瀋陽市鐵西區應急管理局，是瀋陽市鐵西區人民政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：瀋陽市鐵西區應急管理局
- 領導機構：瀋陽市鐵西區人民政府
主要職責,內設機構,
主要職責
1、負責應急管理工作，指導各部門、各街道應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。
2、依據應急管理、安全生產等政策，組織編制全區應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃，組織實施安全生產部門規程、標準。
3、負責應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。
4、牽頭建立統一的應急管理信息系統，負責信息傳輸渠道的規劃和布局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。
5、組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，承擔區突發事件應急管理委員會日常工作，綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議，協助區委、區政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。
6、統一協調指揮各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平台對接，銜接解放軍和武警、預備役部隊參與應急救援工作。
7、統籌應急救援力量建設，負責消防、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等應急救援力量建設，指導社會應急救援力量建設。
8、協調、配合火災預防、救援等工作。
9、指導協調水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。
10、組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配中央、省、市和區下撥救災款物並監督使用。
11、依法行使安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查區政府有關部門和各街道安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。
12、按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。按分工負責監督管理工礦商貿企業的安全生產工作。依法組織並指導監督實施安全生產準入制度，負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產經營監督管理工作。
13、依法組織指導生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。
14、開展應急管理和安全生產方面的交流與合作。
15、制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施，會同區發展和改革局等部門建立健全應急物資信息平台和調撥制度，在救災時統一調度。
16、負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導推廣套用和信息化建設工作。
17、承擔鐵路無人看守道口（鐵路專用線、專用鐵路、地方鐵路的無人看守道口除外）的安全監督管理工作。
18、承擔區安委會辦公室日常工作。
19、本部門具體行政職權見政府入口網站公布的權責清單和政務服務事項清單。
20、完成區委、區政府交辦的其他任務。
21、職能轉變。鐵西區應急管理局應加強、最佳化、統籌全區應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的全區應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全區應急管理水平和防災減災救災能力，防範化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民民眾生命安全放在首位，確保受災民眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故要加強本單位人才隊伍建設和黨組織建設工作。
22、有關職責分工。
1.與區發展和改革局在區救災物資儲備方面的職責分工。
（1）區應急管理局負責提出區救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制區救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會同區發展和改革局等部門確定年度購置計畫，根據需要下達動用指令。
（2）區發展和改革局根據區救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計畫，負責區救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據區應急管理局的動用指令按程式組織調出。
2.與區城市管理局在城市防汛方面的職責分工。
（1）區應急管理局負責組織協調指揮防汛工作，組織協調合風防禦工作；負責監督、指導和協調汛期安全生產工作，加強對工礦商貿企業（危險化學品等）安全度汛工作的監督檢查；防汛期間，發揮應急協調聯動機制職能作用，統一協調指揮各類應急搶險隊伍，推進指揮平台對接。銜接駐區部隊參與應急救援工作；承擔區防汛指揮部辦公室日常工作。
（2）區城市管理局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制洪水災害防治規劃和防護標準並指導實施；負責本行業領域內防汛工作的組織安排；承擔值班值守和汛情監測預警發布及信息收集上報工作；負責汛情報告和視頻調度制度；組織編制重要水工程的防禦洪水調度和應急水量調度方案，按程式報批並組織實施；承擔防禦洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔颱風防禦期間重要水工程調度工作，承擔防汛裝備、物資、器材等各類經費管理工作，必要時，區城市管理局可以提請區應急管理局，以區應急指揮機構名義部署相關防治工作。
內設機構
區應急管理局設8個內設機構：
（一）辦公室。負責機關文電、會務、機要、檔案、編制、人事、財務、信訪、固定資產、監察車輛管理、裝備維護保養等機關日常運轉工作。承擔政務公開、政務宣傳、安全保密、督查督辦、幹部培訓、綜合治理、值班值守、績效考核、智慧政務協同辦公平台、報刊征訂、檔案印刷、視頻會議、公共節能、環保等工作，組織開展安全生產方面的交流與合作。組織起草局機關工作制度、重要檔案、綜合性報告等。承擔負責人大、政協建議提案辦理工作。
（二）危險化學品安全監督管理科。負責危險化學品、煙花爆竹的安全生產綜合監督管理工作，指導協調安全生產責任保險政策落實，區域內危險化學品登記工作並監督檢查；三類非藥品類易製毒化學品經營單位的管理備案；指導監督相關經營和使用單位的安全評估備案工作；組織協調危險化學品相關行業的重特大事故應急救援工作；指導危險化學品經營企業及區管加油站的標準化工作；監督檢查重大危險源監控和危化相關企業相關的重大事故隱患排查治理工作；組織全區開展涉氨製冷、危險化學品等專項整治工作；配合區相關部門開展反恐工作。配合區相關部門開展相關行政審批事項的專家評審、現場核查、相關行政許可證的發放和撤銷等工作，配合區相關部門開展行政審批的政策諮詢、業務指導和信息發布等；開展危化行業領域應急預案備案工作；負責規模以上工礦及倉儲物流企業等行業安全生產綜合監管工作，負責開展企業標準化、企業文化、安全預防控制體系建設、統計報表等相關工作；組織全區開展有限空間、粉塵防爆等專項整治工作；組織開展企業負責人履職考核；依法組織、指導、協調本科室監管範圍內一般生產安全事故的調查處理工作，督查事故查處和責任追究情況。
（三）督查督辦科。指導協調、監督檢查各街道各項安全生產工作；負責全局信息化建設；負責各街道安全生產目標管理考核工作的具體組織實施、監督、檢查、通報。指導、推動安全發展示範城市建設工作；組織、指導全區小微企業安全生產標準化建設工作；指導、監督檢查全區安全生產格線化監管工作（信息化平台監管、月報、社區周報工作及街道上報隱患的登記、審批、分流工作）；組織實施街道安全監管人員培訓工作；負責全區安全生產信息化平台使用工作，對街道各類事故（消防除外）和“打非治違”信息開展統計匯總工作；承擔城區內鐵路無人看守道口（鐵路專用線）的安全監督管理工作；依法組織、指導、協調本科室監管範圍內一般生產安全事故的調查處理工作，督查事故查處和責任追究情況。
（四）安全生產執法監察科。承擔工礦商貿領域生產經營單位安全生產執法監察工作，查處生產經營單位安全生產違法行為並實施處罰；依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作；負責全局安全生產舉報投訴，承擔“12350”、民心網、96123市民熱線等安全生產投訴舉報業務諮詢受理、信息報送及生產安全領域信訪工作，負責對舉報投訴、上報、移送或上級交辦的非法、違法案件的查處及督辦，負責鐵西區實施企業安全生產“黑名單”制度的貫徹落實；負責打擊安全生產領域從事危險行業的非法生產經營活動；區安委成員單位上報隱患接轉、督辦工作；承擔全區重大隱患掛牌督辦、統計銷號工作；組織實施對區直部門的安全生產目標管理考核工作；依法組織、指導、協調本科室監管範圍內一般生產安全事故的調查處理工作，督查事故查處和責任追究情況。
（五）應急救援協調與預案科。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害求助工作，負責制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施；負責全區應急救援物資統計上報工作；組織編制全區各類應急資源分布圖；組織建立應急物資共用共享和協調機制，組織協調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送、承擔中央、省、市、區救災款物的監督使用工作，會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災民眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災民眾生活求助；統籌規劃、建設各級應急平台；推動應急避難設施建設；統籌應急預案體系建設，組織編制全區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案並負責各類應急預案銜接協調，承擔預案演練的組織實施和指導監督工作，組織擬訂全區綜合性應急救援隊伍管理保障辦法並組織實施，指導應急救援隊伍教育訓練，指導社會應急救援力量建設。
（六）區安委會秘書科。組織制發區安全生產委員會及辦公室重要檔案、綜合性報告及全區安全生產重點工作任務，承辦全區安全生產委會會議工作；指導協調、監督檢查有關部門貫徹落實區委、區政府及上級安全生產委員會決議事項；統籌組織協調綜合性安全生產大檢查、安全生產督查、區領導帶隊檢查等工作；承擔全區應急管理和安全生產新聞宣傳、輿情應對、文化建設、信息發布等工作；承擔應急管理和安全生產新聞宣傳、輿情應對、信息報送等工作，開展公眾知識普及工作；組織指導全區應急管理和安全生產宣傳教育、培訓工作，對各部門、各街道培訓工作進行考核；組織實施並監督特種作業人員的考核工作和工礦商貿生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的安全資格考核工作；組織開展安全生產宣傳月等宣傳活動；負責組織協調國務院、省、市對區政府的安全生產目標考核及巡查工作；承擔區安全生產委員會辦公室和區安全生產目標考核領導小組辦公室的日常工作。
（七）防災協調科。做好協調、配合火災預防工作；組織協調洪澇災害的應急救援工作，組織協調颱風防禦工作。承擔區防汛指揮部辦公室日常工作。
（八）指揮調度科。建立重大安全生產風險監測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。組織協調地震應急救援工作，指導協調地質災害防治相關工作，組織重大地質災害應急救援。在編制防震減災規劃時充分考慮環境保護需要。配合區相關部門在發生地震次生災害時加強對飲用水水質、疫情等進行監測，避免污染土壤、水環境等。承擔區抗震救災指揮部辦公室日常工作；承擔應急值守、政務值班等組織協調工作，擬訂事故災害和自然災害分級應對制度，發布預警和災情信息，銜接解放軍和武警、預備役部隊參與應急救援工作，組織指導應急管理社會動員工作；負責組織並參與應急管理問題的調研及規範性檔案擬訂工作；組織應急管理工作交流與合作。負責全區一般生產安全事故查處掛牌督辦工作；負責全區生產安全事故的備案管理工作，負責全區生產安全事故信息、營運性道路交通事故信息聯網直報工作；組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。
