為貫徹落實《中華人民共和國中小企業促進法》、《廣東省促進中小企業發展條例》有關精神，進一步完善我市中小微企業公共服務體系建設，引導、推動公共服務平台規範管理，提升我市中小微企業公共服務水平，根據《國家中小企業公共服務示範平台認定管理辦法》（工信部企業〔2017〕156號）和《廣東省工業和信息化廳中小企業公共服務示範平台管理辦法》（粵工信規字〔2019〕6號），結合本市實際，制定本辦法。
基本介紹
- 中文名：珠海市中小企業公共服務示範平台管理辦法
- 頒布時間：2020年7月10日
- 實施時間：2020年9月1日
- 發布單位： 珠海市工業和信息化局
全文,印發的通知,政策解讀,
全文
第一章 總 則
第一條
第二條本辦法所稱中小企業公共服務示範平台（以下簡稱示範平台）是指在我市由法人單位建設和運營，經珠海市工業和信息化局（以下簡稱市工信局）認定，具有開放性、資源共享和公益性特徵，為中小微企業提供技術檢測、人才培訓、創業創新、市場管理、法律財稅、融資擔保等公共服務，管理規範、業績突出、公信度高、服務面廣，具有示範帶動作用的服務平台。
第三條 市工信局負責示範平台的認定、指導和管理工作。珠海市中小企業服務中心承擔示範平台的日常業務管理工作。
第四條 示範平台的認定遵循公開、公平、公正、自願原則，對認定的示範平台實行動態管理。
第二章 認定條件
第五條 示範平台應當同時具備以下基本條件：
（一）具有獨立法人資格，在珠海市註冊並運營兩年以上，財務狀況良好，上年末資產總額不低於100萬元，上年度服務收入不低於100萬元。每家法人單位可申請一家示範平台。
（二）服務業績突出。近兩年服務企業數量穩步增長，在專業服務領域或區域內有一定的聲譽和品牌影響力；上年服務中小企業數量不少於50家（從事培訓服務的不少於200家），其中服務小型微型企業數量占比不低於60％，用戶滿意度85％以上。
（三）有固定的經營服務場所和必要的服務設施、儀器設備，辦公場所面積不少於150平方米。
（四）有健全的管理制度，規範的服務流程、合理的收費標準和完善的服務質量保證措施；對小型微型企業的服務收費要有相應的優惠規定，提供的公益性服務或低收費服務要不少於總服務量的20％；有明確的發展規劃和年度服務目標。
（五）有健全的管理團隊和人才隊伍。主要負責人有豐富的實踐經驗和較高的管理水平；專職從業人數不少於10人，其中大專及以上學歷和中級及以上技術職稱專業人員的比例占80％以上。
第六條 示範平台除滿足上述基本條件外，還應當具備以下一種或多種服務功能：
（一）技術檢測服務：為中小微企業提供技術研發、工業設計、智慧型製造、檢驗檢測、儀器設備共享、標準化等各類服務。
（二）人才培訓服務：為中小微企業提供人力資源及培訓等各類服務。
（三）創業創新服務：為初創小微企業提供創業創新輔導、中小微企業智慧財產權和創新成果轉化等各類服務。
（四）市場管理諮詢服務：為中小微企業提供戰略規劃、精益生產、品牌培育、人力資源、供應鏈管理、商業模式設計、拓寬市場渠道、參與國內外經濟技術交流與合作等各類服務。
（五）法律財稅服務：為中小微企業提供契約風險防範、智慧財產權保護、法律維權與援助（不含訴訟服務）、財務稅務諮詢和代理等各類服務。
（六）融資促進服務：為中小微企業提供融資、擔保、風險補償、信用徵集與評價、上市培育、融資信息與輔導、受託資產管理等各類服務。
（七）創新帶動服務：對本行業或產業鏈上下游中小微企業共享生產能力、共享創新能力、為中小微企業提供人才支持等各類服務。
（八）中小微企業所需要的其他服務。
第三章 認定程式
第七條 申報單位應當提交以下材料：
（一）珠海市中小企業公共服務示範平台申請報告；
（二）法人證書或營業執照、組織機構代碼證複印件（營業執照印有“統一社會信用代碼”的，可免交組織機構代碼證）；
（三）上一年度審計報告，如審計報告中未包含服務收支情況審計，則需另附服務收支情況專項審計報告；
（四）企業人員社保清單（社保局自助列印）及主要服務人員學歷證明；
（五）固定的經營服務場所證明複印件（房產證、租賃契約）；
（六）主要服務設施情況（含軟體、儀器設備等）；
（七）組織帶動社會服務資源的能力證明（合作協定）；
（八）開展相關服務活動的證明材料，其中公益性服務或低收費服務要不少於總服務量的20％。（通知、照片、簽到表等）；
（九）開展相關服務的資格（資質、體系認證）、網站備案、許可證等證明（複印件）；
（十）獲得國家、省、市有關政府部門頒發榮譽證書及政府資助證明（證書、批覆檔案）；
（十一）能夠證明符合申報條件的其他材料；
（十二）對申報材料真實性的聲明（加蓋申報單位公章）。
第八條市工信局發布申報通知，對申報單位提交材料進行形式審查，對申報單位的辦公場所、服務設施現場核查，並組織專家對申報材料進行評審。
第九條 市工信局根據現場核查、專家評審結果，結合我市產業發展和中小微企業需求進行綜合評定，擇優確定擬認定名單，向社會公示7日，公示期滿無異議的，發文公布。
第四章認定管理
第十條 對審定合格的示範平台授予“珠海市中小企業公共服務示範平台”牌匾，擇優推薦申請省、國家中小企業公共服務示範平台。
第十一條 市工信局負責對示範平台的監督指導，對示範平台服務質量、服務收費情況以及服務滿意度等進行定期檢查；市中小企業服務中心負責對示範平台日常業務進行管理，建立示範平台信息資料庫，方便企業查詢。
第十二條 示範平台應不斷提高服務能力和組織帶動社會服務資源的能力，主動為中小微企業開展公益性服務，積極承擔政府部門委託的各項任務，及時反映中小企業發展動態和企業服務情況。示範平台應每年２月底前提交上年度服務工作總結。
第十三條 示範平台每年認定一次，認定資格有效期為三年。在有效期滿後，可在當年再次申請認定。
第十四條 如存在以下情況之一，對示範平台認定申報不予受理，對已獲得的示範平台稱號予以撤銷：
（一）在申請認定中提供虛假材料的。
（二）近三年受到過行政機關、司法機關處罰或納入信用評價黑名單的。
（三）受到過有關行政主管機關、行業組織處分的。
（四）在專項資金使用和承擔政府購買服務項目中弄虛作假的。
（五）無正當理由不按規定報送年度服務總結，經提示逾期不改正的。
（六）在市級中小企業主管部門監督檢查中發現重大問題的。
第十五條 被撤銷示範平台稱號的，三年內不得再申報示範平台認定。
第五章 附 則
第十六條 本辦法由市工信局負責解釋。
第十七條 本辦法自2020年9月1日起施行，有效期五年。本辦法實施前認定的示範平台，按照本辦法管理。《珠海市中小企業公共服務示範平台管理暫行辦法》（珠中小企〔2011〕48號）、《珠海市民營企業（中小企業）創新產業化示範基地暫行管理辦法》（珠中小企〔2011〕45號）同時廢止。
印發的通知
珠工信〔2020〕117號
橫琴新區管委會，各區政府（管委會），富山工業園管委會，各有關單位：
為進一步規範我市中小企業公共服務示範平台管理工作，市工業和信息化局結合工作實際，制定了《珠海市中小企業公共服務示範平台管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。
珠海市工業和信息化局
2020年7月10日
政策解讀
一、什麼是中小企業公共服務示範平台
中小企業公共服務示範平台是指由法人單位建設和運營，具有開放性、資源共享和公益性特徵，為中小微企業提供技術檢測、人才培訓、創業創新、市場管理、法律財稅、融資擔保等公共服務，管理規範、業績突出、公信度高、服務面廣，具有示範帶動作用的服務平台。
二、修改後的管理辦法有什麼新特點
（一）明確了認定申報需要提交的材料內容。
（二）建立了示範平台退出機制，取消資格覆核，期滿需重新申報。
三、申報條件
序號 | 條件 | 申報要求 |
1 | 資產及服務收入 | 具有獨立法人資格，在珠海市註冊並運營兩年以上，財務狀況良好，上年末資產總額不低於100萬元，上年度服務收入不低於100萬元。 |
2 | 服務業績 | 近兩年服務企業數量穩步增長，在專業服務領域或區域內有一定的聲譽和品牌影響力；上年服務中小企業數量不少於50家（從事培訓服務的不少於200家），其中服務小型微型企業數量占比不低於60％，用戶滿意度85％以上。 |
3 | 經營場所 | 有固定的經營服務場所和必要的服務設施、儀器設備，辦公場所面積不少於150平方米。 |
4 | 管理和服務 | 有健全的管理制度，規範的服務流程、合理的收費標準和完善的服務質量保證措施；對小型微型企業的服務收費要有相應的優惠規定，提供的公益性服務或低收費服務要不少於總服務量的20％；有明確的發展規劃和年度服務目標。 |
5 | 人員 | 有健全的管理團隊和人才隊伍。主要負責人有豐富的實踐經驗和較高的管理水平；專職從業人數不少於10人，其中大專及以上學歷和中級及以上技術職稱專業人員的比例占80％以上。 |
6 | 具備一種或多種服務功能 | 技術檢測服務、人才培訓服務、創業創新服務、市場管理諮詢服務、法律財稅服務、融資促進服務、創新帶動服務、中小微企業所需要的其他服務。 |
四、認定程式
根據申報通知準備申報材料並報送→市工信局對申報材料進行形式審查、現場核查並組織專家評審→擇優確定擬認定名單並公示7天→公示期間無異議的單位認定為示範平台並發文公布
五、認定管理
（一）對審定合格的示範平台授予“珠海市中小企業公共服務示範平台”牌匾，擇優推薦申請省、國家中小企業公共服務示範平台。
（二）市工信局負責對示範平台的監督指導，對示範平台服務質量、服務收費情況以及服務滿意度等進行定期檢查；市中小企業服務中心負責對示範平台日常業務進行管理，建立示範平台信息資料庫，方便企業查詢。
六、注意事項
（一）每家法人單位可申請一家示範平台。
（二）示範平台每年認定一次，認定資格有效期為三年。有效期滿後，可在當年再次申請認定。
（三）示範平台應不斷提高服務能力和組織帶動社會服務資源的能力，主動為中小微企業開展公益性服務，積極承擔政府部門委託的各項任務，及時反映中小企業發展動態和企業服務情況。示範平台應每年２月底前提交上年度服務工作總結。
（四）如存在以下情況之一，對示範平台認定申報不予受理，對已獲得的示範平台稱號予以撤銷
1.1.在申請認定中提供虛假材料的。
2.2.近三年受到過行政機關、司法機關處罰或納入信用評價黑名單的。
3.3.受到過有關行政主管機關、行業組織處分的。
4.4.在專項資金使用和承擔政府購買服務項目中弄虛作假的。
5.5.無正當理由不按規定報送年度服務總結，經提示逾期不改正的。
6.6.在市級中小企業主管部門監督檢查中發現重大問題的。
（五）被撤銷示範平台稱號的，三年內不得再申報示範平台認定。
