解，是否建立了專家審核制度，有元對申請資料的真實性進行核實。重點要關注，有無主管部門和項目單位進行串通，將資金髮放給不符合條件的單位，以及主管部門個人謀利的現象發生。
4．科目資金的使用環節，重點關注專項資金的使用流向和建設項目內容。專項資金的流向應該為從財政部門到項目主管部門之後撥入企業賬戶，或者從財政部門直接撥人企業賬戶，在各個部門都不得滯留。企業收到專項資金後應該專款專用，必須專款專用。審計過程中還要比對項目申請材料、進度計畫、驗收報告等資料，實地查看項目的建設內容和進度，確認有無私自改變建設內容、拖慢建設進度以及建設完工後不投產等導致專項資金效益發揮產生折扣的情況。
5．科目資金的效益問題，重點關注已投人使用項目的效益發揮。核實項目的投產時間和產能情況，與項目的可行性研究報告和專項資金的申請材料等進行對比分析，確認項目的預期目標是否實現，專項資金的效益是否按照預定目標發揮。
方法
2．以項目申報資料為載體，檢查程式的合規性。從科目資金相關的政策背景、政策目標到項目申報條件等相關的材料人手，比對項目的可行性研究報告、環境影響評價報告、專項資金的申請材料、項目進度計畫、階段性檢查報告和驗收報告等資料，核實申報企業和項目單位申請資料的真實性。審查為得到財政資金的扶持，有沒有偽造可研報告、財務報表、生產狀況或銀行證明等虛假資料的情況，要將申報資料的核實作為科目資金審計的一個重要關注點，查看項目申報過程中是否符合規定，財政或管理部門有無對申請資料的真實性進行核實，管理部門有無對不符合規定的企業擴大專項資金使用範疇。審查是否存在對項目單位申報材料審核把關不嚴、因利益輸送導致管理缺位等影響專項資金效益發揮等問題。
