《生產建設項目水土保持方案編制單位水平評價管理辦法（試行）》是為了做好生產建設項目水土保持方案編制單位水平評價工作，根據《中華人民共和國水土保持法》、《水利部辦公廳關於進一步規範生產建設項目水土保持方案編制單位和監測單位水平評價工作的意見》（辦水保函〔2015〕1672號）和《中國水土保持學會章程》而制定的辦法。
基本介紹
- 中文名：生產建設項目水土保持方案編制單位水平評價管理辦法（試行）
- 發布機構：中國水土保持學會
- 發文字號：中水會字[2016]第064號
- 實施日期：2016年12月1日
通知檔案,辦法全文,
通知檔案
關於印發《生產建設項目水土保持方案編制單位水平評價管理辦法（試行）》的通知
中水會字[2016]第064號
各有關單位：
根據《水利部辦公廳關於進一步規範生產建設項目水土保持方案編制單位和監測單位水平評價工作的意見》（辦水保函[2015]1672號），中國水土保持學會（以下簡稱我會）制定了《生產建設項目水土保持方案編制單位水平評價管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），並經我會常務理事會審議通過，現印發給你們，並就有關事項通知如下。
一、自本《辦法》發布之日起，原《生產建設項目水土保持方案編制資質管理辦法》（中水會字[2013]第008號）同時作廢，生產建設項目水土保持方案編制單位水平評價工作按照本《辦法》實施，相關檔案可在中國水土保持學會網站查詢。
二、我會將常態化開展生產建設項目水土保持方案編制單位水平評價工作，受理時間和有關事項通過中國水土保持學會網站提前向社會公告。
中國水土保持學會
2016年12月1日
辦法全文
《生產建設項目水土保持方案編制單位水平評價管理辦法（試行）》
第一章 總則
第一條 為做好生產建設項目水土保持方案編制及監測
單位水平評價（以下簡稱“水平評價”）管理工作，根據《中華人民共和國水土保持法》、國務院關於行業自律管理等相關要求，制定本辦法。
第二條 具有獨立法人資格的企事業單位，可按照本辦
法的規定申請水平評價。
第三條 水平評價工作堅持公開、公正、公平和自願的
原則。
第四條 中國水土保持學會負責水平評價管理工作。
第五條 水平評價實行星級評價，從低到高分為一星級、
二星級、三星級、四星級、五星級。
第六條 水平評價工作原則上每年集中開展一次。
第七條 中國水土保持學會建立水平評價信息公開共享
平台，提供信息諮詢、技術交流以及宣傳推介等服務。
第二章 申請條件及材料
1第八條 申請單位應具備以下基本條件：
（一）具有獨立法人資格；
（二）具有固定工作場所；
（三）具有組織章程和管理制度；
（四）水土保持專職技術人員不少於 10 人，其中：
1、水土保持方案編制單位：技術負責人具有工程系列
高級專業技術職稱和主編水土保持方案報告書的工作經歷；高級專業技術職稱人員或註冊土木工程師（水利水電工程水土保持）不少於 2 人（含技術負責人），中級及以上專業技術職稱人員不少於 4 人；大專及以上學歷所學專業為水土保持的人員不少於 1 人，水利工程類或其他土木工程類的人員不少於 1 人。
2、水土保持監測單位：技術負責人具有工程系列高級
專業技術職稱和主持生產建設項目水土保持監測的工作經
歷；具有高級專業技術職稱的不少於 2 人（含技術負責人），
具有中級及以上專業技術職稱的不少於 4 人；大專及以上學
歷所學專業為水土保持的人員不少於 1 人。
（五）水土保持監測單位配備必要的水土保持監測儀器、
設備。
第九條 申請材料主要包括：
2（一）水平評價申請書；
（二）法人資格證明（企業法人營業執照或事業法人證書）；
（三）固定工作場所證明（房產證明、租賃契約或其他有效證明）；
（四）單位章程和管理制度；
（五）技術人員身份證明材料，包括身份證（彩色複印件）、畢業證、職稱證以及近 3 年內從事水土保持技術服務工作的證明材料；技術負責人任命檔案及主編水土保持方案報告書（方案編制單位）、主持生產建設項目水土保持監測（監測單位）工作經歷的證明材料；
（六）技術人員在職證明材料：
1、事業單位：提供本單位人事部門或有人事管理權的
上級人事部門提供的人事關係（正式在編）證明；事業單位
聘用人員提供社會保險管理單位出具的近期至少連續 6 個月
及以上的在本單位參加社會保險（養老、醫療、失業）的清
單憑證；停薪留職人員提供原單位停薪留職證明和本單位近
期至少連續 6 個月工資證明；聘用退休人員提供退休證和本
單位近期至少連續 6 個月工資證明；聘用人員需提供聘用期
不少於 3 年的聘用契約；
32、企業單位：提供社會保險管理單位出具的近期至少
連續 6 個月的在本單位參加社會保險（養老、醫療、失業）
的清單憑證；停薪留職人員提供原單位停薪留職證明和本單
位近期至少連續 6 個月工資證明；聘用退休人員提供退休證
和本單位近期至少連續 6 個月工資證明；勞動契約；
（八）申請監測單位水平評價提供監測儀器設備證明材
料；
（九）業績證明材料。
第三章 申報和評價程式
第十條 發布通知。中國水土保持學會一般於每年 4 月
發布開展水平評價工作的通知，開放“水平評價管理系統”
（以下簡稱“系統”），“系統”一般開放 3 個月，“系統”
關閉後受理截止。
第十一條 材料報送。申請單位應同時製備紙質和電子
版 申 請 材 料 。 電 子 版 材 料 在 中 國 水 土 保 持 學 會 網 站
（www.sbxh.org）“系統”填報，紙質申請材料在“系統”
關閉後 5 個工作日內郵寄中國水土保持學會。申請單位對申
請材料的真實性負責，紙質和電子版材料不一致的視為無效
材料。
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第十二條 信息公開。在中國水土保持學會網站公示申
請材料相關信息，包括基本條件、技術人員、單位業績、信
用狀況等（法律法規規定不得公開的除外），接受社會監督。
第十三條 材料初審。受理截止後 2 個月內，中國水土
保持學會對申報材料格式、基本條件、紙質和電子材料一致
性等進行初審，並對信息公開中接收到的有關情況進行核實。
第十四條 評審。中國水土保持學會按照本辦法第四章
規定的評價內容和標準進行評審。
第十五條 評審結果公示。評審結果在中國水土保持學
會網站進行公示，公示時間為 5 個工作日。
第十六條 異議處理。對評審結果有異議的，應當在公
示期滿前向中國水土保持學會書面提出，說明理由並提供相
關材料。中國水土保持學會組織調查、核實、裁定，裁定結
果與評審結果有變化的應予以公示。
第十七條 公告。中國水土保持學會核定評審結果，並
向社會公告。
第十八條 證書頒發。中國水土保持學會依據公告的評
審結果，向申請單位頒發相應等級的水平評價證書，包括 1
正本和 3 副本，正本和副本具有同等效力，證書有效期三年。第四章 評價內容和標準
第十九條 水平評價內容包括申請單位的基本條件、技
術人員和儀器設備配備、業績、質量管理和信用度。
第二十條 水平評價採用綜合打分法，滿分 100 分。
（一）基本條件分：滿足本辦法第八條規定，得基礎分
50 分。不滿足基本條件的，不得分。
（二）技術人員分：根據技術人員配備情況加分，滿分
21 分。
（三）儀器設備分：水土保持監測單位根據水土保持監
測儀器設備配備情況加分，滿分 3 分。
（四）業績分：根據技術服務單位近三年業績情況加分，
水土保持方案編制單位滿分 28 分，水土保持監測單位滿分
25 分。
（五）質量管理分：根據申請單位質量管理體系認證情
況加分，滿分 1 分。
（六）信用度分：根據技術服務單位失信情況減分，最
多減 50 分。
（七）獎勵分：根據技術服務單位獲得的獎勵情況加分，
最高 5 分。
6第二十一條 水平評價星級根據綜合打分確定。得分
50～60（不含）分為一星級，60～70（不含）分為二星級，
70～80（不含）分為三星級，80～90（不含）分為四星級，
90～100 分為五星級。生產建設項目水土保持方案編制單位
水平評價賦分標準見附屬檔案一，生產建設項目水土保持監測單
位水平評價賦分標準見附屬檔案二。
第五章 監督管理
第二十二條 中國水土保持學會對持證單位進行監督檢
查和管理。
第二十三條 監督檢查主要採取隨機抽查、信用信息查
詢、舉報核實等方式，主要內容包括：
（一）填報信息的真實性；
（二）技術服務質量；
（三）持證單位的基本條件；
（四）服務對象的反饋意見；
（五）行業主管部門意見；
（六）其他違法違規行為。
第二十四條 發現申請單位或持證單位有下列不良行為，
中國水土保持學會將其記入信用記錄，及時進行處理，處理
7結果向社會公告。不良行為主要包括：
（一）申報材料弄虛作假；
（二）塗改、倒賣、出借水平評價證書；
（三）被行業主管部門列入生產建設項目水土保持市場
主體“黑名單”；
（四）被行業主管部門列入生產建設項目水土保持市場
主體“重點關注名單”；
（五）被行業主管部門約談或通報；
（六）其他違法違規行為。
第二十五條 對存在本辦法第二十四條第一、二、三、
六款情況之一的單位，取消其水平評價資格或證書，並在 2
年內不予受理水平評價申請；對存在第四、五款情況之一的
單位，在其原評分結果基礎上通過扣減分值的方法，重新確
定水平評價證書星級。
