《石家莊市削減1500萬噸煤炭工作方案》是石家莊市人民政府2013年10月15日發布的檔案。
簡介概述,主要內容,工作原則,嚴控增量,削減存量,年度計畫,保障措施,
簡介概述
石家莊市人民政府檔案石政發〔2013〕30號
石家莊市人民政府關於印發《石家莊市削減1500萬噸煤炭工作方案》和《石家莊市削減1500萬噸煤炭任務分解方案》的通知
現將《石家莊市削減1500萬噸煤炭工作方案》和《石家莊市削減1500萬噸煤炭任務分解方案》印發你們，請結合實際，認真貫徹執行。
石家莊市人民政府
2013年10月15日
主要內容
石家莊市削減1500萬噸煤炭工作方案
按照《石家莊市大氣污染防治攻堅行動方案（2013-2017年）》，我市到2017年煤炭消費量比2012年淨削減1500萬噸，制定如下工作方案。
工作原則
一是削減煤炭與促進轉型升級相結合；二是重點削減高耗能、高污染行業和企業煤炭用量；三是以2013年、2014年和2015年為主，將今冬明春作為重點，力爭早見效快見效；四是採取可統計、量化、監測的措施削減煤炭，在確保完成任務前提下，各縣（市）、區和各督導部門可根據實際情況調整和平衡各行業各企業減煤工作具體任務。
嚴控增量
一是嚴格涉煤項目審批，新上燃煤項目實行用煤量減量替代；二是暫停審批儲煤場和洗煤項目；三是污染企業搬遷，實行煤炭消費減量；四是暫停審批燃煤鍋爐；五是加強固定資產投資項目節能評估審查，嚴格分類管理，嚴控高耗能項目審批；六是2014年3月15日之前禁止耗煤量較大的新項目投產；七是嚴格控制各縣（市）、礦區煤炭消費總量，到2017年底，平山縣、井陘縣、正定縣、欒城縣、藁城市、鹿泉市、井陘礦區的煤炭消費總量（或規上工業煤炭消費總量）比2012年淨削減35%以上，其它縣（市）的煤炭消費總量（或規上工業煤炭消費總量）比2012年淨削減30%以上。
削減存量
到2017年底前採取11項措施，確保完成淨削減1500萬噸任務。具體是：
（一）壓縮鋼鐵產能，削減煤炭227萬噸。按照省政府《關於印發河北省削減煤炭消費及壓縮鋼鐵等產能任務分解方案的通知》，到2017年，全市需壓縮煉鐵產能374萬噸、粗鋼產能482萬噸（含石鋼搬遷煉鐵產能212萬噸、煉鋼產能210萬噸），共涉及河北鋼鐵集團石鋼公司、河北敬業集團有限公司、西柏坡鋼鐵有限公司、河北豐達鋼鐵有限公司、河北石鹿特鋼有限公司5家企業，合計可削減煤炭227萬噸。
（二）壓縮焦化產量，削減煤炭371萬噸。對沒有審批手續的4家焦化企業實施綜合執法予以關停削減煤炭340萬噸；對其它3家焦化企業以2012年產量為基數壓縮產量20%，削減煤炭31萬噸；兩項合計削減煤炭371萬噸。
（三）壓縮化肥產量，削減煤炭49萬噸。對全市10家化肥企業以2012年產量為基數壓縮產量20%，削減煤炭49萬噸。對新樂市金萬泰化肥和循環化工園區金石化工按產能各壓縮產量20%。
（四）對全市鈣鎂行業加強監管，強化環境倒逼和有效整合，削減煤炭46萬噸。
（五）對水泥行業實施綜合整治，削減煤炭126萬噸。2013年底前先關停所有水泥粉磨站，2017年底前，逐步關閉西部山區水泥建材企業。壓縮金隅集團和曲寨集團等下屬大型水泥企業產量，以2012年產量為基數，在非採暖期壓縮產量20%，採暖期壓縮產量60%，冀東水泥以實際產能為基準，在非採暖期壓縮產量20%，採暖期壓縮產量60%。
（六）取締外來煤炭洗選，削減煤炭400萬噸。禁止煤炭洗選企業洗選外來煤，到2015年底，關閉所有統計規模以上外來煤炭洗選企業，取締統計規模以下煤炭洗選廠點。
（七）壓縮陶瓷企業產量，削減煤炭10萬噸。以2012年產量為基數壓縮全市陶瓷企業產量20%，削減煤炭10萬噸。
（八）企業燃煤自備電站、鍋爐和窯爐能源置換，削減煤炭47萬噸。2017年底前，基本實現企業燃煤自備電站、鍋爐和窯爐煤改氣，中石化石家莊煉化分公司自備電站煤改氣削減煤炭32萬噸，石家莊玉晶玻璃有限公司窯爐煤改氣削減煤炭15萬噸，合計削減煤炭47萬噸。
（九）關停小火電機組，削減煤炭92萬噸。關停東方熱電的熱電一廠、熱電二廠南廠區、熱電三廠和石家莊熱電廠15、16號機組，合計削減煤炭92萬噸。
（十）現有燃煤鍋爐拆除改造，削減煤炭95萬噸。2013年對市區剩餘283台分散燃煤鍋爐拆除或實行能源置換，削減煤炭15萬噸；2015年底前，市區建成區全部淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐；2017年底前，市區建成區全部淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，各縣（市）和礦區建成區淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，對其它燃煤鍋爐進行節能改造，削減煤炭80萬噸。
（十一）壓縮大型火電和熱電企業發電量，削減煤炭300萬噸。以2012年全市發電量為基數，年壓縮發電量70億千瓦時，削減煤炭300萬噸。
年度計畫
（一）2013年完成削減煤炭300萬噸；
（二）2014年完成削減煤炭400萬噸；
（三）2015年完成削減煤炭400萬噸；
（四）2016年完成削減煤炭300萬噸；
（五）2017年完成削減煤炭100萬噸。
保障措施
（一）嚴格考核獎懲，強化督導問責
將削減煤炭工作任務分解到各縣（市）、區和市直各部門，落實屬地責任，對工作情況，由督察組進行明查暗訪、延伸督查和跟蹤問效，每年年底進行年度工作考核。對於弄虛作假、偽造數據以及沒有完成年度減煤目標任務的，依法依紀追究有關單位領導的責任；對不作為、慢作為的幹部實行約談、調離、免職等問責處理；對實幹苦幹、成績突出的幹部予以表彰和重用。
（二）完善法律法規，提高重點行業環保排放標準
根據當前國務院和省政府大氣污染防治工作要求，結合我市大氣污染防治工作任務，特別是削減煤炭工作任務，出台《石家莊市大氣污染防治管理辦法》，加快出台重點行業排放標準。
（三）建立健全環境空氣監測體系
市區之外的縣（市）、區按新標準儘快全部建成空氣自動監測站，構建全市域的空氣自動監測網路。
（四）加強統計監測
建立全市及各縣（市）、區煤炭消費總量季度統計監測制度，完善規模以上工業企業月度煤炭生產、調出調入和消費統計制度。定期公布各縣（市）、區和重點企業煤炭消費量控制工作落實情況，強化媒體輿論及民眾監督。
（五）依法行政，加強綜合執法
對於高耗能高排放企業加大環保、能耗、質監、安全、用工監督力度，加強水、電、礦山開採等生產要素調控，倒逼企業轉型升級，制定財政、土地、金融等扶持政策，引導企業轉型發展。
