一、2013年工作回顧
2013年，是本屆政府承前啟後、持續發力的一年。在市委市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的支持和監督下，我們圍繞建設“法治化、智慧型、高品質的國際化先導城區”的戰略目標，秉承“思想再解放、務實解民憂、實幹創未來”的工作理念，努力推動各項工作由“普快”變“高鐵”，較好完成了年度經濟社會發展任務。
初步預計，我區實現本地生產總值2685億元，同比增長10.0%,完成年度計畫的102.8%（下同）；現代服務業增加值1855億元，增長10.5%,完成102.4%；社會消費品零售總額1466.3億元，繼續居全市各區之首，同口徑增長15.3%；固定資產投資165億元，增長8.5%,圓滿完成市下達的目標任務；外貿出口額695億美元，增長50.0%，總量和增速穩居全市各區之首，完成145.7%；稅收總額705.3億元，繼續位居全市各區第一，增長7.7%；公共財政預算收入97億元，完成101.1%；地均GDP為每平方公里34.13億元，是全市平均水平的5倍；人均GDP達3.27萬美元，超過韓國；地均稅收為每平方公里9億元，穩居全市各區之冠；萬元GDP用地、水耗、電耗降幅均超過預期目標。整體經濟運行呈現出“穩中有進、穩步向好”的發展態勢。
一年來，我們主要做了臘匪境以下工作：
（一）堅持高端引領，經濟發展質量不斷提升
高端產業加速集聚。大力發展總部經濟，成功引進3家總部企業和3家世界500強投資企業。大力發展現代服務業，積極承接深交所遷入，15個金融總部項目建設進展順利；舉辦“福田購物節”、“華強北電子消費節”系列活動，設立“商業增長獎”，促進轄區商業發展。大力發展樓宇經濟，納稅超億元樓宇預計新增5棟，達到73棟，實現稅收占全區總稅收的一半以上。金融、高新技術、文化創意等支柱產業分別實現增加值950億元、242億元、201億元，分別增長10.5%、11.0%、13.0%，均高於GDP增速。
高端資源深度挖掘。成功引入“美國思科研發中心”、“中物功能材料研究院說酷紋捉”等6個國際性、國家級創新載體。榮獲全國第一家區級“國家智慧財產權服務業集聚發展試驗區”；推行“科技+金融”試點，引導3家金融機構為科技企業提供“孵化貸”、“成長貸”。繼續推進產業與空間的對接落地，洽談項目171個，成功對接74個。
產業空間集約拓展。編制完成《福田區城市更新發展規劃研究》、《梅林國際電子商務產業帶規劃》，初步完成福田地下空間、香蜜湖片區等規劃研究。推進城市更新項目55個，完成投資66億元，同比增長109%，實施率居全市第一，拓展產業空間241.9萬平方米，榮獲全國“國土資源節約集約模範區”稱號。深圳國際創新中心全面開展招商選商；中國（深圳）新媒體廣告產業園啟動改造和招商酷乘工凳付主作；新一代信息技術產業園開工建設。
企業扶持力度加大。完善支持產業發展的“1+1+9”政策，向轄區1090家企業提供4.13億催她探拔元資金支持。向符合條件的289家企業公開配售人才住房3500套，為企業人才節省安居成本約25億元。組織轄區企業開展26場經貿活動。實施區領導掛點服務企業制度，走訪調研重點企業、協會、園區174家，協再謎局調解決問題356個。開展“企業家關懷行動”，向轄區千名企業家提供營商安全、發展參考等專屬服務。
（二）堅持民生至上，公共服務水平不斷提高
民生實事圓滿完成。20件民生實事100%完成，全面兌現向市民作出的鄭重承諾（詳見附屬檔案2）。為檢驗民生實事的辦理效果，我們創新評價方式，先後4次組織200名轄區居民，參加民生實事現場體驗活動；舉辦4場“民生實事微答辯”，每場邀請5位專家、15家媒體、100名轄區居民現場打分，累計13萬網民參與網上評價、113萬網友線上關注，人民網等20多家媒體專門報導，唱響了福田民生“好聲音”。20件民生實事得到轄區民眾高度認可，得分都在85分以上，其中，得分較高、民眾最為關注的主要是行政視窗服務、養老、教育、衛生、文化等項目，與區政辨探您府民生工作的著力點高度一致。特別是，有創意、貼近民心的民生實事，轄區民眾參與度和滿意度普遍較高。如區公安系統“無紙化”民眾辦證電子檔案，實現辦理出入境業務等免交紙質材料，惠及戶籍居民10多萬人次，小創新帶來大效果；清理利用零星地塊建設6個社會公益停車場，其中4個是“的士碼頭”，提供停車位573個，配餐中心4個，每天可解決1萬名的士司機停車、就餐、如廁等老大難問題，深受“的哥”朋友歡迎。我們體會到，政府辦事好不好、行不行，只有讓老百姓說了算，才能真正將民生工程辦成民心工程!
社會事業快速發展。教育領域，探索制定教育國際化指標體系，組織39名中國小校長及骨幹教師參加海外培訓；深入推進“教與學方式轉變”和“新學校行動”；推行校長職級制和首席教師制度；實施積分入學政策；全面啟動區屬4所高中的全寄宿建設。衛生計生領域，區人民醫院、區中醫院改擴建項目進展明顯，推進“全國社區中醫藥工作先進單位”、“全國愛滋病綜合防治示範區”創建工作；實施“優生健康惠民工程”；蓮花街道榮獲“全國人口和計畫生育依法行政示範鄉鎮街道”稱號。就業及人才領域，全面落實“福田樂業”指標體系，就業創業工作考核連續九年名列全市第一，被省政府評為“廣東省就業先進工作單位”。“福田傑出人才獎”影響不斷擴大；“優才中國行”活動和“大學生實習基地”工作廣受好評。
社會治理取得新進步。實施“平安福田”創建工程，化解群體性事件711起、3.42萬人次；“兩搶”、“兩盜”、“黃賭毒”、“八類案件”分別下降31.7%、35.3%、51%、26.6%。繼續鞏固“國際安全社區”建設成果，安全事故死亡人數下降26.67%。建立城市公共安全分析會商制度，編制《福田區城市公共安全評估報告》。人民調解“福田模式”在全市推廣；福保街道人民調解委員會榮獲“全國模範調解委員會”稱號。探索社區治理體制創新，在3個街道開展試點；積極推行“定員+格線管理員+義工+樓棟長+熱心居民”的格線化模式，實現社區體制創新與“織網工程”有機結合。
（三）堅持品質優先，城區環境內涵不斷豐富
城區景觀品質進一步提升。邀請國際設計團隊開展轄區33條道路功能最佳化設計；完成66公里綠道建設、63個渠化島提升；福榮都市綠道榮獲“第二屆國際景觀規劃設計大會”金獎；精心建設12個社區公園和5條都市休閒公園帶；開工建設紅樹林生態公園；完成安托山生態博物公園的前期概念規劃設計。
城區管理水平進一步提高。開發建設城市管理指揮調度系統和規劃土地監察信息平台。城管公安執法的“三在線上制”成果深化，並被納入《深圳經濟特區城市管理綜合執法條例》。持續強力開展拆違行動，累計拆除違法建築2.5萬平方米，清理違法用地8.6萬平方米，實現違法建築、違法用地“零增量”。開展“低碳競賽”活動，組建垃圾分類志願者隊伍；建立轄區河流“河長制”；關停污染生產企業5家，創建環保模範企業40家。推行密閉化垃圾收集轉運模式。試點投放1000輛公共腳踏車。
城區內涵建設進一步加快。加快推進法治化建設，開展社會管理領域18項專項工作，推動法治政府建設；建立全區重大事項兩級法律審查機制，規範行政首長出庭應訴制度，必須出庭應訴率達100%。加快推進國際化建設，開展國際化先導城區規劃研究，與法國伊西萊·莫利諾市建立友好關係，率先成立外籍志願者服務隊和國際友人聯絡站，開展外籍人士愛心調解員活動，舉辦世界模特小姐大賽等國際賽事。加快推進文化強區建設，榮獲“國家公共文化服務體系示範區”創建資格，引進方錦龍、陸光正、謝軍等文體名人，參與承辦中國籃球職業聯賽（CBA）、中國羽毛球俱樂部超級聯賽。開展第二屆“義工服務區長獎”評選活動。
（四）堅持改革創新，城區發展活力全面激發
經濟領域改革推進有力。開展城市更新項目利益分配與補償制度的研究，完成《上步片區城市更新市場調研報告》；出台《福田區支持股份合作公司發展若干政策》，引導股份合作公司轉型發展，15家股份合作公司全部納入全市規範監管改革試點；率先探索建設政府服務企業標準化體系。
民生領域改革步伐加快。著力推動教育國際化、現代化，推進綜合教育改革試點，明德實驗學校順利開學；推進養老事業社會化改革，提前兩年實現市里下達的每個街道均設立老年人日間照料中心的任務，並出台專項建設運營管理辦法，公開招標11家民辦非企業單位作為預選供應商；免徵或取消5項行政事業性收費項目，減輕社會負擔約2.5億元。
社會治理領域改革不斷深入。推進社會組織總部建設，構建綜合化、專業化社會組織服務平台；推動房屋租賃制度改革，建設並試運行流動人口和出租屋信息自主申報系統；“社區鄰里節”活動實現轄區全覆蓋；率先試點推廣安監移動執法；探索建立社會成員“大融入”體系；按照“大數據”理念，升級改造社會治理工作網和行政審批系統，強力推進“智慧福田”建設。
行政服務領域改革成果突出。組建決策諮詢專家委員會；建立並實施區政府常務會議邀請市民代表列席重大民生議題制度；動態公開城管、衛生等18個行政部門執法信息；公布政務服務事項目錄和行政審批事項改革目錄，完善全區政務事項運行編碼管理系統；對全區19個執法部門、825項行政處罰事項、2243項具體裁量事項進行全面梳理和細化；打造“福田民生”、“福田應急”等微信平台，“福田民生”榮獲“廣東省最具影響力的十大政務微信”榮譽稱號；建設“福田政府線上”英文網站；開通“福田政府線上”手機客戶端；榮獲“深圳市電子政務示範單位”。
（五）堅持強化作風，政府服務效能持續最佳化
作風建設紮實推進。嚴格落實“八項規定”，區領導基層調研次數增加47%，會議數量下降11%，區委、區政府及其辦公室印發檔案減少30%，“三公”經費支出下降16%，機關後勤服務、管理、保障質量穩步提升。首次專題召開全區科級幹部大會，先後開展6次機關作風明察暗訪活動，發出監察建議書5份，有效促進全區公職人員工作作風轉變和提升。
績效管理持續加強。主動接受區人大“介入式”監督，有力提升政府投資、財政預算、審計等重點領域績效。編制公共服務白皮書和目標責任書，將全區20項重點工作和服務事項納入績效管理。制定績效面談辦法，首次對6個單位開展績效面談，定期對被評估單位的落後指標進行績效糾偏。在全市率先建設使用政府物業管理信息系統，實現政府投資項目全程跟蹤管理系統、政務督查管理信息系統、綜合電子監察、績效評估管理系統有效聯動。
行政服務不斷最佳化。完成省、市、區網上辦事大廳的互聯互通，實現三級政務服務數據同步共享。完善無紙化一站式審批，86項審批服務事項實現全程網上審批；統一區、街道、社區三級對外服務視窗形象，政務服務事項100%進駐大廳，共受理各類政務服務事項85萬餘件。創新社保服務模式，在4個街道設定綜合服務視窗。民族宗教、僑務台務、人民武裝、商會、雙擁等工作都取得新成績，駐區各單位的工作卓有成效。
過去一年的成績，是在市委市政府和區委的正確領導下，全區人民團結一心、奮力拚搏的結果。在此，我代表區政府，向全區廣大幹部民眾，向人大代表、政協委員、各民主黨派、各人民團體，向各駐區單位、駐區部隊、武警官兵，向關心支持福田發展的社會各界人士和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也要清醒地看到前進中的問題和挑戰：一是土地空間資源緊缺，難以充分滿足產業轉型升級、高端資源引進和優質企業發展壯大的需要；二是面對人民民眾對教育、醫療、養老等方面的新期待，公共服務需要更加優質高效；三是與國際先進城市相比，城市建設和管理水平還有待進一步提升；四是行政服務的質量和效率有待進一步提高。對於這些困難和問題，我們將認真採取措施，努力加以解決。
二、2014年工作思路和重點
黨的十八屆三中全會開啟了新一輪全面深化改革的偉大征程。今年是區政府搶抓改革機遇、推進職能轉變、增強發展活力的破題之年。我們必須增強機遇意識，把握全市“灣區經濟”發展戰略契機，充分發揮福田“穗莞深港經濟走廊”中心節點的先行優勢，堅持“有質量的速度、有速度的質量”，推進中心城區與兄弟城區在差異化發展中實現融合發展；必須確立問題導向，準確把握城區發展新要求、人民民眾新期待，以問題倒逼改革，以改革破解難題，堅定不移地把中心城區的改革開放引向深入；必須凝聚改革智慧，通過廣泛動員社會力量，集中各方智慧，發揮基層首創精神，激發全社會的改革動力和活力，讓改革紅利最大限度地惠及轄區居民。
2014年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以市委五屆十八次全會提出的“市場化、法治化、國際化”為主攻方向，按照區委六屆十二次全會確定的“改革動力再凝聚，治理能力再提升，民生福利再改善”的總體要求，緊緊圍繞打造“深圳質量”示範區和“法治化、智慧型、高品質的國際化先導城區”戰略目標，以改革促發展、提質量、增優勢、轉職能，科學治區理政，為民務實清廉，力爭在經濟轉型、民生改善、環境最佳化、內涵提升等方面取得新進步，不斷增強中心城區的集聚力、輻射力、引領力。
各位代表，區政府研究提出了2014年經濟社會發展的主要預期目標，在區發改局提交大會的《福田區2013年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2014年計畫（草案）的報告》中有詳細說明，請各位代表審議。
按照上述總體思路，區政府將著重做好以下四方面工作：
（一）以“全面深化改革”為動力，先行先試、激發活力、增創優勢
進一步加強對改革工作的組織領導，發揮好“改革創新獎”等獎項的激勵作用，對照三中全會《決定》精神，結合福田實際，重點謀劃以下十方面的改革創新工作：一是發揮市場在資源配置中的決定性作用，牢牢把握中央有序開放服務業的重大改革機遇，創新現代服務業引進機制並拓寬引進領域，著力引進一批建築設計、會計審計、商貿物流、電子商務等領域高端企業。二是加大金融創新支持力度，改革完善相關配套政策，著力營造網際網路金融、民營中小型銀行等新興金融業發展環境。三是創新產業扶持資金政策，著力扶新、扶優、扶強，加大對公共服務平台、行業協會的扶持力度；引入創投機制，減少政府評審，最大限度地利用市場發現機制和金融槓桿，更好地發揮財政資金的引導放大作用。四是開展投融資體制改革，引入社會資本參與公共事業建設，推進福田餐廚垃圾處理廠等項目以BOT形式建設運營。五是以建立現代企業制度為目標，積極穩妥推進股份合作公司產業轉型、企社分離等試點改革，完善對股份合作公司的服務引導機制。六是積極推進明德實驗學校、區婦幼保健院法人治理結構改革試點，逐步建立決策、執行、監督相互制衡、相互協調的體制機制。七是以養老事業擴大開放為契機，建立完善“公資公辦、公建民營、民辦公助”多元化養老運營的“福田模式”。八是在文化事業中率先開展部分項目理事會制度改革試點，深化文體事業“政事分開、管辦分離”的運作模式。九是結合“織網工程”和“智慧城區”建設，積極探索“一站、兩委、三平台”的社區治理新模式。十是通過規劃項目、徵集項目等方式，向社會組織和企業購買服務，創新公共服務供給模式。
（二）以“產業轉型升級”為主線，高端發展、拓展空間、最佳化服務
進一步促進高端產業做大做強。一是鞏固金融業發展優勢。強化龍頭金融企業的帶動作用。以深交所正式搬遷至我區為契機，積極承接產業鏈中下游企業的轉移，放大其對我區金融業發展的引擎作用；藉助深交所“中小企業之家”服務平台，協助轄區中小企業提高利用資本市場的能力。二是強化商貿物流業。圍繞轄區商業發展新規劃，加速華強北等重點商業片區轉型升級，支持傳統大型批發零售企業發展電子商務，著力最佳化中心區消費環境。發展供應鏈管理等高端物流業，加快都市型物流體系建設。三是增強高新技術產業實力。以市場化、產業化為導向，重點引進國際性、國家級的創新研究機構，加快引進投資規模大、技術含量高、稅收收入多的重大科技產業集團。四是大力發展科技服務業。充分發揮“國家智慧財產權服務業集聚發展試驗區”的引領作用，健全專利獎勵、專業代理及智慧財產權質押、孵化、成長、加速發展的產業化支持體系，重點引進和培育高端智慧財產權運營機構和檢測檢驗技術平台。五是著力發展文化創意產業。培育扶持轄區龍頭文化企業。制訂實施《福田區文化創意產業園區、基地認定與管理暫行辦法》。打造服裝設計、室內設計、珠寶設計等為核心的創意設計高地。推動福田保稅區花樣年“對外文化貿易基地”和福興大廈文化產業基地建設。六是搶抓新興產業發展機遇。加快發展移動網際網路產業、跨境電子商務、安防產業，積極培育指數經濟、軍民融合產業、老齡服務產業、體驗式消費等新興產業，謀劃生命科學高地、信息技術山谷、區域大數據套用中心等新興產業載體建設。以第三次全國經濟普查為契機，全面推進新興業態定期統計監測試點工作。
進一步吸引高端資源進駐。繼續引進世界500強、中國500強的區域性總部、功能性總部，以及位居行業前列的跨國公司、國有企業和大型民營企業的總部。著手規劃將路燈大廈改造成為深港CEPA大廈，打造香港高端現代服務業引進合作基地。積極開展天健工業區零星政府用地的整合工作，推動落實上市公司總部大廈項目用地。高規格、高標準抓好深圳國際創新中心、中國（深圳）新媒體廣告產業園、新一代信息技術產業園的建設運營，打造轄區經濟發展新引擎。繼續推進梅林國際電子商務產業帶、上步片區中國信息穀、中航城等項目規劃建設。著力引導華強雲谷等高科技產業園加快發展。積極協助市里推進福田保稅區轉型升級。繼續創新完善產業（事業）空間對接聯席會議機制，促進更多優質企業和項目對接落地。
進一步拓展發展空間。協調推動落馬洲河套地區C區開發規劃研究，完成福田區地下空間綜合規劃，深化落實金地沙頭片區區域融合規劃，積極推進上步片區改造等土地管理制度創新。抓好梅林、車公廟等片區的城市更新工作，加快推進崗廈河園片區改造、華強北立體街道等重大項目建設，強力推進賽格日立、特皓工業區等舊工業區改造項目，加快沙嘴一期、下梅林一期等城中村改造項目，穩步推進中康生活區改造項目試點工作。出台《福田區土地整備與房屋徵收工作操作指引》，協調推進軌道三期工程福田段的征地拆遷工作，做好紅樹林生態公園、車公廟變電站等項目的土地整備工作。
進一步轉變服務企業模式。系統最佳化服務企業機制，積極推行標準服務，向國家標準委員會申報國家級標準化試點。以“親商、安商、穩商”為總要求，完善企業服務聯席會議制度，對引進的重點企業加強個性化跟蹤服務，對成長型企業提供差別式定製服務。加強企業信息整合，建立企業需求信息動態管理平台和資料庫。充分發揮行業協會作用，形成企業—協會—政府“點線面”相結合的服務企業抓手。繼續實施企業人才住房、企業家關懷行動等服務舉措。研究設立評選“福田傑出企業獎”。
（三）以“最佳化城區環境”為支撐，豐富內涵、提升品質、和諧共享
著力推進法治城區建設。制定法治城區建設配套方案和實施細則。在全區各街道、各部門組建專職法制工作人員隊伍，普遍建立法律顧問制度及其管理評價機制。完善人民調解“福田模式”，構建人民調解、行政調解、司法調解聯動工作機制。重點培育一批民主法治示範社區、誠信守法示範企業。進一步完善“一公里法律援助服務圈”。加強法制宣傳教育。
著力推進國際化城區建設。制定《福田區國際化先導城區建設行動計畫》。在進一步提升東海國際社區的基礎上，培育和打造以崗廈街坊、竹子林社區、華強北商業街、香蜜湖片區為重點的“一坊一區一街一片”國際化新品牌，形成沿深南大道國際風貌帶。動態完善城區雙語標識，推進行政服務視窗雙語服務。建立完善外籍志願者服務隊和國際友人聯絡站項目保障機制。開展與國外友好城區的金融、教育、科技、文化等方面的合作交流。組織開展第二屆福田國際友誼獎評選工作。
著力創建國家公共文化服務體系示範區。著手打造“十大文化功能區”。加快推進安托山生態博物公園建設。繼續開展名人引進工作。拓展宣傳文體事業發展專項資金的使用範圍，促進社會資源參與公益文體事業，加強對資金使用的績效評估。舉辦福田藝術節，開展書香福田建設。繼續組織好世界模特小姐大賽、國際標準舞世界盃等重要文體競賽。
著力提升公共安全水平。實施《福田區安全社區建設五年規劃》，創新城市公共安全管理模式。進一步完善“聯查、聯調、聯處”機制，統籌推進信訪維穩工作體系建設。抓好“平安福田”視頻監控系統建設，布建“織網、觸網、收網”社會治安防控格局。嚴格落實安全生產“一崗雙責”制，進一步加大對安全隱患排查治理的力度。大力推進消防安全體驗進社區、進企業、進學校。開展室外應急避難場所建設，打造防震減災示範城區。
著力打造文明和諧城區。加快區社會組織總部基地建設，打造福田區社會組織可持續發展支持體系、綜合管理體系、信息公開共享體系。加強社工人才隊伍建設。完成居委會換屆選舉工作。進一步推進流動人口和出租屋信息自主申報工作，實現自主申報率占信息登記的50%以上。開展“文明家庭”創建系列活動，夯實和諧城區“細胞工程”。探索政府、社會共同出資成立專項基金，評選獎勵傑出教育工作者、傑出醫務工作者。深入開展“志願者先鋒區”建設，繼續打造“福田微公益”品牌，開展新生代務工青年關愛工程。繼續爭創“雙擁模範區”。
著力創建全國生態文明建設試點示範區。編制《福田區生態文明建設規劃》，吸引社會資本投入生態環境保護，推行環境污染第三方治理。推進連線中心公園、筆架山、蓮花山三大公園的U型都市綠肺項目建設。開展建築樓宇屋頂綠化試點，新建5個社區特色公園，協調推進建設農業科普公園，加快推進紅樹林生態公園建設。創辦環保進修學校。繼續開展餐飲業、工業企業污染整治。搞好PM2.5監測和空氣品質預警預報。完善轄區環保模範企業標準，持續推進環保模範企業創建活動。充分發揮循環經濟示範企業帶動作用，促進節能減排。將轄區機關、學校和新建住宅小區全部納入垃圾分類規範管理範圍。
（四）以“政府職能轉變”為保障，服務民生、科學預算、權力公開
制定落實“民生清單”，辦好事。一是集中辦民生。繼續加大社會事業投入，確保今年用於民生福利和社會公共事業的資金占財政支出比重比上年增加一個百分點，達到78%。教育方面，發揮優質學校的引領作用，促進優質教育資源共享，推進義務教育均衡發展；開展區屬學校WIFI全覆蓋，建立福田教育光纖骨幹網，打造“智慧教育”。衛生計生方面，加快區人民醫院和區中醫院後期工程項目建設；完成3個區域性社康中心建設；開展“中醫進社區”活動；積極引進高端醫療團隊，改進醫院管理，強化績效評估，提升辦醫效益；制定衛生人才發展三年規劃，建立全周期人才培養機制；推進數位化醫院和區域衛生計生信息化建設，促進街道與社區衛生計生資源整合。就業人才方面，完善創業服務體系和載體建設，助推創業帶動就業；繼續完善監察、仲裁、調解“三位一體”勞動爭議處理協調機制；提升“優才中國行”品牌效應，推動人才庫建設。住房保障方面，完成梅林頌德花園、平湖坤宜福苑兩個保障性住房項目的建設；繼續通過工改保、城市更新等途徑增加保障性住房房源，擴大受益人群範圍；積極推進廉租房、公租房並軌，搞好安居型商品房、公租房輪候受理及人才安居工程擴大試點工作。社會保障方面，落實新修訂的《深圳市社會醫療保險辦法》，將原農民工醫保參保人納入地方補充醫保範圍。交通方面，開展福田保稅區、車公廟等片區的交通綜合治理，打通科技廣場一號路、二號路等斷頭路，著力改善福田的交通環境。二是開門辦民生。提前安排民生實事計畫，通過區人大代表向選民以及各部門向民眾收集選題100多件，並按照“老百姓迫切需要的優先辦，爭議較大的謹慎辦”的理念，利用“福田民生”微信等平台，組織轄區民眾評選出最希望政府辦好的民生實事，最後確定今年將重點辦好的20件民生實事清單（詳見附屬檔案3）。三是動態辦民生。創新開展“民生微實事”，預留財政資金3000萬元，在全區10個街道開展惠民小項目，充分發揮“兩代表一委員”和社區居民議事會的作用，根據轄區居民的意願確定項目，由各街道便捷高效地安排使用並推進建設；鼓勵創新機制，引入社會資金，動員社會公眾，參與公益惠民項目建設。我們將通過深化設計“民生清單”，更加精心地為轄區民眾辦好事、辦實事，彰顯政府為民服務的宗旨，請各位代表監督我們的行動!
最佳化編制“預算清單”，花好錢。一是堅持“當省就不用”，讓政府過緊日子。強化預算執行剛性，提高預算編制到位率，減少預算追加。建立健全厲行節約、反對浪費的長效機制。完善國庫收付制度改革，實行公務卡制度。堅決貫徹落實“八項規定”，做到“三個必須”：一般性行政開支必須壓縮5%以上，公務接待費預算必須再壓縮50%，公務用車購置運行費、因公出國（境）經費預算必須實現“零增長”。二是堅持“當用就不省”，讓百姓過好日子。發揮財政政策和資金引導作用，優先保障民生投入，創新公共服務供給方式，支持各項社會事業均衡發展。今年的“預算清單”已在區發改部門政府投資計畫草案和財政部門全口徑預算草案中曬了出來，其中，教育支出28.4億元，占23%；醫療衛生支出11.9億元，占10%；公共安全支出14.7億元，占12%；城區管理支出17.3億元，占14%；社會保障與就業支出6.7億元，占5%；公交補貼支出3.7億元，占3%；保障性住房支出3.2億元，占2.6%；文化體育支出3.1億元，占2.5%。三是堅持“當管就管好”，切實當好“大管家”。建立完善機關事業單位內部規範控制制度，強化預算績效管理。擴大預算公開範圍，推進實施本級財政和各單位財政預決算和“三公經費”信息公開。細化公開內容，預決算信息公開細化到項級科目。配合區人大完善“介入式”全口徑、全過程預算監督長效機制，主動接受區人大對政府投資項目的全過程監督，對500萬元以上的項目進行逐項審核，並對5個政府投資項目進行重點監督。
梳理規範“權力清單”，用好權。一是開展權力梳理，研究制定《福田區梳理規範行政權力公開運行總體工作方案》，組織梳理區政府的工作部門、派出機構、直屬行政執法機構、行政管理類事業單位現有的各項權力；對不應保留的現有權力予以取消，對不適應經濟社會發展要求的權力予以調整，對不合理的事權劃分進行重新界定；對保留的政府部門權力，分批編制並公布“權力清單”。二是規範權力運行，對保留的每項政府部門權力，分別理清權力的來源依據，制定權力的運行流程圖，規範權力的自由裁量幅度，界定權力在不同部門間、不同層級間的運行邊界，推動顯性權力規範化、隱性權力公開化，促進政府工作部門依法公正行使職權、高效規範運行。建立和完善行政決策風險評估機制和重大民生工程項目徵求社會意見機制，引入重大決策落實情況第三方評估機制。三是加強權力公開，著手搭建權力公開平台，依託區政府入口網站和各部門網站等載體，開闢“規範行政權力公開運行”專欄，公布“權力清單”、權力的運行流程圖等，進一步保障民眾對政府運作的知情權、監督權。規範政府重大決策聽證工作，提高民眾參與度。
同時，我們將繼續強化作風轉變，最佳化行政服務。以開展黨的民眾路線教育實踐活動為契機，抓好行風整頓和公職人員作風整改，著力解決“四風”問題。全區考核檢查項目壓減到原有的10%以內，堅決撤銷上級未明確要求區以下開展的考核檢查項目。加強政府信息公開的平台建設和機制建設，構建具有福田特色的新媒體政務信息發布和政民互動新渠道、新方式。探索區級辦事大廳、街道社區辦事大廳、網上辦事大廳“三廳融合”。推行“兩集中、兩到位”改革，建立“受理、審批、監督”相分離模式，逐步實現各類行政審批事項“一網辦、一窗辦、一站辦”，真正做到讓數據多跑腿，讓民眾少跑路。
各位代表，福報春早，改革潮湧。新的目標、新的發展，都有賴於行動。希望廣大居民支持我們的行動、參與我們的行動、監督我們的行動，把新一年的集體行動、辛勤汗水轉化為福田新的業績、新的進步。讓我們在市委市政府和區委的堅強領導下，團結奮進、埋頭苦幹、深耕福田，共同創造美好生活、共同建設美麗家園！
附屬檔案：1. 政府工作報告名詞、術語注釋
2．2013年區政府民生實事完成清單
3．2014年區政府民生實事計畫清單
附屬檔案1
政府工作報告名詞、術語注釋
1、國家智慧財產權服務業集聚發展試驗區：經國家知識產權局批准設立，具備相對健全的智慧財產權管理機制並設立智慧財產權服務業發展經費、聚集一批智慧財產權服務企業及機構的區域。
2、科技孵化貸：為福田轄區中小微科技企業融資分擔風險，幫助企業獲得貸款支持，由政府和銀行合作，向企業提供擔保抵押貸款。申請該項貸款的中小微企業規模較小，成立時間為兩周年以上，實收資本在人民幣100萬元（含）以上、1000萬元（含）以下，上年度營業收入在人民幣200萬元（含）以上、5000萬元（含）以下。
3、科技成長貸：為福田轄區中小科技企業融資分擔風險，幫助企業獲得貸款支持，由政府和銀行合作，向企業提供擔保抵押貸款。申請該項貸款的中小企業成立時間為三周年以上，實收資本達到1000萬元（含）以上或淨資產規模達到1500萬元（含）以上，或企業上年度營業收入在5000萬元（含）以上。
4、梅林國際電子商務產業帶：位於福田中心區北部梅林片區，由北環大道、彩田路、梅坳八路、中康路、梅華路、梅林一街圍合，總用地面積約169公頃。其作為市、區兩級重點項目，未來將建成“電商首腦及全產業鏈高端要素集聚中心”以及深圳市的“轉型升級示範與國際化先進城區”。
5、“1+1+9”產業扶持政策：福田區政府促進轄區產業發展的系列政策檔案的簡稱。第一個“1”是指《福田區進一步最佳化環境最佳化服務促進轄區經濟發展若干措施》；第二個“1”是指《深圳市福田區產業發展專項資金管理辦法》；“9”是指區產業發展專項資金中分別支持發展總部經濟、現代服務業、樓宇經濟、循環經濟、文化產業、科技產業、區長質量獎和標準化戰略等9 個實施細則和配套子檔案 。
6、企業家關懷行動：區政府為轄區重點企業的企業家提供營商安全、熱線聯繫、發展參考、高端交流、便捷辦事、生活照顧六個方面專屬服務的一項行動。
7、新學校行動：通過行動研究來建立現代學校制度。“新學校”新在具有新理念、新策略，涵蓋了現代化的因素，融入了國際化的理念，真正以學生持續發展為本，重視建立民主平等、融洽友好的師生關係。
8、校長職級制：指依照一定的評價標準把校長分為不同的級別，形成職務等級系列，為校長的選拔、任用、考核、獎懲、晉升、工資待遇提供科學依據和管理標準，並建立與校長職務等級系列相匹配的校長職級工資制度。
9、首席教師：指具有良好師德修養、先進教育理念、厚實專業素養、獨特個人風格、開闊國際視野的骨幹教師；在學科教學、教育科研或班級管理中做出突出貢獻的優秀教師；能夠充分發揮榜樣示範和輻射引領作用的領軍人才。
10、優生健康惠民工程：指以免費婚檢及孕前優生健康檢查等9個項目為內容，開展優生知識普及、不孕不育防治、出生缺陷預防、早期教育和救助機制建立等惠民工作。
11、“福田樂業”指標評價體系：福田區制定的就業創業工作行業標準，涵蓋“政府促進、服務保障、就業充分、勞有所樂”等內容，以實現“無業者有業，有業者樂業”的目標，在全國得到廣泛好評。
12、福田傑出人才獎：福田區政府對在科學研究和工程技術、經營管理、現代服務、教育、醫療衛生、文體事業等領域做出重大貢獻、創造顯著經濟或社會效益的人才授予“福田傑出人才”稱號，並予以獎勵。
13、優才中國行：“優才中國行”校園招聘是福田區在人才引進工作方面率先開展的一項舉措，現已成為深圳市人才工作的一大品牌。每年由區政府牽頭，組織轄區知名企業赴高校密集城市開展校園招聘，“政府搭台、企業唱戲”。
14、八類案件：指市公安局明確的殺人、爆炸、劫持、傷害、強姦、綁架、搶劫、放火等嚴重危害社會的暴力性犯罪案件。
15、國際安全社區：以世界衛生組織社區安全促進中心合作中心所制定的7項安全社區準則為基礎，建立跨部門合作的組織機構和程式，聯絡社區內相關單位和個人共同參與事故與傷害預防和安全促進工作，持續改進並實現安全目標的社區。
16、織網工程：指為加強實有人口、企業和社會組織、空間信息的動態跟蹤和精細管理，充分利用信息化手段，全面推進以格線為基礎的社會服務管理模式。
17、城管公安執法的“三在線上制”：城管綜合執法與公安部門建立的“證據聯用、信息聯通、執法聯動”機制，通過規範證據固定移交、信息資源互通、部門聯動執法、身份信息查驗等程式，實現城市管理高效、規範、文明執法。
18、政府服務企業標準化體系：在企業生命周期過程中，政府為企業提供的基礎服務、定製服務、綜合信息服務、社會平台服務等，按照標準化渠道，統一平台管理，規範服務行為的一系列服務標準管理體系。
19、社會成員“大融入”體系：福田區通過開展教育培訓、幫助扶持、參與奉獻、共駐共享四大主題50項系列活動，營造全社會尊重、關愛、包容來深建設者的良好氛圍，讓他們“容進深圳、融入福田”。
20、“福田民生”微信平台：福田區委區政府依託網際網路建設的服務轄區居民的黨政群共商共治平台，向居民及時準確地推送福田區惠民實事的決策、執行、完成信息，針對不同人群提供不同特色的定製服務，並提供辦事攻略、網上預約、網上結果等便民服務。
21、“一站、兩委、三平台”：“一站”是重新定位的社區工作站；“兩委”是加強了的社區綜合黨委和社區居委會；“三平台”是議事決策平台、執行服務平台和評議監督平台。
22、移動網際網路產業：移動網際網路整合了移動通訊隨時隨地隨身和網際網路分享、開放、互動的優勢，即運營商提供無線接入，網際網路企業提供各種成熟的套用；移動網際網路產業即從事與移動網際網路相關的研發、生產、銷售等一系列的產業。
23、跨境電子商務：以網際網路為載體，消費者、商戶之間的跨境網上交易和線上電子支付以及相關商務活動行為。廣義的，還包括跨境電子商務綜合服務體系以及跨境電子商務進出口所涉及的線上通關、檢驗檢疫、退稅、結匯等基礎信息標準和接口規範等。
24、指數經濟：運用多個指標或變數，通過多方面對經濟社會發展情況進行綜合評價，達到判斷走勢、研究規律目的的一種方法或體系。
25、產業（事業）空間對接聯席會議機制：為了高效合理利用轄區有限空間，切實解決產業事業空間需求問題，確保產業事業空間對接有序落實，推進高端項目落戶福田，我區建立“產業空間需求收集—分工分類—會議審議—分頭對接—落地—扶持政策配套—跟蹤服務”的“一條龍”的長效化聯席審核機制。
26、落馬洲河套地區C區開發：1997年深圳河治理一期工程完成後，由新、舊河道在皇崗-落馬洲口岸東側圍合形成一塊面積約87公頃的土地稱為落馬洲河套地區，被納入香港邊界禁區範圍。為統籌落馬洲河套地區發展，深港兩地政府將河套地區及深港雙方鄰近地區納入規劃研究範圍，並劃分為A、B、C三個區域，其中C區包括皇崗口岸、福田口岸及周邊配套功能區，與A區在交通、景觀、功能等方面緊密聯繫，圍繞深圳河形成“一河兩岸”的緊密發展節點。
27、人民調解“福田模式”：福田區通過招標向律師事務所購買法律服務，引進法律專業人員擔任專職人民調解員，在面對矛盾糾紛較多的單位設立人民調解室，全天候為民眾提供法律服務，調解矛盾糾紛。
28、外籍志願者服務隊：由福田區外事辦和團區委聯合組建，成員近百名，來自美法英等十多個國家，通過開展敬老祝壽、關愛兒童、“外筆寫福田”、“外眼看福田”、英語角等活動，幫助外籍人士更好地融入福田，推進福田社會公益、社會服務事業和國際化城區建設進程。
29、國際友人聯絡站：由福田區外事辦、香蜜湖街道辦牽頭在東海社區工作站揭牌成立，為國際友人提供便捷服務、信息諮詢以及聯絡溝通的平台。
30、福田國際友誼獎：福田區政府授予參與福田建設的外國專家的最高獎勵，以表彰為福田經濟建設和社會發展做出突出貢獻的外籍專家。
31、十大文化功能區：文化功能區是一定文化要素占主導地位而產生明顯文化優勢的特定區域。福田公共文化服務體系建設以打造“十大文化功能區”為核心，具體包括主題文化館、圖書館、博物館、文化廣場、公園文化、捷運文化、現代戲劇、公共藝術、街道特色、數字文化等十個功能區。
32、“織網、觸網、收網”社會治安防控格局：以“智慧警務”系統為支撐，通過對基本治安要素信息實行精確採集、集合儲存、關聯碰撞，動態掌握治安重點人的“軌跡”和“異常”，並跟進採取管、控、打措施，是社會治安立體防控體系的進一步延伸。
33、福田微公益：以區義工聯為樞紐，通過微博、微信等網路虛擬平台和城市U站、社區U站等實體平台，收集和發布困難青少年的“微夢想”、“微願望”，並募集社會愛心資源提供“一對一”幫助。
34、U形都市綠肺：打造藝術市民中心長廊、人文蓮花山、生態筆架山、遊憩中心公園，並通過建設貫通的綠色長廊、綠道等使之連成一片，形成巨大的U字形中心城區都市綠肺。
35、人大“介入式”全口徑、全過程監督：預算監督權是憲法賦予各級人大及其常委會的重要職權之一。“介入式”指人大代表實質性提前介入;“全口徑”指從橫向上對我區公共財政、政府性基金、國有資本經營預算進行全方位、多角度監督;“全過程”就是從縱向上對應財政預決算、政府投資項目和財政績效審計工作流程，實行預先、同步、全程監督。
36、“兩集中、兩到位”：政府各部門將本部門的審批職能及審批事項向一個科室集中，審批科室向政務服務大廳集中，保障進駐服務大廳審批事項到位，審批許可權授權到位。
附屬檔案2
2013年區政府民生實事完成清單
序號 | 民生事項 | 完成情況 | 牽頭單位 | 協辦單位 |
1 | 再創建20所普惠制幼稚園 | 超額完成，創建普惠制幼稚園35所，比年初計畫增多15所，全區總數達到55所，覆蓋全區50%的幼稚園，惠及幼兒學生1.7萬名。 | 教育局 | |
2 | 發掘1萬個就業崗位，促進轄區居民充分就業 | 超額完成，發掘就業崗位2.82萬個，超年初計畫的兩倍，促進就業1.5萬人次。 | 人力 資源局 | |
3 | 進一步開展健康社區等“健康細胞”創建工作，設立100個健康書吧，舉辦100場健康講座 | 創建健康社區等“健康細胞”5個，設定健康書吧104個，舉辦健康講座162場，聽眾約達7000人。 | 衛人局 | |
4 | 繼續推行社區家庭醫生服務計畫，社區覆蓋率從75%提高到100% | 在94個社區全面推行家庭醫生服務計畫，社區覆蓋率100%。 | ||
5 | “先診療後結算”模式由綜合醫保人群擴大到非醫保人群 | 向非綜合醫保人群推行“先診療後結算”模式，惠及患者66.8萬人次，占總診療人數的一半，排隊次數從3次減少到1次，總診療過程可節省20-30分鐘。 | ||
6 | 為轄區首批20萬戶家庭發放“居民健康五件套” | 發放“居民健康五件套”20萬套，特別是，“老、弱、病、殘、孕”等重點人群家庭占比超過一半。 | ||
7 | 大力推進10000套保障性住房的建設，年內提供988套保障性住房 | 大力推進5個共14792套保障性住房在建項目，安托山（一冶）項目按期交付，提供房源988套。 | 住建局 | |
8 | 完成3500套企業人才住房分配，啟動企業人才住房貨幣補貼發放工作 | 向符合條件的289家企業公開配售人才住房3500套，預留財政資金1億元，向轄區人才安居試點企業發放人才住房補貼，發放了1-9月的住房補貼。 | ||
9 | 全面更新提升轄區公共文體設施，以政府補貼的形式，開展高雅藝術“低票價”工程，採購100場文化藝術演出 | 全面更新轄區健身路徑26套、室外球場6個，增加全民健身活動點53個，補貼“低票價”演出28場，採購文化藝術演出110場，超年初計畫10場。 | 文體局 | |
10 | 打造7個主題文化館 | 成功打造舞蹈、音樂、書畫等3個主題館，加快改造提升戲劇、鋼琴、非遺、夢工場等4個主題館。 | 文體中心 | |
11 | 利用清理出的零星地塊建設5個公益停車場 | 清理利用零星地塊建設6個社會公益停車場，其中4個是“的士碼頭”，提供停車位573個，配餐中心4個，每天可解決1萬名的士司機停車、就餐、如廁等老大難問題。 | 住建局 | 規土 監察局 |
12 | 建成區殘疾人綜合服務中心新大樓並投入使用 | 區殘疾人綜合服務中心新大樓正式投入使用。 | 殘聯 | 建工局 |
13 | 繼續實施幸福福田濟困扶弱計畫 | 投入6108.54萬元，繼續實施幸福福田濟困扶弱計畫，在濟困保障、助老頤養、幫教助孤、助殘助醫、就業幫扶、文化共享和結對幫扶等7個方面推出24條措施，惠及老年人、殘疾人等困難人群8萬人次。 | 民政局 | 各街道辦 |
14 | 建成10個老人日間照料中心 | 超額完成，實際建成13家老人日間照料中心，實現10個街道全覆蓋，出台《福田區“老年人日間照料中心”建設運營管理暫行辦法》，推進養老事業社會化改革。 | 發改局、財政局、物業管理中心、城改辦、採購中心 | |
15 | 新建20家社區服務中心 | 公開招標選定社會組織，全面進駐並運營20家社區服務中心。 | 各街道辦 | |
16 | 創建60個垃圾減量、分類示範點 | 超額完成，實際完成創建72個。 | 城管局 | |
17 | 創建130個司法愛心調解站點 | 完成創建司法愛心調解站點130個，調解成功率達94.4%。 | 司法局 | |
18 | 實現高端商務樓宇和居民辦事場所WIFI全覆蓋 | 區、街道辦、社區工作站三級行政服務大廳實現WIFI覆蓋共115個熱點，轄區100棟高端商務樓宇實現WIFI全面開放。 | 科創局 | |
經促局 | ||||
19 | 區公安系統試點建立民眾辦證電子檔案，實現市民辦證免交紙質材料 | 正式啟動運營“福田出入境便民服務系統”，實現轄區民眾辦理出入境業務免交紙質材料，惠及戶籍居民10餘萬人次，全年可節省複印紙、墨盒等20餘萬元。 | 公安分局 | |
20 | 完成福榮綠道二期工程和桂花路社區公園二期拓展工程建設 | 完成建設福榮綠道二期工程和桂花路社區公園二期拓展工程並投入使用。 | 建工局 |
附屬檔案3
2014年區政府民生實事計畫清單
序號 | 項目名稱 | 項目內容 | 牽頭單位 | 協辦單位 |
1 | 建設下沙-上沙地下人行過街通道項目 | 下沙-上沙地下人行過街通道工程位於濱河大道、泰然九路交叉口，與深圳捷運九號線下沙站出入口及下沙京基改造項目廣場、上沙村連通，共設定3 個出入口，2部垂直電梯。人行地道建築布置平面方案呈“工”字形布置，貫穿濱河路段人行通道長約87米，寬約6.5米，緩解上沙、下沙、車公廟片區約20萬人的交通問題。2014年5月份完成前期準備工作並開工，確保隧道在年底前貫通。 | 住建局 | |
2 | 啟動福田區老住宅區管道燃氣改造工作，首批啟動8個小區的改造工程 | 擬用3年時間分批分期實施轄區168個老住宅區45269戶居民管道燃氣改造，2014年先期啟動梅林街道梅興苑、紅梅苑、荔園閣和沙頭街道華海小區、藥廠小區、新光小區、活力寶5-6棟等7個小區，共涉及2730戶居民的試點改造工作。同時，完成全市第一個城中村（水圍）管道燃氣改造工作。 | 住建局 | |
3 | 完成平湖坤宜福苑保障性住房建設，確保年底實現3300套住房的竣工驗收 | 坤宜福苑保障性住房位於龍崗區平湖街道鳳凰大道南側，用地面積6.49萬㎡、總建築面積32萬㎡，開發建設保障性住房3300套，2014年12月完成竣工驗收。 | 住建局 | |
4 | 建成37公里環城綠道，實現福田轄區綠道全面貫通 | 建設完成37公里環城綠道，以福強路為起點，沿福榮都市綠道至紅樹林生態公園，向北沿僑城東路、僑香路，與竹子林片區大型城市綠廊連線，向東與梅林二線關相連，經梅林綠道，向南連線筆架山公園、中心公園。在此基礎上，對轄區內已有的綠道系統進行全面貫通，形成內外互通、聯接成網、暢行無阻的綠道生態系統，有機串聯福田區內公園、綠地、公共運輸、城市功能區等生態空間，讓市民一日之內信步綠網，盡覽“山林城海”獨特的都市風光。 | 城管局 | |
5 | 更新改造城中村（工業區）內23座垃圾轉運站 | 對城中村、工業區記憶體在壓縮設備破損、外觀陳舊等問題的23座垃圾轉運站進行更新改造，增加除臭、降噪環保設施，改造完成後，垃圾站實現全程密閉式、自動化作業，全面解決當前城中村、工業區內垃圾轉運普遍存在的噪音、灑漏、腐臭、揚塵、蚊蠅滋生及手推車排隊候裝等現象，為近100萬名民眾提供優質高效的垃圾收運處理服務。 | 城管局 | |
6 | 建成5座特色社區公園 | 堅持科學規劃和民眾需求，自然資源和人文資源有機結合，充分考慮不同社區的地域特點和實際需求，突出特色，打造亮點，將海濱廣場、景田、深圳人一天、蓮花二村、凱豐等5個社區公園分別打造為以消防、法制、深圳人的一天、體育、小品為主題的特色公園，使之不僅成為市民休閒娛樂的場所，也成為市民身邊的“文化展廳”。 | 城管局 | 建工局、司法局、華富街道辦 |
7 | 啟動福田區首期共30個小區的優質飲用水入戶管網改造工作，落實政府對業主的補貼政策 | 優質飲用水入戶工程以居民小區為改造單位，在全體業主自願申請並承諾積極配合改造的前提下，經評審篩選出30個小區作為首期改造項目，將業主承擔的改造資金改由政府配套補貼方式落實，率先對該批小區供水系統進行更新改造後，用戶龍頭水質將達到“新國標”106項指標標準。 | 環水局 | 住建局、城管局、城改辦、各街道辦、市水務集團 |
8 | 開展百家飯店酒樓油煙控制試點 | 在轄區重點整治100家飲食服務企業，確保油煙達標排放，提升大氣環境質量。 | 環水局 | |
9 | 開展福田保稅區交通擁堵綜合治理，確保3號門人行天橋年內開工 | 開展福田保稅區交通擁堵綜合治理，確保3號門人行天橋年內開工。建成後實現人車分流，有效緩解該片區交通擁堵。 | 安監局 | 市交委西部交通局、建工局、城管局、市規土委第一直屬管理局、福田交警大隊、福保街道辦 |
10 | 開展十萬學生“安全教育年”活動 | 結合學生實際，以防性侵、交通、防溺水、防震、消防、三防、防病、網路安全基本知識等安全教育為突破口，分年齡階段開展安全技能教育，讓福田轄區每一個中國小學生掌握終生受益的安全技能。重點開展“一次體驗、一生平安”消防安全教育體驗室進學校活動，以體驗式、參與性為目的，籌建5個消防體驗室，大力開展中小學生消防安全培訓，提升我區中小學生消防安全防範意識和自防自救能力。 | 教育局 公安分局 | 福田交警大隊、福田消防大隊、應急辦、市疾控中心、市氣象局 |
11 | 開展“陽光心理、幸福福田”健康服務項目 | 針對衛生系統、教育系統（教師、初二以上學生）、公安幹警、公務員、企業、外來務工人員、社區老人等不同人群，利用信息化平台進行心理健康體檢服務，建立個人心理健康檔案。體檢人群擬定1萬人次。根據心理健康體檢評估結果，通過心理諮詢電子信箱、心理熱線電話、自助式心理健康服務模式，為居民提供心理諮詢服務。對心理狀態嚴重偏離心理健康標準的受檢者，及時轉診轉介。諮詢、治療干預人群擬定2000人次。舉辦4場心理健康系列主題講座，參加講座人群擬定1200人次。開展心理危機干預師資培訓，參加師資培訓擬定50人。 | 衛人局 | 教育局、公安分局、企服中心、各街道辦 |
12 | 開展居家養老“365工程” | 安裝“大孝子”伺服器，依託社區服務中心、社康中心和相關社會組織，為3萬多名65歲以上老人，提供生活、健康管理和應急救護等居家養老服務。 | 衛人局 民政局 | 各街道辦 |
13 | 開展“智慧福田WIFI通”二期建設項目 | 在轄區社康中心、市政公園、社區公園、公立醫院候診區、圖書館、文體場館等公共區域實現wifi覆蓋點 445個。 | 科創局 | |
14 | 打造“福田健身房”，提升轄區居民體質水平 | 全面開放福田體育公園、黃木崗網球中心等七個公共體育場館（總面積14.14萬平方米），將免費開放時間由19天增至40天。對轄區各社區內原有的112套健身路徑、76張桌球台、1個足球場和9個籃球場等設施進行更新、修繕和新建，更高層次滿足民眾參與體育鍛鍊的需求。完成國民體質測定樣本量2萬例，為轄區居民有針對性地開展健身活動提供科學依據。 | 文體局 | |
15 | 開展福田區2014年“雙百工程”公益文化活動 | 採購100場公益文藝演出進社區；引進都市話劇100場。 | 文體中心 | |
16 | 開展福田區2014年“托起夢想”公益培訓活動 | 全面實行基本型藝術培訓免費供給，對來深建設者、困難家庭、殘障人士、孤殘兒童等困難群體實行“零門檻、免收費、送文具”政策。 | 文體中心 | |
17 | 搭建福田文化企業“創意惠民生”平台 | 以田面設計之都創意產業園、深圳文化創意園、雅昌藝術館為基礎，舉辦專家講座、藝術展覽、成果展示、高端論壇等30場次活動。 | 文產辦 | |
18 | 建設福田鵲橋網，組織百場鵲橋聯誼活動 | 為福田轄區未婚大齡青年提供免費婚戀交友平台，通過線上線下結合，依託各級婦聯、工會、團委等組織，年內組織百場鵲橋聯誼活動。 | 婦聯 | 信息中心、總工會、團區委、各街道辦 |
19 | 建設福田“青年驛站”，提供大學生求職“7天免費住”服務 | 建設具有100個以上床位的福田“青年驛站”，為來福田轄區求職的外地應屆大學畢業生提供7天以內的免費住宿，具備每年最高5000人次的住宿服務能力，並提供就業指導幫助、政策諮詢、求職信息、生活信息推送等綜合服務，切實幫助來深求職大學畢業生解決“住宿難、求職難”的燃眉之急。 | 團區委 人力資源局 | |
20 | 推行涉及民生的39項行政服務事項，轄區居民辦事免交紙質複印材料 | 福田轄區居民在區、街道、社區政務服務大廳辦理涉及民生的39項業務，按材料清單準備原件，經視窗人員和後台審批人員確認無誤及電子歸檔後，即可按程式直接辦理，無須再提交相關材料的紙質複印件，進一步方便民眾辦事，提高審批效能。 | 區委區政府辦公室 | 衛人局、民政局、殘聯、各街道辦 |
（二）堅持民生至上，公共服務水平不斷提高
民生實事圓滿完成。20件民生實事100%完成，全面兌現向市民作出的鄭重承諾（詳見附屬檔案2）。為檢驗民生實事的辦理效果，我們創新評價方式，先後4次組織200名轄區居民，參加民生實事現場體驗活動；舉辦4場“民生實事微答辯”，每場邀請5位專家、15家媒體、100名轄區居民現場打分，累計13萬網民參與網上評價、113萬網友線上關注，人民網等20多家媒體專門報導，唱響了福田民生“好聲音”。20件民生實事得到轄區民眾高度認可，得分都在85分以上，其中，得分較高、民眾最為關注的主要是行政視窗服務、養老、教育、衛生、文化等項目，與區政府民生工作的著力點高度一致。特別是，有創意、貼近民心的民生實事，轄區民眾參與度和滿意度普遍較高。如區公安系統“無紙化”民眾辦證電子檔案，實現辦理出入境業務等免交紙質材料，惠及戶籍居民10多萬人次，小創新帶來大效果；清理利用零星地塊建設6個社會公益停車場，其中4個是“的士碼頭”，提供停車位573個，配餐中心4個，每天可解決1萬名的士司機停車、就餐、如廁等老大難問題，深受“的哥”朋友歡迎。我們體會到，政府辦事好不好、行不行，只有讓老百姓說了算，才能真正將民生工程辦成民心工程!
社會事業快速發展。教育領域，探索制定教育國際化指標體系，組織39名中國小校長及骨幹教師參加海外培訓；深入推進“教與學方式轉變”和“新學校行動”；推行校長職級制和首席教師制度；實施積分入學政策；全面啟動區屬4所高中的全寄宿建設。衛生計生領域，區人民醫院、區中醫院改擴建項目進展明顯，推進“全國社區中醫藥工作先進單位”、“全國愛滋病綜合防治示範區”創建工作；實施“優生健康惠民工程”；蓮花街道榮獲“全國人口和計畫生育依法行政示範鄉鎮街道”稱號。就業及人才領域，全面落實“福田樂業”指標體系，就業創業工作考核連續九年名列全市第一，被省政府評為“廣東省就業先進工作單位”。“福田傑出人才獎”影響不斷擴大；“優才中國行”活動和“大學生實習基地”工作廣受好評。
社會治理取得新進步。實施“平安福田”創建工程，化解群體性事件711起、3.42萬人次；“兩搶”、“兩盜”、“黃賭毒”、“八類案件”分別下降31.7%、35.3%、51%、26.6%。繼續鞏固“國際安全社區”建設成果，安全事故死亡人數下降26.67%。建立城市公共安全分析會商制度，編制《福田區城市公共安全評估報告》。人民調解“福田模式”在全市推廣；福保街道人民調解委員會榮獲“全國模範調解委員會”稱號。探索社區治理體制創新，在3個街道開展試點；積極推行“定員+格線管理員+義工+樓棟長+熱心居民”的格線化模式，實現社區體制創新與“織網工程”有機結合。
（三）堅持品質優先，城區環境內涵不斷豐富
城區景觀品質進一步提升。邀請國際設計團隊開展轄區33條道路功能最佳化設計；完成66公里綠道建設、63個渠化島提升；福榮都市綠道榮獲“第二屆國際景觀規劃設計大會”金獎；精心建設12個社區公園和5條都市休閒公園帶；開工建設紅樹林生態公園；完成安托山生態博物公園的前期概念規劃設計。
城區管理水平進一步提高。開發建設城市管理指揮調度系統和規劃土地監察信息平台。城管公安執法的“三在線上制”成果深化，並被納入《深圳經濟特區城市管理綜合執法條例》。持續強力開展拆違行動，累計拆除違法建築2.5萬平方米，清理違法用地8.6萬平方米，實現違法建築、違法用地“零增量”。開展“低碳競賽”活動，組建垃圾分類志願者隊伍；建立轄區河流“河長制”；關停污染生產企業5家，創建環保模範企業40家。推行密閉化垃圾收集轉運模式。試點投放1000輛公共腳踏車。
城區內涵建設進一步加快。加快推進法治化建設，開展社會管理領域18項專項工作，推動法治政府建設；建立全區重大事項兩級法律審查機制，規範行政首長出庭應訴制度，必須出庭應訴率達100%。加快推進國際化建設，開展國際化先導城區規劃研究，與法國伊西萊·莫利諾市建立友好關係，率先成立外籍志願者服務隊和國際友人聯絡站，開展外籍人士愛心調解員活動，舉辦世界模特小姐大賽等國際賽事。加快推進文化強區建設，榮獲“國家公共文化服務體系示範區”創建資格，引進方錦龍、陸光正、謝軍等文體名人，參與承辦中國籃球職業聯賽（CBA）、中國羽毛球俱樂部超級聯賽。開展第二屆“義工服務區長獎”評選活動。
（四）堅持改革創新，城區發展活力全面激發
經濟領域改革推進有力。開展城市更新項目利益分配與補償制度的研究，完成《上步片區城市更新市場調研報告》；出台《福田區支持股份合作公司發展若干政策》，引導股份合作公司轉型發展，15家股份合作公司全部納入全市規範監管改革試點；率先探索建設政府服務企業標準化體系。
民生領域改革步伐加快。著力推動教育國際化、現代化，推進綜合教育改革試點，明德實驗學校順利開學；推進養老事業社會化改革，提前兩年實現市里下達的每個街道均設立老年人日間照料中心的任務，並出台專項建設運營管理辦法，公開招標11家民辦非企業單位作為預選供應商；免徵或取消5項行政事業性收費項目，減輕社會負擔約2.5億元。
社會治理領域改革不斷深入。推進社會組織總部建設，構建綜合化、專業化社會組織服務平台；推動房屋租賃制度改革，建設並試運行流動人口和出租屋信息自主申報系統；“社區鄰里節”活動實現轄區全覆蓋；率先試點推廣安監移動執法；探索建立社會成員“大融入”體系；按照“大數據”理念，升級改造社會治理工作網和行政審批系統，強力推進“智慧福田”建設。
行政服務領域改革成果突出。組建決策諮詢專家委員會；建立並實施區政府常務會議邀請市民代表列席重大民生議題制度；動態公開城管、衛生等18個行政部門執法信息；公布政務服務事項目錄和行政審批事項改革目錄，完善全區政務事項運行編碼管理系統；對全區19個執法部門、825項行政處罰事項、2243項具體裁量事項進行全面梳理和細化；打造“福田民生”、“福田應急”等微信平台，“福田民生”榮獲“廣東省最具影響力的十大政務微信”榮譽稱號；建設“福田政府線上”英文網站；開通“福田政府線上”手機客戶端；榮獲“深圳市電子政務示範單位”。
（五）堅持強化作風，政府服務效能持續最佳化
作風建設紮實推進。嚴格落實“八項規定”，區領導基層調研次數增加47%，會議數量下降11%，區委、區政府及其辦公室印發檔案減少30%，“三公”經費支出下降16%，機關後勤服務、管理、保障質量穩步提升。首次專題召開全區科級幹部大會，先後開展6次機關作風明察暗訪活動，發出監察建議書5份，有效促進全區公職人員工作作風轉變和提升。
績效管理持續加強。主動接受區人大“介入式”監督，有力提升政府投資、財政預算、審計等重點領域績效。編制公共服務白皮書和目標責任書，將全區20項重點工作和服務事項納入績效管理。制定績效面談辦法，首次對6個單位開展績效面談，定期對被評估單位的落後指標進行績效糾偏。在全市率先建設使用政府物業管理信息系統，實現政府投資項目全程跟蹤管理系統、政務督查管理信息系統、綜合電子監察、績效評估管理系統有效聯動。
行政服務不斷最佳化。完成省、市、區網上辦事大廳的互聯互通，實現三級政務服務數據同步共享。完善無紙化一站式審批，86項審批服務事項實現全程網上審批；統一區、街道、社區三級對外服務視窗形象，政務服務事項100%進駐大廳，共受理各類政務服務事項85萬餘件。創新社保服務模式，在4個街道設定綜合服務視窗。民族宗教、僑務台務、人民武裝、商會、雙擁等工作都取得新成績，駐區各單位的工作卓有成效。
過去一年的成績，是在市委市政府和區委的正確領導下，全區人民團結一心、奮力拚搏的結果。在此，我代表區政府，向全區廣大幹部民眾，向人大代表、政協委員、各民主黨派、各人民團體，向各駐區單位、駐區部隊、武警官兵，向關心支持福田發展的社會各界人士和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也要清醒地看到前進中的問題和挑戰：一是土地空間資源緊缺，難以充分滿足產業轉型升級、高端資源引進和優質企業發展壯大的需要；二是面對人民民眾對教育、醫療、養老等方面的新期待，公共服務需要更加優質高效；三是與國際先進城市相比，城市建設和管理水平還有待進一步提升；四是行政服務的質量和效率有待進一步提高。對於這些困難和問題，我們將認真採取措施，努力加以解決。
二、2014年工作思路和重點
黨的十八屆三中全會開啟了新一輪全面深化改革的偉大征程。今年是區政府搶抓改革機遇、推進職能轉變、增強發展活力的破題之年。我們必須增強機遇意識，把握全市“灣區經濟”發展戰略契機，充分發揮福田“穗莞深港經濟走廊”中心節點的先行優勢，堅持“有質量的速度、有速度的質量”，推進中心城區與兄弟城區在差異化發展中實現融合發展；必須確立問題導向，準確把握城區發展新要求、人民民眾新期待，以問題倒逼改革，以改革破解難題，堅定不移地把中心城區的改革開放引向深入；必須凝聚改革智慧，通過廣泛動員社會力量，集中各方智慧，發揮基層首創精神，激發全社會的改革動力和活力，讓改革紅利最大限度地惠及轄區居民。
2014年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以市委五屆十八次全會提出的“市場化、法治化、國際化”為主攻方向，按照區委六屆十二次全會確定的“改革動力再凝聚，治理能力再提升，民生福利再改善”的總體要求，緊緊圍繞打造“深圳質量”示範區和“法治化、智慧型、高品質的國際化先導城區”戰略目標，以改革促發展、提質量、增優勢、轉職能，科學治區理政，為民務實清廉，力爭在經濟轉型、民生改善、環境最佳化、內涵提升等方面取得新進步，不斷增強中心城區的集聚力、輻射力、引領力。
各位代表，區政府研究提出了2014年經濟社會發展的主要預期目標，在區發改局提交大會的《福田區2013年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2014年計畫（草案）的報告》中有詳細說明，請各位代表審議。
按照上述總體思路，區政府將著重做好以下四方面工作：
（一）以“全面深化改革”為動力，先行先試、激發活力、增創優勢
進一步加強對改革工作的組織領導，發揮好“改革創新獎”等獎項的激勵作用，對照三中全會《決定》精神，結合福田實際，重點謀劃以下十方面的改革創新工作：一是發揮市場在資源配置中的決定性作用，牢牢把握中央有序開放服務業的重大改革機遇，創新現代服務業引進機制並拓寬引進領域，著力引進一批建築設計、會計審計、商貿物流、電子商務等領域高端企業。二是加大金融創新支持力度，改革完善相關配套政策，著力營造網際網路金融、民營中小型銀行等新興金融業發展環境。三是創新產業扶持資金政策，著力扶新、扶優、扶強，加大對公共服務平台、行業協會的扶持力度；引入創投機制，減少政府評審，最大限度地利用市場發現機制和金融槓桿，更好地發揮財政資金的引導放大作用。四是開展投融資體制改革，引入社會資本參與公共事業建設，推進福田餐廚垃圾處理廠等項目以BOT形式建設運營。五是以建立現代企業制度為目標，積極穩妥推進股份合作公司產業轉型、企社分離等試點改革，完善對股份合作公司的服務引導機制。六是積極推進明德實驗學校、區婦幼保健院法人治理結構改革試點，逐步建立決策、執行、監督相互制衡、相互協調的體制機制。七是以養老事業擴大開放為契機，建立完善“公資公辦、公建民營、民辦公助”多元化養老運營的“福田模式”。八是在文化事業中率先開展部分項目理事會制度改革試點，深化文體事業“政事分開、管辦分離”的運作模式。九是結合“織網工程”和“智慧城區”建設，積極探索“一站、兩委、三平台”的社區治理新模式。十是通過規劃項目、徵集項目等方式，向社會組織和企業購買服務，創新公共服務供給模式。
（二）以“產業轉型升級”為主線，高端發展、拓展空間、最佳化服務
進一步促進高端產業做大做強。一是鞏固金融業發展優勢。強化龍頭金融企業的帶動作用。以深交所正式搬遷至我區為契機，積極承接產業鏈中下游企業的轉移，放大其對我區金融業發展的引擎作用；藉助深交所“中小企業之家”服務平台，協助轄區中小企業提高利用資本市場的能力。二是強化商貿物流業。圍繞轄區商業發展新規劃，加速華強北等重點商業片區轉型升級，支持傳統大型批發零售企業發展電子商務，著力最佳化中心區消費環境。發展供應鏈管理等高端物流業，加快都市型物流體系建設。三是增強高新技術產業實力。以市場化、產業化為導向，重點引進國際性、國家級的創新研究機構，加快引進投資規模大、技術含量高、稅收收入多的重大科技產業集團。四是大力發展科技服務業。充分發揮“國家智慧財產權服務業集聚發展試驗區”的引領作用，健全專利獎勵、專業代理及智慧財產權質押、孵化、成長、加速發展的產業化支持體系，重點引進和培育高端智慧財產權運營機構和檢測檢驗技術平台。五是著力發展文化創意產業。培育扶持轄區龍頭文化企業。制訂實施《福田區文化創意產業園區、基地認定與管理暫行辦法》。打造服裝設計、室內設計、珠寶設計等為核心的創意設計高地。推動福田保稅區花樣年“對外文化貿易基地”和福興大廈文化產業基地建設。六是搶抓新興產業發展機遇。加快發展移動網際網路產業、跨境電子商務、安防產業，積極培育指數經濟、軍民融合產業、老齡服務產業、體驗式消費等新興產業，謀劃生命科學高地、信息技術山谷、區域大數據套用中心等新興產業載體建設。以第三次全國經濟普查為契機，全面推進新興業態定期統計監測試點工作。
進一步吸引高端資源進駐。繼續引進世界500強、中國500強的區域性總部、功能性總部，以及位居行業前列的跨國公司、國有企業和大型民營企業的總部。著手規劃將路燈大廈改造成為深港CEPA大廈，打造香港高端現代服務業引進合作基地。積極開展天健工業區零星政府用地的整合工作，推動落實上市公司總部大廈項目用地。高規格、高標準抓好深圳國際創新中心、中國（深圳）新媒體廣告產業園、新一代信息技術產業園的建設運營，打造轄區經濟發展新引擎。繼續推進梅林國際電子商務產業帶、上步片區中國信息穀、中航城等項目規劃建設。著力引導華強雲谷等高科技產業園加快發展。積極協助市里推進福田保稅區轉型升級。繼續創新完善產業（事業）空間對接聯席會議機制，促進更多優質企業和項目對接落地。
進一步拓展發展空間。協調推動落馬洲河套地區C區開發規劃研究，完成福田區地下空間綜合規劃，深化落實金地沙頭片區區域融合規劃，積極推進上步片區改造等土地管理制度創新。抓好梅林、車公廟等片區的城市更新工作，加快推進崗廈河園片區改造、華強北立體街道等重大項目建設，強力推進賽格日立、特皓工業區等舊工業區改造項目，加快沙嘴一期、下梅林一期等城中村改造項目，穩步推進中康生活區改造項目試點工作。出台《福田區土地整備與房屋徵收工作操作指引》，協調推進軌道三期工程福田段的征地拆遷工作，做好紅樹林生態公園、車公廟變電站等項目的土地整備工作。
進一步轉變服務企業模式。系統最佳化服務企業機制，積極推行標準服務，向國家標準委員會申報國家級標準化試點。以“親商、安商、穩商”為總要求，完善企業服務聯席會議制度，對引進的重點企業加強個性化跟蹤服務，對成長型企業提供差別式定製服務。加強企業信息整合，建立企業需求信息動態管理平台和資料庫。充分發揮行業協會作用，形成企業—協會—政府“點線面”相結合的服務企業抓手。繼續實施企業人才住房、企業家關懷行動等服務舉措。研究設立評選“福田傑出企業獎”。
（三）以“最佳化城區環境”為支撐，豐富內涵、提升品質、和諧共享
著力推進法治城區建設。制定法治城區建設配套方案和實施細則。在全區各街道、各部門組建專職法制工作人員隊伍，普遍建立法律顧問制度及其管理評價機制。完善人民調解“福田模式”，構建人民調解、行政調解、司法調解聯動工作機制。重點培育一批民主法治示範社區、誠信守法示範企業。進一步完善“一公里法律援助服務圈”。加強法制宣傳教育。
著力推進國際化城區建設。制定《福田區國際化先導城區建設行動計畫》。在進一步提升東海國際社區的基礎上，培育和打造以崗廈街坊、竹子林社區、華強北商業街、香蜜湖片區為重點的“一坊一區一街一片”國際化新品牌，形成沿深南大道國際風貌帶。動態完善城區雙語標識，推進行政服務視窗雙語服務。建立完善外籍志願者服務隊和國際友人聯絡站項目保障機制。開展與國外友好城區的金融、教育、科技、文化等方面的合作交流。組織開展第二屆福田國際友誼獎評選工作。
著力創建國家公共文化服務體系示範區。著手打造“十大文化功能區”。加快推進安托山生態博物公園建設。繼續開展名人引進工作。拓展宣傳文體事業發展專項資金的使用範圍，促進社會資源參與公益文體事業，加強對資金使用的績效評估。舉辦福田藝術節，開展書香福田建設。繼續組織好世界模特小姐大賽、國際標準舞世界盃等重要文體競賽。
著力提升公共安全水平。實施《福田區安全社區建設五年規劃》，創新城市公共安全管理模式。進一步完善“聯查、聯調、聯處”機制，統籌推進信訪維穩工作體系建設。抓好“平安福田”視頻監控系統建設，布建“織網、觸網、收網”社會治安防控格局。嚴格落實安全生產“一崗雙責”制，進一步加大對安全隱患排查治理的力度。大力推進消防安全體驗進社區、進企業、進學校。開展室外應急避難場所建設，打造防震減災示範城區。
著力打造文明和諧城區。加快區社會組織總部基地建設，打造福田區社會組織可持續發展支持體系、綜合管理體系、信息公開共享體系。加強社工人才隊伍建設。完成居委會換屆選舉工作。進一步推進流動人口和出租屋信息自主申報工作，實現自主申報率占信息登記的50%以上。開展“文明家庭”創建系列活動，夯實和諧城區“細胞工程”。探索政府、社會共同出資成立專項基金，評選獎勵傑出教育工作者、傑出醫務工作者。深入開展“志願者先鋒區”建設，繼續打造“福田微公益”品牌，開展新生代務工青年關愛工程。繼續爭創“雙擁模範區”。
著力創建全國生態文明建設試點示範區。編制《福田區生態文明建設規劃》，吸引社會資本投入生態環境保護，推行環境污染第三方治理。推進連線中心公園、筆架山、蓮花山三大公園的U型都市綠肺項目建設。開展建築樓宇屋頂綠化試點，新建5個社區特色公園，協調推進建設農業科普公園，加快推進紅樹林生態公園建設。創辦環保進修學校。繼續開展餐飲業、工業企業污染整治。搞好PM2.5監測和空氣品質預警預報。完善轄區環保模範企業標準，持續推進環保模範企業創建活動。充分發揮循環經濟示範企業帶動作用，促進節能減排。將轄區機關、學校和新建住宅小區全部納入垃圾分類規範管理範圍。
（四）以“政府職能轉變”為保障，服務民生、科學預算、權力公開
制定落實“民生清單”，辦好事。一是集中辦民生。繼續加大社會事業投入，確保今年用於民生福利和社會公共事業的資金占財政支出比重比上年增加一個百分點，達到78%。教育方面，發揮優質學校的引領作用，促進優質教育資源共享，推進義務教育均衡發展；開展區屬學校WIFI全覆蓋，建立福田教育光纖骨幹網，打造“智慧教育”。衛生計生方面，加快區人民醫院和區中醫院後期工程項目建設；完成3個區域性社康中心建設；開展“中醫進社區”活動；積極引進高端醫療團隊，改進醫院管理，強化績效評估，提升辦醫效益；制定衛生人才發展三年規劃，建立全周期人才培養機制；推進數位化醫院和區域衛生計生信息化建設，促進街道與社區衛生計生資源整合。就業人才方面，完善創業服務體系和載體建設，助推創業帶動就業；繼續完善監察、仲裁、調解“三位一體”勞動爭議處理協調機制；提升“優才中國行”品牌效應，推動人才庫建設。住房保障方面，完成梅林頌德花園、平湖坤宜福苑兩個保障性住房項目的建設；繼續通過工改保、城市更新等途徑增加保障性住房房源，擴大受益人群範圍；積極推進廉租房、公租房並軌，搞好安居型商品房、公租房輪候受理及人才安居工程擴大試點工作。社會保障方面，落實新修訂的《深圳市社會醫療保險辦法》，將原農民工醫保參保人納入地方補充醫保範圍。交通方面，開展福田保稅區、車公廟等片區的交通綜合治理，打通科技廣場一號路、二號路等斷頭路，著力改善福田的交通環境。二是開門辦民生。提前安排民生實事計畫，通過區人大代表向選民以及各部門向民眾收集選題100多件，並按照“老百姓迫切需要的優先辦，爭議較大的謹慎辦”的理念，利用“福田民生”微信等平台，組織轄區民眾評選出最希望政府辦好的民生實事，最後確定今年將重點辦好的20件民生實事清單（詳見附屬檔案3）。三是動態辦民生。創新開展“民生微實事”，預留財政資金3000萬元，在全區10個街道開展惠民小項目，充分發揮“兩代表一委員”和社區居民議事會的作用，根據轄區居民的意願確定項目，由各街道便捷高效地安排使用並推進建設；鼓勵創新機制，引入社會資金，動員社會公眾，參與公益惠民項目建設。我們將通過深化設計“民生清單”，更加精心地為轄區民眾辦好事、辦實事，彰顯政府為民服務的宗旨，請各位代表監督我們的行動!
最佳化編制“預算清單”，花好錢。一是堅持“當省就不用”，讓政府過緊日子。強化預算執行剛性，提高預算編制到位率，減少預算追加。建立健全厲行節約、反對浪費的長效機制。完善國庫收付制度改革，實行公務卡制度。堅決貫徹落實“八項規定”，做到“三個必須”：一般性行政開支必須壓縮5%以上，公務接待費預算必須再壓縮50%，公務用車購置運行費、因公出國（境）經費預算必須實現“零增長”。二是堅持“當用就不省”，讓百姓過好日子。發揮財政政策和資金引導作用，優先保障民生投入，創新公共服務供給方式，支持各項社會事業均衡發展。今年的“預算清單”已在區發改部門政府投資計畫草案和財政部門全口徑預算草案中曬了出來，其中，教育支出28.4億元，占23%；醫療衛生支出11.9億元，占10%；公共安全支出14.7億元，占12%；城區管理支出17.3億元，占14%；社會保障與就業支出6.7億元，占5%；公交補貼支出3.7億元，占3%；保障性住房支出3.2億元，占2.6%；文化體育支出3.1億元，占2.5%。三是堅持“當管就管好”，切實當好“大管家”。建立完善機關事業單位內部規範控制制度，強化預算績效管理。擴大預算公開範圍，推進實施本級財政和各單位財政預決算和“三公經費”信息公開。細化公開內容，預決算信息公開細化到項級科目。配合區人大完善“介入式”全口徑、全過程預算監督長效機制，主動接受區人大對政府投資項目的全過程監督，對500萬元以上的項目進行逐項審核，並對5個政府投資項目進行重點監督。
梳理規範“權力清單”，用好權。一是開展權力梳理，研究制定《福田區梳理規範行政權力公開運行總體工作方案》，組織梳理區政府的工作部門、派出機構、直屬行政執法機構、行政管理類事業單位現有的各項權力；對不應保留的現有權力予以取消，對不適應經濟社會發展要求的權力予以調整，對不合理的事權劃分進行重新界定；對保留的政府部門權力，分批編制並公布“權力清單”。二是規範權力運行，對保留的每項政府部門權力，分別理清權力的來源依據，制定權力的運行流程圖，規範權力的自由裁量幅度，界定權力在不同部門間、不同層級間的運行邊界，推動顯性權力規範化、隱性權力公開化，促進政府工作部門依法公正行使職權、高效規範運行。建立和完善行政決策風險評估機制和重大民生工程項目徵求社會意見機制，引入重大決策落實情況第三方評估機制。三是加強權力公開，著手搭建權力公開平台，依託區政府入口網站和各部門網站等載體，開闢“規範行政權力公開運行”專欄，公布“權力清單”、權力的運行流程圖等，進一步保障民眾對政府運作的知情權、監督權。規範政府重大決策聽證工作，提高民眾參與度。
同時，我們將繼續強化作風轉變，最佳化行政服務。以開展黨的民眾路線教育實踐活動為契機，抓好行風整頓和公職人員作風整改，著力解決“四風”問題。全區考核檢查項目壓減到原有的10%以內，堅決撤銷上級未明確要求區以下開展的考核檢查項目。加強政府信息公開的平台建設和機制建設，構建具有福田特色的新媒體政務信息發布和政民互動新渠道、新方式。探索區級辦事大廳、街道社區辦事大廳、網上辦事大廳“三廳融合”。推行“兩集中、兩到位”改革，建立“受理、審批、監督”相分離模式，逐步實現各類行政審批事項“一網辦、一窗辦、一站辦”，真正做到讓數據多跑腿，讓民眾少跑路。
各位代表，福報春早，改革潮湧。新的目標、新的發展，都有賴於行動。希望廣大居民支持我們的行動、參與我們的行動、監督我們的行動，把新一年的集體行動、辛勤汗水轉化為福田新的業績、新的進步。讓我們在市委市政府和區委的堅強領導下，團結奮進、埋頭苦幹、深耕福田，共同創造美好生活、共同建設美麗家園！
附屬檔案：1. 政府工作報告名詞、術語注釋
2．2013年區政府民生實事完成清單
3．2014年區政府民生實事計畫清單
附屬檔案1
政府工作報告名詞、術語注釋
1、國家智慧財產權服務業集聚發展試驗區：經國家知識產權局批准設立，具備相對健全的智慧財產權管理機制並設立智慧財產權服務業發展經費、聚集一批智慧財產權服務企業及機構的區域。
2、科技孵化貸：為福田轄區中小微科技企業融資分擔風險，幫助企業獲得貸款支持，由政府和銀行合作，向企業提供擔保抵押貸款。申請該項貸款的中小微企業規模較小，成立時間為兩周年以上，實收資本在人民幣100萬元（含）以上、1000萬元（含）以下，上年度營業收入在人民幣200萬元（含）以上、5000萬元（含）以下。
3、科技成長貸：為福田轄區中小科技企業融資分擔風險，幫助企業獲得貸款支持，由政府和銀行合作，向企業提供擔保抵押貸款。申請該項貸款的中小企業成立時間為三周年以上，實收資本達到1000萬元（含）以上或淨資產規模達到1500萬元（含）以上，或企業上年度營業收入在5000萬元（含）以上。
4、梅林國際電子商務產業帶：位於福田中心區北部梅林片區，由北環大道、彩田路、梅坳八路、中康路、梅華路、梅林一街圍合，總用地面積約169公頃。其作為市、區兩級重點項目，未來將建成“電商首腦及全產業鏈高端要素集聚中心”以及深圳市的“轉型升級示範與國際化先進城區”。
5、“1+1+9”產業扶持政策：福田區政府促進轄區產業發展的系列政策檔案的簡稱。第一個“1”是指《福田區進一步最佳化環境最佳化服務促進轄區經濟發展若干措施》；第二個“1”是指《深圳市福田區產業發展專項資金管理辦法》；“9”是指區產業發展專項資金中分別支持發展總部經濟、現代服務業、樓宇經濟、循環經濟、文化產業、科技產業、區長質量獎和標準化戰略等9 個實施細則和配套子檔案 。
6、企業家關懷行動：區政府為轄區重點企業的企業家提供營商安全、熱線聯繫、發展參考、高端交流、便捷辦事、生活照顧六個方面專屬服務的一項行動。
7、新學校行動：通過行動研究來建立現代學校制度。“新學校”新在具有新理念、新策略，涵蓋了現代化的因素，融入了國際化的理念，真正以學生持續發展為本，重視建立民主平等、融洽友好的師生關係。
8、校長職級制：指依照一定的評價標準把校長分為不同的級別，形成職務等級系列，為校長的選拔、任用、考核、獎懲、晉升、工資待遇提供科學依據和管理標準，並建立與校長職務等級系列相匹配的校長職級工資制度。
9、首席教師：指具有良好師德修養、先進教育理念、厚實專業素養、獨特個人風格、開闊國際視野的骨幹教師；在學科教學、教育科研或班級管理中做出突出貢獻的優秀教師；能夠充分發揮榜樣示範和輻射引領作用的領軍人才。
10、優生健康惠民工程：指以免費婚檢及孕前優生健康檢查等9個項目為內容，開展優生知識普及、不孕不育防治、出生缺陷預防、早期教育和救助機制建立等惠民工作。
11、“福田樂業”指標評價體系：福田區制定的就業創業工作行業標準，涵蓋“政府促進、服務保障、就業充分、勞有所樂”等內容，以實現“無業者有業，有業者樂業”的目標，在全國得到廣泛好評。
12、福田傑出人才獎：福田區政府對在科學研究和工程技術、經營管理、現代服務、教育、醫療衛生、文體事業等領域做出重大貢獻、創造顯著經濟或社會效益的人才授予“福田傑出人才”稱號，並予以獎勵。
13、優才中國行：“優才中國行”校園招聘是福田區在人才引進工作方面率先開展的一項舉措，現已成為深圳市人才工作的一大品牌。每年由區政府牽頭，組織轄區知名企業赴高校密集城市開展校園招聘，“政府搭台、企業唱戲”。
14、八類案件：指市公安局明確的殺人、爆炸、劫持、傷害、強姦、綁架、搶劫、放火等嚴重危害社會的暴力性犯罪案件。
15、國際安全社區：以世界衛生組織社區安全促進中心合作中心所制定的7項安全社區準則為基礎，建立跨部門合作的組織機構和程式，聯絡社區內相關單位和個人共同參與事故與傷害預防和安全促進工作，持續改進並實現安全目標的社區。
16、織網工程：指為加強實有人口、企業和社會組織、空間信息的動態跟蹤和精細管理，充分利用信息化手段，全面推進以格線為基礎的社會服務管理模式。
17、城管公安執法的“三在線上制”：城管綜合執法與公安部門建立的“證據聯用、信息聯通、執法聯動”機制，通過規範證據固定移交、信息資源互通、部門聯動執法、身份信息查驗等程式，實現城市管理高效、規範、文明執法。
18、政府服務企業標準化體系：在企業生命周期過程中，政府為企業提供的基礎服務、定製服務、綜合信息服務、社會平台服務等，按照標準化渠道，統一平台管理，規範服務行為的一系列服務標準管理體系。
19、社會成員“大融入”體系：福田區通過開展教育培訓、幫助扶持、參與奉獻、共駐共享四大主題50項系列活動，營造全社會尊重、關愛、包容來深建設者的良好氛圍，讓他們“容進深圳、融入福田”。
20、“福田民生”微信平台：福田區委區政府依託網際網路建設的服務轄區居民的黨政群共商共治平台，向居民及時準確地推送福田區惠民實事的決策、執行、完成信息，針對不同人群提供不同特色的定製服務，並提供辦事攻略、網上預約、網上結果等便民服務。
21、“一站、兩委、三平台”：“一站”是重新定位的社區工作站；“兩委”是加強了的社區綜合黨委和社區居委會；“三平台”是議事決策平台、執行服務平台和評議監督平台。
22、移動網際網路產業：移動網際網路整合了移動通訊隨時隨地隨身和網際網路分享、開放、互動的優勢，即運營商提供無線接入，網際網路企業提供各種成熟的套用；移動網際網路產業即從事與移動網際網路相關的研發、生產、銷售等一系列的產業。
23、跨境電子商務：以網際網路為載體，消費者、商戶之間的跨境網上交易和線上電子支付以及相關商務活動行為。廣義的，還包括跨境電子商務綜合服務體系以及跨境電子商務進出口所涉及的線上通關、檢驗檢疫、退稅、結匯等基礎信息標準和接口規範等。
24、指數經濟：運用多個指標或變數，通過多方面對經濟社會發展情況進行綜合評價，達到判斷走勢、研究規律目的的一種方法或體系。
25、產業（事業）空間對接聯席會議機制：為了高效合理利用轄區有限空間，切實解決產業事業空間需求問題，確保產業事業空間對接有序落實，推進高端項目落戶福田，我區建立“產業空間需求收集—分工分類—會議審議—分頭對接—落地—扶持政策配套—跟蹤服務”的“一條龍”的長效化聯席審核機制。
26、落馬洲河套地區C區開發：1997年深圳河治理一期工程完成後，由新、舊河道在皇崗-落馬洲口岸東側圍合形成一塊面積約87公頃的土地稱為落馬洲河套地區，被納入香港邊界禁區範圍。為統籌落馬洲河套地區發展，深港兩地政府將河套地區及深港雙方鄰近地區納入規劃研究範圍，並劃分為A、B、C三個區域，其中C區包括皇崗口岸、福田口岸及周邊配套功能區，與A區在交通、景觀、功能等方面緊密聯繫，圍繞深圳河形成“一河兩岸”的緊密發展節點。
27、人民調解“福田模式”：福田區通過招標向律師事務所購買法律服務，引進法律專業人員擔任專職人民調解員，在面對矛盾糾紛較多的單位設立人民調解室，全天候為民眾提供法律服務，調解矛盾糾紛。
28、外籍志願者服務隊：由福田區外事辦和團區委聯合組建，成員近百名，來自美法英等十多個國家，通過開展敬老祝壽、關愛兒童、“外筆寫福田”、“外眼看福田”、英語角等活動，幫助外籍人士更好地融入福田，推進福田社會公益、社會服務事業和國際化城區建設進程。
29、國際友人聯絡站：由福田區外事辦、香蜜湖街道辦牽頭在東海社區工作站揭牌成立，為國際友人提供便捷服務、信息諮詢以及聯絡溝通的平台。
30、福田國際友誼獎：福田區政府授予參與福田建設的外國專家的最高獎勵，以表彰為福田經濟建設和社會發展做出突出貢獻的外籍專家。
31、十大文化功能區：文化功能區是一定文化要素占主導地位而產生明顯文化優勢的特定區域。福田公共文化服務體系建設以打造“十大文化功能區”為核心，具體包括主題文化館、圖書館、博物館、文化廣場、公園文化、捷運文化、現代戲劇、公共藝術、街道特色、數字文化等十個功能區。
32、“織網、觸網、收網”社會治安防控格局：以“智慧警務”系統為支撐，通過對基本治安要素信息實行精確採集、集合儲存、關聯碰撞，動態掌握治安重點人的“軌跡”和“異常”，並跟進採取管、控、打措施，是社會治安立體防控體系的進一步延伸。
33、福田微公益：以區義工聯為樞紐，通過微博、微信等網路虛擬平台和城市U站、社區U站等實體平台，收集和發布困難青少年的“微夢想”、“微願望”，並募集社會愛心資源提供“一對一”幫助。
34、U形都市綠肺：打造藝術市民中心長廊、人文蓮花山、生態筆架山、遊憩中心公園，並通過建設貫通的綠色長廊、綠道等使之連成一片，形成巨大的U字形中心城區都市綠肺。
35、人大“介入式”全口徑、全過程監督：預算監督權是憲法賦予各級人大及其常委會的重要職權之一。“介入式”指人大代表實質性提前介入;“全口徑”指從橫向上對我區公共財政、政府性基金、國有資本經營預算進行全方位、多角度監督;“全過程”就是從縱向上對應財政預決算、政府投資項目和財政績效審計工作流程，實行預先、同步、全程監督。
36、“兩集中、兩到位”：政府各部門將本部門的審批職能及審批事項向一個科室集中，審批科室向政務服務大廳集中，保障進駐服務大廳審批事項到位，審批許可權授權到位。
附屬檔案2
2013年區政府民生實事完成清單
序號 | 民生事項 | 完成情況 | 牽頭單位 | 協辦單位 |
1 | 再創建20所普惠制幼稚園 | 超額完成，創建普惠制幼稚園35所，比年初計畫增多15所，全區總數達到55所，覆蓋全區50%的幼稚園，惠及幼兒學生1.7萬名。 | 教育局 | |
2 | 發掘1萬個就業崗位，促進轄區居民充分就業 | 超額完成，發掘就業崗位2.82萬個，超年初計畫的兩倍，促進就業1.5萬人次。 | 人力 資源局 | |
3 | 進一步開展健康社區等“健康細胞”創建工作，設立100個健康書吧，舉辦100場健康講座 | 創建健康社區等“健康細胞”5個，設定健康書吧104個，舉辦健康講座162場，聽眾約達7000人。 | 衛人局 | |
4 | 繼續推行社區家庭醫生服務計畫，社區覆蓋率從75%提高到100% | 在94個社區全面推行家庭醫生服務計畫，社區覆蓋率100%。 | ||
5 | “先診療後結算”模式由綜合醫保人群擴大到非醫保人群 | 向非綜合醫保人群推行“先診療後結算”模式，惠及患者66.8萬人次，占總診療人數的一半，排隊次數從3次減少到1次，總診療過程可節省20-30分鐘。 | ||
6 | 為轄區首批20萬戶家庭發放“居民健康五件套” | 發放“居民健康五件套”20萬套，特別是，“老、弱、病、殘、孕”等重點人群家庭占比超過一半。 | ||
7 | 大力推進10000套保障性住房的建設，年內提供988套保障性住房 | 大力推進5個共14792套保障性住房在建項目，安托山（一冶）項目按期交付，提供房源988套。 | 住建局 | |
8 | 完成3500套企業人才住房分配，啟動企業人才住房貨幣補貼發放工作 | 向符合條件的289家企業公開配售人才住房3500套，預留財政資金1億元，向轄區人才安居試點企業發放人才住房補貼，發放了1-9月的住房補貼。 | ||
9 | 全面更新提升轄區公共文體設施，以政府補貼的形式，開展高雅藝術“低票價”工程，採購100場文化藝術演出 | 全面更新轄區健身路徑26套、室外球場6個，增加全民健身活動點53個，補貼“低票價”演出28場，採購文化藝術演出110場，超年初計畫10場。 | 文體局 | |
10 | 打造7個主題文化館 | 成功打造舞蹈、音樂、書畫等3個主題館，加快改造提升戲劇、鋼琴、非遺、夢工場等4個主題館。 | 文體中心 | |
11 | 利用清理出的零星地塊建設5個公益停車場 | 清理利用零星地塊建設6個社會公益停車場，其中4個是“的士碼頭”，提供停車位573個，配餐中心4個，每天可解決1萬名的士司機停車、就餐、如廁等老大難問題。 | 住建局 | 規土 監察局 |
12 | 建成區殘疾人綜合服務中心新大樓並投入使用 | 區殘疾人綜合服務中心新大樓正式投入使用。 | 殘聯 | 建工局 |
13 | 繼續實施幸福福田濟困扶弱計畫 | 投入6108.54萬元，繼續實施幸福福田濟困扶弱計畫，在濟困保障、助老頤養、幫教助孤、助殘助醫、就業幫扶、文化共享和結對幫扶等7個方面推出24條措施，惠及老年人、殘疾人等困難人群8萬人次。 | 民政局 | 各街道辦 |
14 | 建成10個老人日間照料中心 | 超額完成，實際建成13家老人日間照料中心，實現10個街道全覆蓋，出台《福田區“老年人日間照料中心”建設運營管理暫行辦法》，推進養老事業社會化改革。 | 發改局、財政局、物業管理中心、城改辦、採購中心 | |
15 | 新建20家社區服務中心 | 公開招標選定社會組織，全面進駐並運營20家社區服務中心。 | 各街道辦 | |
16 | 創建60個垃圾減量、分類示範點 | 超額完成，實際完成創建72個。 | 城管局 | |
17 | 創建130個司法愛心調解站點 | 完成創建司法愛心調解站點130個，調解成功率達94.4%。 | 司法局 | |
18 | 實現高端商務樓宇和居民辦事場所WIFI全覆蓋 | 區、街道辦、社區工作站三級行政服務大廳實現WIFI覆蓋共115個熱點，轄區100棟高端商務樓宇實現WIFI全面開放。 | 科創局 | |
經促局 | ||||
19 | 區公安系統試點建立民眾辦證電子檔案，實現市民辦證免交紙質材料 | 正式啟動運營“福田出入境便民服務系統”，實現轄區民眾辦理出入境業務免交紙質材料，惠及戶籍居民10餘萬人次，全年可節省複印紙、墨盒等20餘萬元。 | 公安分局 | |
20 | 完成福榮綠道二期工程和桂花路社區公園二期拓展工程建設 | 完成建設福榮綠道二期工程和桂花路社區公園二期拓展工程並投入使用。 | 建工局 |
附屬檔案3
2014年區政府民生實事計畫清單
序號 | 項目名稱 | 項目內容 | 牽頭單位 | 協辦單位 |
1 | 建設下沙-上沙地下人行過街通道項目 | 下沙-上沙地下人行過街通道工程位於濱河大道、泰然九路交叉口，與深圳捷運九號線下沙站出入口及下沙京基改造項目廣場、上沙村連通，共設定3 個出入口，2部垂直電梯。人行地道建築布置平面方案呈“工”字形布置，貫穿濱河路段人行通道長約87米，寬約6.5米，緩解上沙、下沙、車公廟片區約20萬人的交通問題。2014年5月份完成前期準備工作並開工，確保隧道在年底前貫通。 | 住建局 | |
2 | 啟動福田區老住宅區管道燃氣改造工作，首批啟動8個小區的改造工程 | 擬用3年時間分批分期實施轄區168個老住宅區45269戶居民管道燃氣改造，2014年先期啟動梅林街道梅興苑、紅梅苑、荔園閣和沙頭街道華海小區、藥廠小區、新光小區、活力寶5-6棟等7個小區，共涉及2730戶居民的試點改造工作。同時，完成全市第一個城中村（水圍）管道燃氣改造工作。 | 住建局 | |
3 | 完成平湖坤宜福苑保障性住房建設，確保年底實現3300套住房的竣工驗收 | 坤宜福苑保障性住房位於龍崗區平湖街道鳳凰大道南側，用地面積6.49萬㎡、總建築面積32萬㎡，開發建設保障性住房3300套，2014年12月完成竣工驗收。 | 住建局 | |
4 | 建成37公里環城綠道，實現福田轄區綠道全面貫通 | 建設完成37公里環城綠道，以福強路為起點，沿福榮都市綠道至紅樹林生態公園，向北沿僑城東路、僑香路，與竹子林片區大型城市綠廊連線，向東與梅林二線關相連，經梅林綠道，向南連線筆架山公園、中心公園。在此基礎上，對轄區內已有的綠道系統進行全面貫通，形成內外互通、聯接成網、暢行無阻的綠道生態系統，有機串聯福田區內公園、綠地、公共運輸、城市功能區等生態空間，讓市民一日之內信步綠網，盡覽“山林城海”獨特的都市風光。 | 城管局 | |
5 | 更新改造城中村（工業區）內23座垃圾轉運站 | 對城中村、工業區記憶體在壓縮設備破損、外觀陳舊等問題的23座垃圾轉運站進行更新改造，增加除臭、降噪環保設施，改造完成後，垃圾站實現全程密閉式、自動化作業，全面解決當前城中村、工業區內垃圾轉運普遍存在的噪音、灑漏、腐臭、揚塵、蚊蠅滋生及手推車排隊候裝等現象，為近100萬名民眾提供優質高效的垃圾收運處理服務。 | 城管局 | |
6 | 建成5座特色社區公園 | 堅持科學規劃和民眾需求，自然資源和人文資源有機結合，充分考慮不同社區的地域特點和實際需求，突出特色，打造亮點，將海濱廣場、景田、深圳人一天、蓮花二村、凱豐等5個社區公園分別打造為以消防、法制、深圳人的一天、體育、小品為主題的特色公園，使之不僅成為市民休閒娛樂的場所，也成為市民身邊的“文化展廳”。 | 城管局 | 建工局、司法局、華富街道辦 |
7 | 啟動福田區首期共30個小區的優質飲用水入戶管網改造工作，落實政府對業主的補貼政策 | 優質飲用水入戶工程以居民小區為改造單位，在全體業主自願申請並承諾積極配合改造的前提下，經評審篩選出30個小區作為首期改造項目，將業主承擔的改造資金改由政府配套補貼方式落實，率先對該批小區供水系統進行更新改造後，用戶龍頭水質將達到“新國標”106項指標標準。 | 環水局 | 住建局、城管局、城改辦、各街道辦、市水務集團 |
8 | 開展百家飯店酒樓油煙控制試點 | 在轄區重點整治100家飲食服務企業，確保油煙達標排放，提升大氣環境質量。 | 環水局 | |
9 | 開展福田保稅區交通擁堵綜合治理，確保3號門人行天橋年內開工 | 開展福田保稅區交通擁堵綜合治理，確保3號門人行天橋年內開工。建成後實現人車分流，有效緩解該片區交通擁堵。 | 安監局 | 市交委西部交通局、建工局、城管局、市規土委第一直屬管理局、福田交警大隊、福保街道辦 |
10 | 開展十萬學生“安全教育年”活動 | 結合學生實際，以防性侵、交通、防溺水、防震、消防、三防、防病、網路安全基本知識等安全教育為突破口，分年齡階段開展安全技能教育，讓福田轄區每一個中國小學生掌握終生受益的安全技能。重點開展“一次體驗、一生平安”消防安全教育體驗室進學校活動，以體驗式、參與性為目的，籌建5個消防體驗室，大力開展中小學生消防安全培訓，提升我區中小學生消防安全防範意識和自防自救能力。 | 教育局 公安分局 | 福田交警大隊、福田消防大隊、應急辦、市疾控中心、市氣象局 |
11 | 開展“陽光心理、幸福福田”健康服務項目 | 針對衛生系統、教育系統（教師、初二以上學生）、公安幹警、公務員、企業、外來務工人員、社區老人等不同人群，利用信息化平台進行心理健康體檢服務，建立個人心理健康檔案。體檢人群擬定1萬人次。根據心理健康體檢評估結果，通過心理諮詢電子信箱、心理熱線電話、自助式心理健康服務模式，為居民提供心理諮詢服務。對心理狀態嚴重偏離心理健康標準的受檢者，及時轉診轉介。諮詢、治療干預人群擬定2000人次。舉辦4場心理健康系列主題講座，參加講座人群擬定1200人次。開展心理危機干預師資培訓，參加師資培訓擬定50人。 | 衛人局 | 教育局、公安分局、企服中心、各街道辦 |
12 | 開展居家養老“365工程” | 安裝“大孝子”伺服器，依託社區服務中心、社康中心和相關社會組織，為3萬多名65歲以上老人，提供生活、健康管理和應急救護等居家養老服務。 | 衛人局 民政局 | 各街道辦 |
13 | 開展“智慧福田WIFI通”二期建設項目 | 在轄區社康中心、市政公園、社區公園、公立醫院候診區、圖書館、文體場館等公共區域實現wifi覆蓋點 445個。 | 科創局 | |
14 | 打造“福田健身房”，提升轄區居民體質水平 | 全面開放福田體育公園、黃木崗網球中心等七個公共體育場館（總面積14.14萬平方米），將免費開放時間由19天增至40天。對轄區各社區內原有的112套健身路徑、76張桌球台、1個足球場和9個籃球場等設施進行更新、修繕和新建，更高層次滿足民眾參與體育鍛鍊的需求。完成國民體質測定樣本量2萬例，為轄區居民有針對性地開展健身活動提供科學依據。 | 文體局 | |
15 | 開展福田區2014年“雙百工程”公益文化活動 | 採購100場公益文藝演出進社區；引進都市話劇100場。 | 文體中心 | |
16 | 開展福田區2014年“托起夢想”公益培訓活動 | 全面實行基本型藝術培訓免費供給，對來深建設者、困難家庭、殘障人士、孤殘兒童等困難群體實行“零門檻、免收費、送文具”政策。 | 文體中心 | |
17 | 搭建福田文化企業“創意惠民生”平台 | 以田面設計之都創意產業園、深圳文化創意園、雅昌藝術館為基礎，舉辦專家講座、藝術展覽、成果展示、高端論壇等30場次活動。 | 文產辦 | |
18 | 建設福田鵲橋網，組織百場鵲橋聯誼活動 | 為福田轄區未婚大齡青年提供免費婚戀交友平台，通過線上線下結合，依託各級婦聯、工會、團委等組織，年內組織百場鵲橋聯誼活動。 | 婦聯 | 信息中心、總工會、團區委、各街道辦 |
19 | 建設福田“青年驛站”，提供大學生求職“7天免費住”服務 | 建設具有100個以上床位的福田“青年驛站”，為來福田轄區求職的外地應屆大學畢業生提供7天以內的免費住宿，具備每年最高5000人次的住宿服務能力，並提供就業指導幫助、政策諮詢、求職信息、生活信息推送等綜合服務，切實幫助來深求職大學畢業生解決“住宿難、求職難”的燃眉之急。 | 團區委 人力資源局 | |
20 | 推行涉及民生的39項行政服務事項，轄區居民辦事免交紙質複印材料 | 福田轄區居民在區、街道、社區政務服務大廳辦理涉及民生的39項業務，按材料清單準備原件，經視窗人員和後台審批人員確認無誤及電子歸檔後，即可按程式直接辦理，無須再提交相關材料的紙質複印件，進一步方便民眾辦事，提高審批效能。 | 區委區政府辦公室 | 衛人局、民政局、殘聯、各街道辦 |
