產業開發政策性金融機構是專門為產業開發提供長期投資、貸款的綜合性或專業性的政策性金融機構。幾乎所有國家在其經濟發展過程中都會面臨資金短缺的問題，特別是長期資金短缺。在儲蓄能力和資金動員能力有限的情況下，單靠經濟金融體系內部自發產生長期投資機構是困難的，因為在工業化初期，長期投資往往風險高，額度大，且收益難以確定，使得私人資本卻步不前。為此就有必要建立產業開發性金融機構，承擔長期投資的責任。
這類政策性金融機構以政府資金為後盾，從國內外籌集長期資金，進行公共投資，重點支持工業化，並刺激引導私人資本投資長期化。各國對於產業開發政策性金融機構的命名不一，絕大多數稱 “開發銀行”，如日本、韓國、菲律賓的開發銀行，中國國家開發銀行，印度工業開發銀行，巴西國民經濟開發銀行等部分稱 “開發金融公司”，如馬來西亞工業開發金融公司，印度邦金融公司，不丹發展金融公司等; 還有其他命名方式，如日本北海道東北開發公庫等。產業開發政策性金融機構大多為政府所有或控制，部分為公私合營，少數為私人所有。即便是私人所有，也依賴於政府開發性金融機構或政府部門。它們大多通過政府全部或部分提供的資本金、發行債券、吸收特種存款、借入內資和外資等方式籌集資金，然後再以直接貸款、風險投資、參與外匯貸款和債務擔保等方式，支持符合國家產業政策而又缺乏資金的產業部門。
