甘肅省教育廳印發《關於加強中等職業學校學生素質教育的指導意見》的通知：
各市州教育局、省屬中等職業學校：
為深入學習貫徹全國、全省職業教育工作會議和教育部全面提高職業教育人才培養質量工作視頻會議精神，全面落實《甘肅省人民政府貫徹落實國務院關於加快發展現代職業教育決定的實施意見》和《甘肅省現代職業教育體系建設規劃（2014-2020）》，深化職業教育教學改革，全面提高人才培養質量，我廳研究制定了《關於加強中等職業學校學生素質教育的指導意見》，現予印發，請認真組織實施。
基本介紹
- 中文名：甘肅省教育廳印發《關於加強中等職業學校學生素質教育的指導意見》的通知
- 檔案編號：甘教廳〔2015〕6號
- 發文單位：甘肅省教育廳
- 發文日期：2015年1月16日
甘肅省教育廳印發《關於加強中等職業學校學生素質教育的指導意見》的通知
甘教廳〔2015〕6號
各市州教育局、省屬中等職業學校：
為深入學習貫徹全國、全省職業教育工作會議和教育部全面提高職業教育人才培養質量工作視頻會議精神，全面落實《甘肅省人民政府貫徹落實國務院關於加快發展現代職業教育決定的實施意見》和《甘肅省現代職業教育體系建設規劃（2014-2020）》，深化職業教育教學改革，全面提高人才培養質量，我廳研究制定了《關於加強中等職業學校學生素質教育的指導意見》，現予印發，請認真組織實施。
甘肅省教育廳
2015年1月16日
關於加強中等職業學校學生素質教育的指導意見
為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及教育部《關於培育和踐行社會主義核心價值觀進一步加強中國小德育工作的意見》（基教一〔2014〕4號）、《關於全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》（基教二〔2014〕4號），堅持育人為本，德育為先，提高我省中等職業學校學生（以下簡稱中職學生）的綜合素質，促進學生全面發展，現就加強全省中等職業學校學生素質教育、提高技術技能人才培養質量工作提出如下指導意見。
一、統一思想，切實增強加強中職學生素質教育、提高技術技能人才培養質量的緊迫感
（一）加強中職學生素質教育是適應教育發展規律、實施立德樹人的迫切要求
“素質教育”是《教育法》明確的基本要求，是黨的教育方針的主要內容，以全面提高學生的基本素質為目標，以注重培養受教育者的學習態度、能力，促進德智體美等發展為基本特徵，通過科學的教育途徑，充分發揮人的天賦條件和各種素質水平，使其得到全面、和諧發展的教育。“素質教育”包括身體素質教育、思想品德素質教育、文化科學素質教育、心理素質教育、審美素質教育、技能素質教育和社會素質教育七個方面，貫穿於包括職業教育在內的各級各類教育的全過程，貫穿於學校教育、親職教育和社會教育等各方面。中等職業教育擔負著為我國經濟建設和社會發展培養技術技能人才的歷史重任，是提高國民素質，把人口資源轉化為人力資源，增強綜合國力軟實力的重要力量，也是實施素質教育最為便利、最具優勢的教育類型。因此，必須充分認識到中等職業學校學生素質教育的重要性和深遠意義。
（二）主動適應經濟發展新常態，提升產業全球競爭力，迫切需要加強中職學校學生素質教育、提高人才培養質量
當前，我國步入全面建成小康社會的決定性階段，經濟進入提質增效升級的關鍵時期。在經濟發展新常態背景下，中央對加快發展現代職業教育作出重要部署，並把提高技術技能人才培養質量作為一項關鍵任務擺在了突出位置。與此同時，我國產業有相當一部分還處於國際產業分工鏈、價值鏈的中低端，附加價值低，核心競爭力弱，技術技能人才素質直接決定著我國產業在全球價值鏈中的地位。因此，現代職業教育必須要瞄準產業鏈和價值鏈的中高端，培養大批綜合素質高、全面發展的中高端技術技能人才，為經濟發展提供更加有力的技術技能人才支撐。
（三）升級教育的價值創造功能，迫切需要加強中職學校學生素質教育、提高人才培養質量
服務經濟社會發展和人的全面發展，促進青年更高質量就業，是職業教育的辦學方向，是教育服務社會功能的具體體現。要通過發展現代職業教育，培養一大批社會主義事業合格建設者和可靠接班人，為國家創造價值；培養一大批適應技術進步、生產方式變革和社會公共服務需要的技術技能人才，為社會和企業創造價值；幫助廣大青年就業創業、成功成才、阻斷貧困代際轉移、縮小貧富差距、實現富民興隴，為個人和家庭創造價值。這些價值的創造，離不開一大批人格健全、信念堅定、價值觀正確的技術技能人才的努力和奮鬥。
二、加強中職學校學生素質教育、提高技術技能人才培養質量的重點任務和途徑
現代職業教育應當是高質量的職業教育，不著力加強素質教育、提升人才培養質量，就難以支撐現代職業教育體系建設，難以實現職業教育的現代化。因此，要樹立質量立教、質量立校意識，努力推動職業教育向以質量提升為核心的內涵式發展轉變，打造職教質量和職教品牌。
高質量職業教育是價值創造功能充分彰顯的教育，是為產業鏈輸送中高端人才的教育，所培養的人才要具有良好的職業道德、人文素養和職業精神，具有紮實的文化基礎和專業理論，具有精湛的技術技能。加強中職學生素質教育、提高人才培養質量是一項長期而艱巨的任務，任重道遠。要立足於實現中華民族偉大復興目標，立足於為全省經濟社會發展培養高素質技術技能人才，立足於全省中職教育科學發展，立足於中職學生長遠發展和終身發展，積極探索，紮實工作，努力實現德智體美能全面發展的育人目標。
（一）落實立德樹人根本任務，促進學生全面發展
要把德育工作放在首位。按照《甘肅省教育廳關於印發<關於貫徹落實未成年人思想道德建設“金種子”工程的實施意見>的通知》（甘教廳〔2014〕91號）要求，把社會主義核心價值觀的基本要求融入德育教學全過程，開展社會主義核心價值體系教育，幫助學生樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，培養良好的道德品質和文明行為習慣。加強和改進學校黨組織建設工作，充分發揮學校黨組織的政治核心作用、基層黨組織的戰鬥堡壘作用和師生黨員的先鋒模範作用。發揮課堂主渠道作用，改進德育課教學，堅持以價值觀教育引領知識教育，注重實踐教育、體驗教育、養成教育，建設能使學生真心喜愛和終身受益的德育課程。要加強法治教育，增強學生的法治觀念和法治意識，自覺尊法守法。
要重視中華傳統文化教育。要把優秀文化教育融入課程和教材體系，在相關課程中增加優秀傳統文化內容比重。要充分挖掘和利用優秀傳統文化教育資源，依據國家課程標準，積極推進地方課程和學校課程的研發與建設工作，開發時代特徵鮮明的地方課程和學校課程。開好“寫字”、“閱讀”、“甘肅歷史”、“甘肅地理”、“華夏文明在甘肅”等地方課程，有條件的中等職業學校要開設經典誦讀、中華禮儀、傳統技藝課程。
加強職業指導和職業精神培養。要上好職業生涯課程，開展職業生涯規劃教育和職業指導，通過系統、專業的指導，幫助學生設立正確的職業目標，成就職業理想。要把提高學生職業技能和培養職業精神高度融合，重點培養敬業守信、精益求精等職業精神。以珍愛生命、學會生存、快樂生活為核心，以實踐、體驗、感悟為基本途徑，以感恩教育、誠信教育、責任教育為重點，引導中職學生認知生命、生存和生活的規律，認識生命的價值所在，培養生存能力和創新能力，養成健康的生活方式和積極樂觀的生活態度，提升職業素養和自我發展要求，富有感恩之心、大愛之心和社會責任感，探索真理，崇尚科學，健全人格，自立自強，健康成長。
（二）最佳化專業結構和布局，打造特色品牌專業
一是調整專業結構。中職學校要緊貼區域經濟社會和新技術、新產品、新業態、新商業模式需求，重點設定區域支柱產業、戰略新興產業、特色產業發展所需專業，特別是涉及新材料、新能源、生物產業、信息技術、先進裝備製造、節能環保、新型煤化工、現代服務業等方面的專業。減少或取消設定限制類、淘汰類產業相關專業。要注重傳統專業改革和建設，服務傳統產業向高端化、低碳化、智慧型化發展。民族地區要積極發展民族文化、傳統技藝、民間工藝、民族食品等相關專業。二是最佳化專業布局。市縣教育行政部門要圍繞區域產業布局，巨觀調控區域內中等職業學校專業點建設，形成與區域產業分布形態相一致的專業布局。要緊密對接區域經濟帶、產業帶和產業集群，建設適應需求、特色鮮明、效益顯著的專業群，促進知識鏈、教育鏈、人才鏈、產業鏈的有效銜接。三是推進示範專業建設。要重點推進現代農業技術、裝備製造、生物技術、節能環保、軌道交通、旅遊、養老服務、健康服務、文化創意產業等國家重點發展產業相關專業建設，打造一批能夠發揮引領輻射作用的示範性專業點，帶動專業建設水平整體提升。四是下放專業設定審批權。除國家規定的限制類專業外，中職學校的專業由學校自主設定，省市教育行政部門加強指導和引導。
（三）健全中高職銜接制度，保障系統培養質量
一是科學確定中高職銜接專業。省教育廳將進一步規範和完善貫通培養辦法，根據行業企業技術價值特點和技術技能人才培養規律，科學確定適合開展中高職貫通培養的專業，重點做好學前教育、護理、健康服務、社區服務等專業。本科銜接專業將在技術含量高、複合性教學內容多的專業逐步試點。二是規範和制定中高職銜接培養標準。省教育廳將依據全省產業布局和中職教育資源整合實際，進一步規範中高職銜接培養標準，在辦學質量好的中職學校、技術技能價值含量高的專業、經濟社會發展到了一定階段的地區大力開展中高職貫通培養。三是加快構建課程銜接體系。省教育廳將指導職業院校，統籌安排中高職銜接的公共基礎課、專業技能課和頂崗實習，細化各階段教育人才培養規格，合理確定課程內容的難度、深度、廣度和能力要求，推進課程的綜合化、模組化和項目化，形成對接緊密、特色鮮明、動態調整的職業教育課程體系。
（四）推進產教深度融合，增強人才培養針對性
一是強化校企協同育人。要充分發揮企業重要辦學主體作用，通過“引企入校、引校入企”等，拓展校企合作育人的途徑與方式，促進行業企業參與人才培養全過程，積極推動現代學徒制試點。各級各類職業教育集團要充分發揮辦學優勢，以產業或專業（群）為紐帶，推動專業人才培養方案與產業崗位人才需求標準相銜接，人才培養鏈和產業鏈相融合。二是廣泛開展實踐教學。要促進知識與技能相結合、理論與實踐相統一，在思想政治理論課、德育課、文化課中要強化實踐性教學，在專業課中要加大實習實訓的比重。三是創新教學方式方法。推廣項目教學、案例教學、情景教學、工作過程導向教學等，廣泛運用啟發式、探究式、討論式、參與式等教學方法，充分激發學生的學習興趣和積極性。要充分發揮現代信息技術和新媒體作用，加快信息化改造傳統教學步伐。
（五）提升教育教學管理水平，推進規範培養
一是嚴格執行教學標準體系。按照教育部頒布的專業教學大綱和課程標準，嚴格執行專業教學標準、頂崗實習標準和專業儀器設備裝備規範等，規範教育教學。二是加強教學常規管理。嚴格執行國家頒布的教學基本要求，落實到人才培養的各個環節。要健全教學管理機構，強化教學管理人員培訓。要堅持和完善巡課和聽課制度，嚴格教學紀律和課堂紀律管理。三是加強質量監測與評價。省教育廳將按照教育部要求，貫徹實施國家、地方、學校三級教學質量監測體系，完善質量評價制度。各地、各學校要充分發揮行業協會、專業組織等第三方機構的作用，定期開展學校教學工作和教學情況評價，積極推行技能抽查、學業水平測試、綜合素質評價等。學校要建立和完善內部質量監測機制，及時向社會發布人才培養質量報告。
（六）夯實現代職業教育體系建設的質量基礎
1.最佳化中等職業學校布局。按照省政府關於整合辦學資源、最佳化中等職業教育布局結構的要求，結合區域經濟社會發展需求，加快資源整合步伐，推動優質學校通過兼併、託管、合作辦學等形式，最佳化中等職業教育布局結構，擴大優質中職教育資源輻射範圍，做大做強中職學校，增強學校競爭力。省教育廳將進一步規範和完善中職學校辦學標準，加強學校評估，建立中職學校退出機制。各市州要圍繞區域產業發展和城鎮化需求，對中等職業學校和專業的布局結構進行調整，使中等職業教育更好服務於地方經濟社會發展。推進縣級職教中心等中等職業學校與地方院校、科研機構對口合作，實施學歷教育、技術推廣、扶貧開發、勞動力轉移培訓和社會生活教育。
2.加強和改進基礎課教學。要堅持全面育人，把學生綜合素質提高和職業能力培養、文化基礎教育和職業技能訓練、學生就業需求和可持續發展需求統一起來，始終重視學生文化素質、科學素養和可持續發展能力的培養。要加強文化基礎教育，按照教育部頒布的教學大綱（課程標準）規定，開足開齊開好德育、語文、數學、英語、歷史、體育與健康、藝術、計算機套用基礎以及專業基礎理論等基礎課程，夯實學生文化基礎，為中職畢業生實現“就業有能力，升學有基礎”創造有利條件。要加強課程融合，推動文化課與專業課融通，發揮人文學科的育人優勢，活躍課堂氛圍，激發學習興趣，改善教學效果。
3.強化人文素養教育。自2015年春季學期起，全省各類中職學校要將公共藝術課列入教學計畫，同時要切實使用好教育部推薦的《百首古詩賞析100》、《百首名曲賞析100》、《百幅名畫賞析100》等系列教材，使學生更多地接觸藝術文化經典，提高學生的文化品位、審美情趣、人文素養和科學素質。統籌推進活動育人、實踐育人、文化育人，廣泛開展“文明風采”競賽等豐富多彩的校園文化和主題教育活動，加強軍訓和秩序管理，完善全員、全程、全方位育人格局，把德育與智育、體育、美育有機結合起來。加強校園文化建設，建設優良的校風、教風、學風，突出職業教育特點，推進“產業文化進教育、工業文化進校園、企業文化進課堂”。
4.改革創新課程教材體系。要不斷更新課程內容，緊貼社會、緊貼職業、緊貼學生需求，按照基礎知識、職業知識和拓展知識幾大模組，合理確定文化基礎課內容，要對接最新職業標準、行業標準和崗位規範，及時更新專業課程內容。要加強選修課程建設，適應不同生源對象特點，滿足學生的多樣化需求，開設關於安全、人口、資源、環境、現代科學技術、經濟與管理等選修課程。豐富教材和教學資源，開發活頁教材、繪本教材、口袋書等，使教材更加生活化、情景化、動態化、形象化。積極開發慕課、微課、虛擬仿真軟體、案例庫等數位化資源，完善資源的動態更新和共享機制。
5.強化實習教育和管理。規範實習期間的教學，學校和實習單位要按照專業培養目標的要求和教學計畫的安排，共同制定實習計畫和實習評價標準，組織開展專業教學和職業技能訓練。要把學生撰寫實習報告或實習日記列入實習考核指標，全程跟蹤記錄所做、所學、所想。要加強實習管理，嚴格執行教育部關於職業院校學生實習管理的有關規定，切實規範並加強實習管理和服務，使實習真正成為校企共同育人的有機組成部分。要創新頂崗實習形式，學校要積極引進企業設備、人員、技術，以及生產和服務項目，共建共享實習實訓基地。積極推行校內實習、創崗實習、跟崗實習、頂崗實習等多種實習形式，多渠道、多路徑開展學生實習，保證學生實習崗位與所學專業基本對口。
6.加強校長和教師隊伍建設。加強校長隊伍建設，完善校長的選拔、任用、培訓和考核等制度，推進依法治校，落實“校長能力提升計畫”，提高校長改革創新意識、戰略思維素養、決策執行能力和學校管理水平，力爭在職業教育領域造就一批教育家。提高教師實踐教學能力，探索職業教育師資定向培養制度和“學歷教育+企業實訓”的培養模式，實施“雙百計畫”（百名教師進企業、百名企業人員），完善教師企業實踐機制，提升教師專業技能水平。積極推進兼職教師引進工作，完善兼職教師聘用政策，支持學校聘請一批企業工程技術人員、高技能人才兼職任教。
三、加強領導，落實責任，強化保障措施
（一）加強組織領導。把加強中職學校學生素質教育和教育質量提升工作納入當地教育改革發展整體規劃，形成政府引導、學校主導、全社會參與的領導體制和工作機制。各地各級教育行政部門、各有關部門要理順機制，完善制度，落實責任，主動作為，常抓不懈，形成工作新常態。
（二）完善保障機制。大力加強隊伍建設，學校領導、班主任、共青團幹部、德育課教師和德育專職工作人員、教務和學生工作等部門工作人員是中職學校學生素質教育和教育質量提升工作的主導力量，學校全體教職員工都負有重要責任。要切實提高思想意識，增強責任感和使命感，加大人員培訓力度，加強職業道德建設和師德師風建設。加大對中職學校學生素質教育和教育質量提升工作的經費投入和人員保障力度，建立激勵機制，確保各項工作順利開展。
（三）加強考核評價。積極開展課題研究，探索中職學校學生素質教育和教育質量提升工作的新思路、新途徑，引領全省職業教育的改革與發展。建立健全督導檢查制度和綜合評價機制，把中職學校學生素質教育和教育質量提升工作作為辦學質量和水平評估的重要指標，納入中職學校評估體系。
