中共祿勸彝族苗族自治縣委祿勸彝族苗族自治縣人民政府關於實施創新驅動戰略推動祿勸創新發展的實施意見由祿勸人民政府頒布並實施。
基本介紹
- 中文名：祿勸彝族苗族自治縣人民政府關於實施創新驅動戰略推動祿勸創新發展的實施意見
- 類型：意見
- 地區：祿勸彝族苗族自治縣
- 目的：推動祿勸創新發展
導語,正文,
導語
為認真貫徹落實市委、市政府《關於實施創新驅動戰略推動昆明創新發展的實施意見》（昆發〔2013〕8號）檔案要求，深入實施創新驅動戰略，推動祿勸創新發展，結合祿勸實際，提出如下意見。
正文
一、總體思路和主要目標
緊緊抓住市委、市政府把昆明建設成為國家創新型試點城市的重大機遇，積極實施創新驅動發展戰略，通過設定科技創新專項，實施科技創新行動，落實科技創新政策措施，實現科技創新投入、科技成果和先進適用技術、科技創新平台、科技創新人才及團隊、高新技術產業及科技型企業、創新園區和基地“六個快速發展”。通過努力建成以企業為主體、市場為導向、產學研結合、各創新主體協同創新的區域創新體系，科技進步對全縣經濟成長的貢獻率逐步增長。
二、突出企業在技術創新中的主體地位，增強企業創新能力
（一）加快培育科技創新型企業。對確定為市級創新型試點的企業，除市級安排創新試點引導經費，企業要按不低於3:1的比例配套，專項用於試點企業提升技術創新能力的項目；獲市級創新型企業後再獲省級、國家級創新型企業認定的，除市級對企業分別給予獎補外，縣級對企業再分別給予2萬元、5萬元獎補。積極推薦我縣企業申報雲南省科技小巨人培育認定，我縣企業被雲南省認定為科技小巨人企業的，除省、市配套資助外，縣級對企業再給予2萬元配套獎補。
（二）鼓勵支持企業科技創新。鼓勵企業與省內外高等院校、科研機構共建各級“產業技術創新戰略聯盟”，對認定的市級聯盟，除市級給予聯盟牽頭單位引導經費外，縣級再給予2萬元配套獎補經費，聯盟按不低於3:1的比例配套，專項用於聯盟各成員單位整合提升技術創新能力的項目；被認定的市級聯盟，經市推薦升級為省級、國家級聯盟的，除市級採取後補助方式給予獎補外，縣級再獎補2萬元。
支持企業開展國家級新產品申報、認定，獲得國家級新產品認定企業的，每件除市級給予獎補外，縣級再給予2萬元獎補。支持企業圍繞提升市場競爭能力建設技術創新平台，對通過國家、省、市認定的企業技術中心，除市級給予補助外，縣級再分別給予6萬元、5萬元、2萬元的補助。對被核定為國家、省工業產品質量控制和技術評價實驗室的企業，除市級給予補助外，縣級再分別給予6萬元、5萬元的補助。對認定為市級小企業創業基地的，除市級給予基地運營機構一次性資金補助外，縣級再配套6萬元補助。為企業提供創新服務的機構，被認定為市級中小企業社會化服務體系服務示範單位的，除市級給予補助外，縣級再給予5萬元補助。
對高新技術企業和省級以上創新型企業的生產性建設用房、科研機構科研用房，省級以上重點實驗室、工程（技術）研究中心、企業技術中心、工程實驗室等建設工程，按照規定減免城市基礎設施配套費。對省級以上產業園區企業配套建設的各類研發機構，其用地可按科研用地用途供應。
（三）落實稅收優惠政策，促進企業科技創新。對企業在開發新技術、新產品、新工藝方面產生的研究開發費用，可在計算應納稅所得額時加計扣除；自2014年1月1日至2020年12月31日，對設在西部地區以《西部地區鼓勵類產業目錄》中規定的產業項目為主營業務，且其當年度主營業務收入占企業收入總額70%以上的企業，經企業申請，主管稅務機關審核確認後，可減按15%稅率繳納企業所得稅；對符合條件的高新技術企業，經審核減按15%的稅率徵收企業所得稅；對企業由於技術進步等原因，其固定資產確需加速折舊的，可縮短折舊年限或採取加速折舊的方法。
（四）促進科技與金融有機結合，推動企業創新發展。充分發揮科技型中小企業投資引導資金作用，採取風險補助和投資保障等方式，引導投資機構向我縣科技型中小企業投資。
鼓勵銀行和金融機構加大對我縣科技型中小企業的信貸支持，科技型中小企業的科技成果轉化類項目獲得新增貸款支持的，積極推薦企業申請市科技局“在項目實施期內按不高於中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的80%給予財政貼息，最高貼息額不超過150萬元。獲得智慧財產權質押貸款的，對其智慧財產權質押物相應貸款額在科技成果轉化類項目貸款期限內，按不高於中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的100%給予財政貼息，最高貼息額不超過200萬元”的補助。
積極推薦融資風險補償專項資金項目的實施，對銀行業金融機構向工信、科技項目庫企業提供的中小企業新增貸款（包括以智慧財產權為質押物向企業發放的新增貸款）而實際發生的損失，積極推薦金融機構向市級申請風險補償專項資金。
評估機構獲得智慧財產權評估資質認定，且與三家以上銀行簽訂服務契約的，市級給予補助。完成評估並被採用的，幫助企業成功獲得貸款的每滿5筆除市級給予補助外，縣級再給予1萬元獎勵。
（五）實施智慧財產權、品牌發展戰略。對被列入國家智慧財產權示範和試點的企事業單位，除市級分別給予的扶持外，縣級再給予2萬元和1萬元的扶持；對被列入省、市智慧財產權示範和試點的企事業單位，除市級給予的扶持外，縣級再給予1萬元的扶持。獲得美國、日本、歐盟各成員國等國家發明、實用新型專利授權的，除市級補助外，縣級每件再分別資助3萬元、2萬元；獲得其他國家或地區發明、實用新型專利授權的，除市級補助外，縣級每件再分別資助2萬元、1萬元。
國內發明專利、實用新型專利和外觀設計專利獲授權，除市級資助外，縣級再分別配套資助500元、200元和50元。對新獲“中國馳名商標”的企業，除市級獎勵外，縣級再獎勵4萬元；對新獲“雲南省著名商標”的企業，除市級獎勵外，縣級再獎勵1萬元；對新獲“昆明市知名商標”的企業，除市級獎勵外，縣級再獎勵5000元。對新獲“全國知名品牌創建示範區”稱號的單位，除市級獎勵外，縣級再獎勵4萬元；對新獲“雲南名牌產品”稱號的企業，除市級獎勵外，縣級再獎勵1萬元 ；對新獲“昆明名牌產品”稱號的企業，除市級獎勵外，縣級再獎勵2000元；對新獲“市長質量獎”稱號的企業或組織，除市級獎勵外，縣級再給予一定獎勵。
三、支持各類科技創新平台建設，鼓勵創新平台提升水平
（六）支持各級重點實驗室和工程技術研究中心建設。經認定的市級重點實驗室、工程技術研究中心，採取後補助的方式，除市級一次性給予獎補外，縣級再給予4萬元獎補。市級重點實驗室、工程技術研究中心經市科技管理部門推薦並獲得省級認定的，採取後補助方式，除市級給予獎補外，縣級再給予5萬元配套補助。對通過國家級重點實驗室和工程技術研究中心認定的，採取後補助方式，除市級給予獎補外，縣級再給予10萬元的配套補助。對在祿勸設立分支機構的國家級重點實驗室和工程技術研究中心，除市級科技計畫安排的建設引導經費外，縣級再給予20萬元給予補助。
（七）加大科技企業孵化器建設的扶持力度。對通過市級科技企業孵化器認定的，除市級一次性給予獎補外，縣級再給予1萬元補助；對再通過省級、國家級認定的，除市級獎補外，縣級再分別一次性給予2萬元、4萬元獎補；科技孵化器畢業企業累計達到20家時，除市級一次性給予獎補外，縣級再給予2萬元補助。
（八）支持創建昆明市青少年科技創新實驗室。對被認定為昆明市青少年科技創新實驗室的企業及中國小校等單位，除市級科技計畫安排的引導經費外，縣級再給予2萬元補助，用於開展各類青少年科技創新活動。
（九）支持建設各類高原特色農業創新平台。支持我縣農業科技試驗區（示範區、示範基地、密集區）和農業龍頭企業申報雲南省農業科技示範園、農產品深加工科技型企業和優質種業基地，對通過省級認定的，除市級科技計畫每個分別一次性給予的引導經費外，縣級再給予3萬元的配套補助，支持其創新發展。被認定為國家農業科技園區的，除市級一次性給予的獎補外，縣級再補助10萬元，用於園區創新服務平台建設，提升企業技術創新能力。
四、加大科技創新人才培養力度，鼓勵各類人才創新創業
（十）鼓勵科技成果轉化。鼓勵與支持企事業單位進行科技成果轉化，對促進科技成果轉化取得實效並獲國家和省、市科學技術獎的，除市級獎勵外，再依據《祿勸彝族苗族自治縣科學技術獎勵辦法》給予獎勵。對在縣國有企事業單位職務發明成果的所得收益，按至少60%、最多95%的比例劃歸參與研發的科技人員及其團隊擁有。被授予專利權的單位應當對職務發明創造的發明人或者設計人給予獎勵。鼓勵科技人員以核心技術或自主智慧財產權出資創辦科技型企業，其全體股東以智慧財產權出資額的比例，可放寬至註冊資本的70%。
（十一）繼續開展高層次創新人才選拔培養工作。對確認為昆明市中青年學術和技術帶頭人及後備人選的，在培養期內，其年度考核結果為“實現培養計畫目標”、“基本實現考核培養計畫目標”，分別給予帶頭人、後備人選適當工作經費；帶頭人5年考核結果均為“實現培養計畫目標”且培養期滿綜合考核為“優秀”的，可授予“祿勸科技領軍人才”榮譽稱號。
（十二）加大科技創新團隊的建設培養力度。對批准創建為市級科技創新團隊的，除市級科技計畫一次性安排的引導經費外，縣級再給予4萬元獎勵，所在單位按不低於10:1的比例配套，主要用於項目（課題）研發和人才培養等創新團隊建設。市級科技創新團隊經培養成為省級科技創新團隊的，除市級再一次性給予獎補外，縣級再給予2萬元的獎勵。
（十三）支持科技特派員深入基層一線開展科技服務和創業行動。圍繞我縣優勢特色產業，在全縣範圍內開展市級科技特派員（服務型、創業型）聘任工作，促進項目、資金、技術、成果等各類科技創新要素向基層一線聚集，加速科技成果轉化和套用。除市級科技計畫安排的引導經費外，縣級再給予3萬元補助，支持科技特派員開展創新創業項目。
五、完善保障機制，營造良好創新環境
（十四）強化區域創新統籌協調機制。健全祿勸科技工作領導小組工作協調機制，強化我縣貫徹實施創新驅動戰略工作的組織領導和統籌協調作用。全縣各級各部門要從全局和戰略的高度，進一步統一思想，切實增強憂患意識、大局意識和責任意識，緊緊抓住昆明國家創新型試點城市建設機遇，大力實施創新驅動戰略，推動全縣創新發展。
（十五）建立財政科技投入穩定增長機制。按照科技經費法定增長的要求，加大科技經費投入力度。財政科技投入預算，每年要按高於同級財政經常性收入的增幅安排。
（十六）深化科技管理體制改革。加強科技創新體系建設，最佳化科技計畫項目管理組織流程，加強對項目經費使用的綜合績效評價和專項審計。完善科技創新評價和獎勵機制，完善科技成果登記推介制度，注重科技創新質量和實際效果。
（十七）完善區域創新統計監測機制。按照貫徹落實創新型雲南行動計畫的要求以及開展國家創新型試點城市的需要，做好科技統計監測，健全科技進步監測指標體系和成果轉化統計指標體系，發布祿勸科技創新指數，實時跟蹤、動態反映全社會研發投入、成果產業化成效、創新環境等評價指標。
（十八）落實責任，強化監督。全縣各級各部門要加強對科技創新工作的分類指導，明確責任，加強工作協調和溝通。縣科信局、縣發改局、縣財政局等責任單位要認真落實好實施創新驅動發展戰略的政策措施，縣有關單位要配合各責任單位抓好本區域內實施創新驅動發展戰略的政策措施落實，確保創新驅動發展戰略各項政策措施落到實處，進一步推動我縣科技創新發展。
（十九）本實施意見中給予獎補以及享受相關優惠政策的企業指企業註冊、稅收在縣境內的企業。
