《產業政策對我國製造業“殭屍企業”的影響研究》是依託中央財經大學，由楊龍見擔任項目負責人的青年科學基金項目。
基本介紹
- 中文名：產業政策對我國製造業“殭屍企業”的影響研究
- 項目類別：青年科學基金項目
- 項目負責人：楊龍見
- 依託單位：中央財經大學
項目摘要,結題摘要,
項目摘要
“殭屍企業”屬於沒有足夠資源和能力改進技術、擴大規模或者抵禦風險，但卻在資不抵債的情況下依然可以存活在市場上，低效率地占用著社會資源和市場份額的企業。本項目基於我國制度背景構建“金融支持”和“破產準則”指標識別殭屍企業。採用1998-2008年的“全部國有及規模以上非國有工業企業資料庫”，挖掘殭屍企業在地區和行業分布的基礎上，通過匹配“全國地市縣統計資料”以及“縣級政府官員特徵”等多個資料庫，考察地方政府支持激勵以及財政補貼、稅收優惠、銀行信貸支持對其影響的經驗事實和發生機制，為殭屍企業的治理提供參考依據。
結題摘要
我國殭屍企業的大量存在已經危及巨觀經濟，梳理其形成原因，站在減稅降費的大背景下，解析殭屍企業的處置機制，具有極其重要的意義。殭屍企業之所以可以長期存在，一個重要的原因就是依賴於政府的保護和扶持。而殭屍企業的處置又與其自身的負擔有關。在梳理過程中，本文發現殭屍企業的形成可能存在一個路徑，即在初始時期存在產能利用率較低的現象。圍繞這個思路，本研究做了兩個方面的工作。一是聚焦於產能過剩的體制性原因，從政府層級間稅收關係的視角切入，考察地方政府行為與企業產能利用率的關係，希望為政府層面相關決策制定提供一些有益參考。二是基於我國制度背景構建“金融支持”和“破產準則”指標識別殭屍企業，進而考察社保降費對殭屍企業處置的影響。本研究發現，首先，增值稅的生產地征管原則賦予了地方政府推動企業擴大產能的激勵地方政府稅收留成越多，企業產能利用率越低;企業負債是增值稅留成影響企業產能利用率的一個重要傳導機制。其次，社保費率降低顯著增加了殭屍企業“復活”機率，這種降費效應受到地方政府干預程度、地區社保統籌層次的影響，也會因企業成立年限的不同而有所差異。機制分析表明，社保費率降低後，殭屍企業通過緩解融資約束，實現向正常企業的轉變。本文使用的關鍵數據是《全國地市縣財政統計資料》和《工業企業數據》。本項目的研究從稅費的角度解釋了殭屍企業的形成以及處置，為當前的稅制改革以及殭屍企業處置提供了一個視角。
