《礦業權市場建設理論研究與實踐》是由國土資源部信息中心擔任主要完成單位，陳從喜、曾建鷹、陳麗萍、曹新元、侯一俊、李政、胡容波、曹庭語、陳卉、趙心浩擔任主要完成人的一項科技項目。
基本介紹
- 中文名：礦業權市場建設理論研究與實踐
- 主要完成單位：國土資源部信息中心
- 主要完成人：陳從喜、曾建鷹、陳麗萍、曹新元、侯一俊、李政、胡容波、曹庭語、陳卉、趙心浩
- 等級：二等
- 獲獎序號：20150058
- 獲獎證書編號：KJ2015-2-46
- 獎種：國土資源科學技術獎
項目摘要
2009年，為了配合中央治理工程建設領域腐敗行為專項行動，規範礦業權出讓市場，顯化礦業權轉讓市場，促進交易信息公開，推進陽光行政，國土資源部決定開展礦業權市場建設，委託信息中心開展理論研究並在信息系統建設中實施。項目於2009年10月啟動，2013年12月完成。
項目實施5年來，從礦業權市場建設制度體系建設、信息化建設、信息服務和市場監測等多個方面，進行了系統的理論研究和實踐探索，取得一系列重要成果並被廣泛套用。
①研究確立了礦業權市場建設總體框架設計和制度體系，推動了全國礦業權市場建設起步和制度規範，為全國建設“統一開放競爭有序”礦業權市場奠定了基礎。完成了《礦業權市場建設制度研究報告》等5份研究報告，構建了“以礦業經濟學、公共管理理論為指導，信息技術為手段，以健全有形市場體制為保障，以規範礦業權出讓市場、顯化礦業權轉讓市場、統一礦業權市場交易和監管平台建設”為目標任務的的礦業權市場理論、總體框架和制度體系。成果套用於《國土資源部關於加強礦業權市場建設和礦業權審批制度改革總體思路》、《國土資源部關於建立健全礦業權有形市場的通知》等重要檔案的出台和實施。
②把制度建設研究成果固化在礦業權市場監管系統中，通過最佳化礦業權審批流程、全國礦業權統一配號升級、建設信息公示公開系統，創新了礦業權市場監管模式，實現了對全國礦業權市場的有效監管和提供公共信息服務。礦業權市場監管系統包括全國礦業權統一配號系統、礦業權出讓轉讓公示公開系統、各地礦業權交易系統和礦業權網上交易系統。系統自2011年4月1日起實施，已投入全國範圍內部省市縣4級國土資源管理部門3200多個用戶使用，和省市2級礦業權交易機構300多用戶使用，礦業權交易信息公開數量達6萬多項。國土資源部入口網站礦業權市場網自2011年6月開通後，累計交換髮布礦業權市場信息28萬餘條，並提供礦業權登記信息查詢查驗服務39萬多次。
③項目成果形成的專著和論文，豐富和發展了礦業權管理和礦業權市場學理論體系和方法體系。研究成果被國務院有關部門、高校、科研機構和社會各界廣泛套用。項目組在《國土資源情報》等刊物上發表論文20多篇。被中國國土資源經濟研究院、中國地質大學、中國政法大學等科研院所和高校參考套用。
④對全國礦業權有形市場運行狀況進行監測分析，對研判全國礦業權市場形勢、礦業權管理決策提供了權威數據。已提交2011-2014年總計12份季度和年度監測分析報告和即時線上統計數據，為調控司編寫部報國辦形勢分析報告提供數據20餘次，為國家發改委評估十二五規劃執行情況提供了數據支持。
礦業權市場建設理論與實踐項目推動了全國礦業權市場的建設，在國土資源管理工作中得到了實際套用，規範了礦業權交易行為，對國土資源部貫徹落實中央治理工程建設領域腐敗、推行陽光行政起到了積極作用；對保護國家資源權益和礦業權人合法財產發揮了重要作用。
