《中華人民共和國安全生產法》第二十七條規定：生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，方可上崗作業。
特種作業人員的範圍由國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門確定。
基本介紹
- 中文名：特種作業
- 外文名：Special operations
- 法律根據：《中華人民共和國安全生產法》
- 考核：安全技術培訓考核工作的意見
法律定義,作業目錄,電工作業,焊接與熱切割,高處作業,製冷與空調作業,煤礦安全,礦山安全,石油天然氣安全,冶金生產安全,危險化學安全,煙花爆竹安全,工地升降貨梯,
法律定義
根據國家安全生產監督管理局與國家煤礦安全監察局2002年12月28日安監管人字【2002】124號《關於特種作業人員安全技術培訓考核工作的意見》，檔案第二條規定：
特種作業是指容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人的生命健康及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業。直接從事特種作業的人員稱為特種作業人員。
因為特種作業有著不同的危險因素，容易損害操作人員的安全和健康，因此對特種作業需要有必要的安全保護措施，包括技術措施、保健措施和組織措施。
《中華人民共和國勞動法》和有關安全衛生規程規定：從事特種作業的職工，所在單位必須按照有關規定，對其進行專門的安全技術培訓，經過有關機關考試合格並取得操作合格證或者駕駛執照後，才準予獨立操作。
特種作業人員必須接受與本工種相適應的、專門的安全技術培訓、經安全技術理論考核和實際操作技能考核合格，取得特種作業操作證後，方可上崗作業；未經培訓，或培訓考核不合格者，不得上崗作業。 特種作業人員培訓考核實行教考分離制度，國家安全監督管理局負責組織制定特種作業人員培訓大綱及考核標準，推薦使用教材。培訓機構按照國家局制定的培訓大綱和推薦使用教材組織開展培訓。各省級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構或其委託的有資質的單位根據國家局制定的考核標準組織開展考核。
特種作業操作證，由國家安全生產監督管理局統一製作，各省級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構負責簽發。特種作業操作證在全國通用。特種作業操作證不得偽造、塗改、轉借或轉讓。
根據國家安全生產監督管理局相關檔案規定，特種作業是指容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業。直接從事特種作業的人員和相關管理人員統稱為特種作業人員。
作業目錄
已經2010年4月26日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，現予以公布，自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經濟貿易委員會發布的《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》同時廢止。（2010年5月24日國家安全監管總局令第30號公布，根據2013年8月29日國家安全監管總局令第63號第一次修正，根據2015年5月29日國家安全監管總局令第80號第二次修正）
電工作業
焊接與熱切割作業
高處作業
製冷與空調作業
煤礦安全作業
金屬非金屬礦山安全作業
石油天然氣安全作業
冶金（有色）生產安全作業
危險化學品安全作業
煙花爆竹安全作業
工地升降貨梯升降作業
安全監管總局認定的其他作業
電工作業
指對電氣設備進行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調試等作業（不含電力系統進網作業）。
高壓電工作業
指對1千伏（kV）及以上的高壓電氣設備進行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調試、試驗及絕緣工、器具進行試驗的作業。
低壓電工作業
指對1千伏（kV）以下的低壓電氣設備進行安裝、調試、運行操作、維護、檢修、改造施工和試驗的作業。
。
電力電纜作業
指對電力電纜進行安裝、檢修、試驗、運行、維護等作業。
防爆電氣作業
指對各種防爆電氣設備進行安裝、檢修、維護的作業。
適用於除煤礦井下以外的防爆電氣作業。
繼電保護作業
指對電力系統中的繼電保護及自動裝置進行運行、維護、調試及檢驗的作業。
電氣試驗作業
對電力系統中的電氣設備專門進行交接試驗及預防性試驗等的作業。
焊接與熱切割
指運用焊接或者熱切割方法對材料進行加工的作業（不含《特種設備安全監察條例》規定的有關作業）。
熔化焊接與熱切割作業
指使用局部加熱的方法將連線處的金屬或其他材料加熱至熔化狀態而完成焊接與切割的作業。
適用於氣焊與氣割、焊條電弧焊與碳弧氣刨、埋弧焊、氣體保護焊、等離子弧焊、電渣焊、電子束焊、雷射焊、氧熔劑切割、雷射切割、等離子切割等作業。
壓力焊作業
指利用焊接時施加一定壓力而完成的焊接作業。
適用於電阻焊、氣壓焊、爆炸焊、摩擦焊、冷壓焊、超音波焊、鍛焊等作業。
釺焊作業
指使用比母材熔點低的材料作釺料，將焊件和釺料加熱到高於釺料熔點，但低於母材熔點的溫度，利用液態釺料潤濕母材，填充接頭間隙並與母材相互擴散而實現連線焊件的作業。
適用於火焰釺焊作業、電阻釺焊作業、感應釺焊作業、浸漬釺焊作業、爐中釺焊作業，不包括烙鐵釺焊作業。
高處作業
所謂高處作業是指人在一定位置為基準的高處進行的作業。國家標準GB/T 3608-2008《高處作業分級》規定：“凡在墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行作業，都稱為高處作業。”根據這一規定，在建築業中涉及到高處作業的範圍是相當廣泛的。在建築物內作業時，若在2m以上的架子上進行操作，即為高處作業。
高處作業的級別
1 高處作業高度在2--5m時，稱為一級高處作業。
2 高處作業高度在5m以上至15m時，稱為二級高處作業。
3 高處作業高度在15m以上至30m時，稱為三級高處作業。
4 高處作業高度在30m以上時，稱為特級高處作業。
登高架設作業
指在高處從事腳手架、跨越架架設或拆除的作業。
高處安裝、維護、拆除作業
指在高處從事安裝、維護、拆除的作業。
適用於利用專用設備進行建築物內外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設，高處管道架設，小型空調高處安裝、維修，各種設備設施與戶外廣告設施的安裝、檢修、維護以及在高處從事建築物、設備設施拆除作。
製冷與空調作業
指對大中型製冷與空調設備運行操作、安裝與修理的作業。
製冷與空調設備運行操作作業
指對各類生產經營企業和事業等單位的大中型製冷與空調設備運行操作的作業。
適用於化工類(石化、化工、天然氣液化、工藝性空調)生產企業，機械類(冷加工、冷處理、工藝性空調)生產企業，食品類(釀造、飲料、速凍或冷凍調理食品、工藝性空調)生產企業，農副產品加工類(屠宰及肉食品加工、水產加工、果蔬加工)生產企業，倉儲類(冷庫、速凍加工、製冰)生產經營企業，運輸類(冷藏運輸)經營企業，服務類(電信機房、體育場館、建築的集中空調)經營企業和事業等單位的大中型製冷與空調設備運行操作作業。
製冷與空調設備安裝修理作業
指對4.1所指製冷與空調設備整機、部件及相關係統進行安裝、調試與維修的作業。
煤礦安全
煤礦井下電氣作業
指從事煤礦井下機電設備的安裝、調試、巡檢、維修和故障處理，保證本班機電設備安全運行的作業。
適用於與煤共生、伴生的坑探、礦井建設、開採過程中的井下電鉗等作業。
煤礦井下爆破作業
指在煤礦井下進行爆破的作業。
煤礦安全監測監控作業
指從事煤礦井下安全監測監控系統的安裝、調試、巡檢、維修，保證其安全運行的作業。
適用於與煤共生、伴生的坑探、礦井建設、開採過程中的安全監測監控作業。
煤礦瓦斯檢查作業
指從事煤礦井下瓦斯巡檢工作，負責管轄範圍內通風設施的完好及通風、瓦斯情況檢查，按規定填寫各種記錄，及時處理或匯報發現的問題的作業。
適用於與煤共生、伴生的礦井建設、開採過程中的煤礦井下瓦斯檢查作業。
煤礦安全檢查作業
指從事煤礦安全監督檢查，巡檢生產作業場所的安全設施和安全生產狀況，檢查並督促處理相應事故隱患的作業。
煤礦提升機操作作業
指操作煤礦的提升設備運送人員、礦石、矸石和物料，並負責巡檢和運行記錄的作業。
適用於操作煤礦提升機，包括立井、暗立井提升機，斜井、暗斜井提升機以及露天礦山斜坡卷揚提升的提升機作業。
煤礦採煤機（掘進機）操作作業
指在採煤工作面、掘進工作面操作採煤機、掘進機，從事落煤、裝煤、掘進工作，負責採煤機、掘進機巡檢和運行記錄，保證採煤機、掘進機安全運行的作業。
適用於煤礦開採、掘進過程中的採煤機、掘進機作業。
煤礦瓦斯抽采作業
指從事煤礦井下瓦斯抽采鑽孔施工、封孔、瓦斯流量測定及瓦斯抽采設備操作等，保證瓦斯抽采工作安全進行的作業。
適用於煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開採過程中的煤礦地面和井下瓦斯抽采作業。
煤礦防突作業
指從事煤與瓦斯突出的預測預報、相關參數的收集與分析、防治突出措施的實施與檢查、防突效果檢驗等，保證防突工作安全進行的作業。
適用於煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開採過程中的煤礦井下煤與瓦斯防突作業。
煤礦探放水作業
指從事煤礦探放水的預測預報、相關參數的收集與分析、探放水措施的實施與檢查、效果檢驗等，保證探放水工作安全進行的作業。
適用於煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開採過程中的煤礦井下探放水作業。
礦山安全
金屬非金屬礦井通風作業
尾礦作業
指從事尾礦庫放礦、築壩、巡壩、抽洪和排滲設施的作業。
適用於金屬非金屬礦山的尾礦作業。
金屬非金屬礦山安全檢查作業
指從事金屬非金屬礦山安全監督檢查，巡檢生產作業場所的安全設施和安全生產狀況，檢查並督促處理相應事故隱患的作業。
金屬非金屬礦山提升機操作作業
指操作金屬非金屬礦山的提升設備運送人員、礦石、矸石和物料，及負責巡檢和運行記錄的作業。
適用於金屬非金屬礦山的提升機，包括豎井、盲豎井提升機，斜井、盲斜井提升機以及露天礦山斜坡卷揚提升的提升機作業。
金屬非金屬礦山支柱作業
指在井下檢查井巷和采場頂、幫的穩定性，撬浮石，進行支護的作業。
金屬非金屬礦山井下電氣作業
指從事金屬非金屬礦山井下機電設備的安裝、調試、巡檢、維修和故障處理，保證機電設備安全運行的作業。
金屬非金屬礦山排水作業
指從事金屬非金屬礦山排水設備日常使用、維護、巡檢的作業。
金屬非金屬礦山爆破作業
指在露天和井下進行爆破的作業。
石油天然氣安全
司鑽作業
指石油、天然氣開採過程中操作鑽機起升鑽具的作業。
適用於陸上石油、天然氣司鑽（含鑽井司鑽、作業司鑽及勘探司鑽）作業。
冶金生產安全
煤氣作業
指冶金、有色企業內從事煤氣生產、儲存、輸送、使用、維護檢修的作業。
危險化學安全
指從事危險化工工藝過程操作及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護的作業。
光氣及光氣化工藝作業
指光氣合成以及廠內光氣儲存、輸送和使用崗位的作業。
適用於一氧化碳與氯氣反應得到光氣，光氣合成雙光氣、三光氣，採用光氣作單體合成聚碳酸酯，甲苯二異氰酸酯（TDI）製備，4,4'-二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）製備等工藝過程的操作作業。
氯鹼電解工藝作業
指氯化鈉和氯化鉀電解、液氯儲存和充裝崗位的作業。
適用於氯化鈉（食鹽）水溶液電解生產氯氣、氫氧化鈉、氫氣，氯化鉀水溶液電解生產氯氣、氫氧化鉀、氫氣等工藝過程的操作作業。
氯化工藝作業
指液氯儲存、氣化和氯化反應崗位的作業。
適用於取代氯化，加成氯化，氧氯化等工藝過程的操作作業。
硝化工藝作業
指硝化反應、精餾分離崗位的作業。
適用於直接硝化法，間接硝化法，亞硝化法等工藝過程的操作作業。
合成氨工藝作業
指壓縮、氨合成反應、液氨儲存崗位的作業。
適用於節能氨五工藝法（AMV），德士古水煤漿加壓氣化法、凱洛格法，甲醇與合成氨聯合生產的聯醇法，純鹼與合成氨聯合生產的聯鹼法，採用變換催化劑、氧化鋅脫硫劑和甲烷催化劑的“三催化”氣體淨化法工藝過程的操作作業。
裂解（裂化）工藝作業
指石油系的烴類原料裂解（裂化）崗位的作業。
適用於熱裂解制烯烴工藝，重油催化裂化制汽油、柴油、丙烯、丁烯，乙苯裂解制苯乙烯，二氟一氯甲烷（HCFC-22）熱裂解製得四氟乙烯（TFE），二氟一氯乙烷（HCFC-142b）熱裂解製得偏氟乙烯（VDF），四氟乙烯和八氟環丁烷熱裂解製得六氟乙烯（HFP）工藝過程的操作作業。
氟化工藝作業
指氟化反應崗位的作業。
適用於直接氟化，金屬氟化物或氟化氫氣體氟化，置換氟化以及其他氟化物的製備等工藝過程的操作作業。
加氫工藝作業
指加氫反應崗位的作業。
適用於不飽和炔烴、烯烴的三鍵和雙鍵加氫，芳烴加氫，含氧化合物加氫，含氮化合物加氫以及油品加氫等工藝過程的操作作業。
重氮化工藝作業
指重氮化反應、重氮鹽後處理崗位的作業。
適用於順法、反加法、亞硝醯硫酸法、硫酸銅觸媒法以及鹽析法等工藝過程的操作作業。
氧化工藝作業
指氧化反應崗位的作業。
適用於乙烯氧化制環氧乙烷，甲醇氧化製備甲醛，對二甲苯氧化製備對苯二甲酸，異丙苯經氧化-酸解聯產苯酚和丙酮，環己烷氧化制環己酮，天然氣氧化制乙炔，丁烯、丁烷、C4餾分或苯的氧化制順丁烯二酸酐，鄰二甲苯或萘的氧化製備鄰苯二甲酸酐，均四甲苯的氧化製備均苯四甲酸二酐，苊的氧化制1,8-萘二甲酸酐，3-甲基吡啶氧化制3-吡啶甲酸（煙酸），4-甲基吡啶氧化制4-吡啶甲酸（異煙酸），2-乙基已醇（異辛醇）氧化製備2-乙基己酸（異辛酸），對氯甲苯氧化製備對氯苯甲醛和對氯苯甲酸，甲苯氧化製備苯甲醛、苯甲酸，對硝基甲苯氧化製備對硝基苯甲酸，環十二醇/酮混合物的開環氧化製備十二碳二酸，環己酮/醇混合物的氧化制己二酸，乙二醛硝酸氧化法合成乙醛酸，以及丁醛氧化制丁酸以及氨氧化制硝酸等工藝過程的操作作業。
過氧化工藝作業
指過氧化反應、過氧化物儲存崗位的作業。
適用於雙氧水的生產，乙酸在硫酸存在下與雙氧水作用製備過氧乙酸水溶液，酸酐與雙氧水作用直接製備過氧二酸，苯甲醯氯與雙氧水的鹼性溶液作用製備過氧化苯甲醯，以及異丙苯經空氣氧化生產過氧化氫異丙苯等工藝過程的操作作業。
胺基化工藝作業
指胺基化反應崗位的作業。
適用於鄰硝基氯苯與氨水反應製備鄰硝基苯胺，對硝基氯苯與氨水反應製備對硝基苯胺，間甲酚與氯化銨的混合物在催化劑和氨水作用下生成間甲苯胺，甲醇在催化劑和氨氣作用下製備甲胺，1-硝基蒽醌與過量的氨水在氯苯中製備1-氨基蒽醌，2,6-蒽醌二磺酸氨解製備2,6-二氨基蒽醌，苯乙烯與胺反應製備N-取代苯乙胺，環氧乙烷或亞乙基亞胺與胺或氨發生開環加成反應製備氨基乙醇或二胺，甲苯經氨氧化製備苯甲腈，以及丙烯氨氧化製備丙烯腈等工藝過程的操作作業。
磺化工藝作業
指磺化反應崗位的作業。
適用於三氧化硫磺化法，共沸去水磺化法，氯磺酸磺化法，烘焙磺化法，以及亞硫酸鹽磺化法等工藝過程的操作作業。
聚合工藝作業
指聚合反應崗位的作業。
適用於聚烯烴、聚氯乙烯、合成纖維、橡膠、乳液、塗料粘合劑生產以及氟化物聚合等工藝過程的操作作業。
烷基化工藝作業
指烷基化反應崗位的作業。
適用於C-烷基化反應，N-烷基化反應，O-烷基化反應等工藝過程的操作作業。
化工自動化控制儀表作業
指化工自動化控制儀表系統安裝、維修、維護的作業。
煙花爆竹安全
指從事煙花爆竹生產、儲存中的藥物混合、造粒、篩選、裝藥、築藥、壓藥、搬運等危險工序的作業。
10.1煙火藥製造作業
指從事煙火藥的粉碎、配藥、混合、造粒、篩選、乾燥、包裝等作業。
10.2黑火藥製造作業
指從事黑火藥的潮藥、漿硝、包片、碎片、油壓、拋光和包漿等作業。
10.3引火線製造作業
指從事引火線的制引、漿引、漆引、切引等作業。
10.4煙花爆竹產品涉藥作業
指從事煙花爆竹產品加工中的壓藥、裝藥、築藥、褙藥劑、已裝藥的鑽孔等作業。
10.5煙花爆竹儲存作業
指從事煙花爆竹倉庫保管、守護、搬運等作業。
工地升降貨梯
施工升降機是一種採用齒輪嚙合方式或鋼絲繩提升方式，使吊籠作垂直或傾斜運動，用以分層輸送人員和物料的高效率的垂直運輸施工機械，由於結構輕巧運行平穩性能穩定裝拆簡便搬運靈活起升高度大運載能力強等特點，被廣泛用於建築施工與維修。
操作人員需要特殊工作證，根據指揮信號操作。作業前應鳴聲示意。在升降機未切斷總電源開關前，操作人員不得離開操作崗位。
