物力動員

物力動員:國家或政治集團為應對戰爭或其他軍事危機,組織調動物力資源的活動。戰爭動員的組成部分。

國家或政治集團為應對戰爭或其他軍事危機,組織調動物力資源的活動。戰爭動員的組成部分。
涉及人力資源以外的所有物質技術資源,分為既有物力的動員和新增物力的生產性動員。有效地實施物力動員,對於滿足武裝力量作戰、戰時生產生活以及消除戰爭災害對物力資源的需要,為實施戰爭或應對其他軍事危機提供有力的物力保障,具有重要意義。
早期的物力動員是既有物資動員,主要內容是為臨時徵召的參戰人員徵集所需的兵器、給養、車馬等。動員的主要方式,是由應徵參戰人員按規定自帶所需的武器和給養,或採取攤派到村、戶的形式,由各村各戶提供武裝力量作戰所需的武器裝備和其他物資。隨著戰爭規模的擴大和持續時間的延長,物力動員活動中逐步出現了以打造兵器和趕製攻城器械等為主要內容的生產性動員。進入工業時代後,武裝力量作戰所需的武器裝備和其他物資大部分來自工業生產,使物力動員的重點逐步轉向工礦企業,出現了集中調動社會物力資源進行大規模武器裝備生產的工業動員。第一次世界大戰時,各國在速決戰思想的支配下,戰前沒有進行大規模的物力動員特別是工業動員準備,戰爭中期被迫進行規模空前的工業動員,並為此進行了國家總動員,工農業生產、交通運輸、郵電通信等各類物力資源全面轉為戰爭服務,對戰爭的進程和結局乃至戰後的建設與發展產生了重大影響。第二次世界大戰中,各主要參戰國的物力動員達到了有史以來的最高峰。蘇聯在戰爭初期迅速將國民經濟轉入戰時體制,調整經濟結構和布局,按戰時需要對國家物力資源進行再分配,全面動員國家物力資源為戰爭服務。戰時共生產作戰飛機10.8萬餘架,坦克和自行火炮9.5萬餘輛,火炮和迫擊炮53.6萬門,輕、重機槍95.45萬挺,炮彈5.834億發,子彈200億發。到戰爭後期,蘇聯的軍工生產能力和經濟實力都超過了德國,保障了衛國戰爭的需要。1941年12月7日,日本偷襲珍珠港後,美國全面展開物力動員,從國內外籌措了大量戰略物資,新建軍工企業1690個,擴建軍工廠970個,並組織9萬多家民用企業轉產軍品。到1943年,軍火工業占工業總產值由1939年的2%提高到66%,軍用產品占重工業產品的81%。第二次世界大戰後發生的局部戰爭中,交戰國都進行了程度不同的物力動員。冷戰期間,許多國家進行了超常規的物力動員準備,儲備的軍工生產能力和戰略物資都達到了很高的水平。冷戰結束後,在海灣戰爭、科索沃戰爭、阿富汗戰爭和伊拉克戰爭中,物力動員強度增大,涉及的物資種類增加,油料和高科技產品的動員量大幅度上升,手段也在物力動員中得到實際的套用,物力動員的方式方法也發生很大變化。
物力動員以滿足武裝力量作戰為主要目的,兼顧戰時社會生產生活、消除戰爭災害及戰後經濟發展的需要。戰時物力動員的基本做法是:①充實加強各類物力動員機構,採取非常措施強化對物力資源的調控力度。②根據戰爭需要調整經濟結構和布局,在充分滿足武裝力量作戰需要的同時,重新安排軍需民用的物力資源。③啟用各類儲備物資,加大政府物資採購的力度。④採取徵用和社會捐獻的方法,從民間獲取所需的物力資源。⑤以軍品生產為中心,統一組織戰時工農業生產,減少非常用生活消費品的生產,擴大軍工企業的規模,動員民用企業轉產軍品。⑥對交通運輸、郵電通信、醫療衛生、工程建築、能源供應等領域實施管制措施。⑦進一步加強物力資源的開發和利用,增加生產,減少浪費,挖掘物力動員潛力。⑧積極開展對外貿易,努力增加進口,爭取國際社會的物力支持。
各國平時進行物力動員準備的做法主要是:①建立並不斷完善物力動員法規,依法開展物力動員準備。②進行必要的物力儲備,特別是動員物資儲備。③在經濟建設中儘量兼顧國防和軍事需求,拓寬戰時物力動員的途徑。④高度重視物力資源的保護、開發和利用,厚植戰時物力動員的潛力。
發布者:中國軍事百科全書編審室

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