本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和漳州市人民政府辦公廳《關於做好2009年度政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》的要求，由漳州市經濟貿易委員會編制而成的。全文由概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、附表七部分組成。
基本介紹
- 中文名：漳州市經濟貿易委員會2009年政府信息公開年度報告
- 發布單位：漳州市經濟貿易委員會
一、概述
今年（2009年）是《條例》實施的第二年，一年來，我委政府信息公開工作在市政府信息公開科指導及委領導的重視下，克服各種困難，精心組織，保證了政府信息公開工作順利開展，目前，總體進展良好，呈現了“公開意識增強，組織機構健全，職責分工明確，形式豐富多樣，公開重點突出”的基本特點。現將工作總結如下。
（一）、加強組織領導，部署準備工作
施行《政府信息公開條例》，是一項政治性、政策性和技術性很強的工作，我委自07年開始，各項準備工作有序推進，經一年多的的實踐，各項工作更規範、完善。
1、領導高度重視。我委領導高度重視這項工作，先後多次召開的政府信息公開工作會議，分管主任郭偉琳同志對做好政府信息公開工作強調了具體的要求：一要抓緊制訂和完善政府信息公開的相關制度，二要加快推進政府信息公開的平台建設，三要落實政府信息公開的人員和經費保障。要求委公室承擔起主管政府信息公開工作的職責，儘快提出貫徹意見，並在委里舉辦的培訓會議，對全委的政府信息公開工作作了動員部署，並對政府信息公開工作進行了具體安排。
2、成立組織機構。
3、部署相關工作。相繼下發了《漳州市經濟貿易委員會關於認真做好政府信息公開工作的實施意見》、《漳州市經濟貿易委員會關於進一步做好政府信息公開指南和目錄編制等工作的通知》等檔案進行全面部署。採取邊學習、邊培訓、邊建設的辦法，步步推進準備工作。結合我委實際，組織編制了《漳州市經濟貿易委員會信息公開指南》、《漳州市經濟貿易委員會政府信息公開目錄》，對2008年以來的政府信息展開清理和界定。委辦公室及時抓好公開平台、載體建設，相應設立了“政府信息公開”專欄。
（二）、開展培訓宣傳，營造公開氛圍
分階段、分層次組織了學習培訓：
一是組織信息公開辦人員學習《條例》，傳達了市政府信息公開工作會議主要精神，提出了我委的貫徹建議，對準備工作進行了任務分解。
二是印發通知，將我委關於做好政府信息公開工作的部署和要求貫徹到各科室，要求配合該項工作。
三是召開了委全市政府信息公開工作暨《條例》學習培訓會議，組織學習了《條例》、各級政府的相關檔案及和我委的實施意見，討論了指南、目錄的編制和保密審查、發布協調工作等相關制度。
四是召開了委信息公開辦及各科室的準備工作會議，以會代訓、以會促進，分管領導及各科科長及工作人員參加會議，信息公開辦分別就上網公開操作流程、主動公開信息移交辦法以及政府信息公開工作中的一些業務問題作了業務指導。
五是針對存在的問題，舉辦培訓班，對參與該項工作的人員進行網上公開操作培訓。
六是通過保密教育會議，對全體幹部開展了政府信息公開的保密教育，要求在公開信息中保證“公開不泄密、涉密不公開”。
（三）、推進制度建設，規範工作流程
按照市政府辦的規範要求，結合我委的實際，我們從制度規範入手，抓好落實，實現突破。對政府信息公開的保密審查、信息送交、工作規程等具體工作進行規範。對政府信息公開監督檢查、考核考評、責任追究等辦法，也參照相關的規定進行教育。
對03年以來的所有檔案進行梳理，按照我委的實際情況，進行合理分類，設立組織機構等11個目錄和3個子目錄，並把檔案目錄提供給相關科室，讓他們對是否主動公開及依申請公開進行篩選，以確定鬚髮布的信息。
（四）、建設公開平台，及時公開信息
抓好政府網站建設。按照要求在“中國漳州·經貿委子網站”設定了“政府信息公開”專欄標識與入口連結，並建立了“政府信息公開”的專頁，專頁中設定了“指南與目錄”、“依申請公開”、“信息公開制度”、“信息公開意見箱”“政府信息公開年度報告”等5個二級欄目。實現功能強、便民化的要求，操作簡單、易學易用。
二、主動公開政府信息的情況
（一）主動公開政府信息的數量
我委2009年主動公開96件。
（二）主動公開政府信息的主要類別情況
在主動公開的政府信息中96件中。其中：組織機構 (1) 、內設機構 (16)、機構職能(1)、領導分工(1)、綜合政務(11)、工業經濟(5)、商貿市場(30)、經濟運行(4)、企業協會(5)、環境資源(5)、執法審批(5)、行業管理(4)、職稱評審(0)、安全生產 (13)。方便社會公眾查詢，提高政府工作的透明度。
（三）對2003年以來政府信息梳理及公開情況
根據2003年以來的政府信息量大的情況，我們根據市政府辦信息公開科的要求，按照兩大原則進行梳理：一是時效原則，對目前仍然有指導意義的政府信息，先梳理公布。二是民生原則，對與民生關係密切，民眾關注強烈的政府信息，及時梳理公布，使公開政府信息更加貼近實際，更加貼近民眾。
（四）政府信息公開的形式
政府信息主要通過入口網站主動公開。網站依申請公開421條，按照相關規定，也向市檔案館、圖書館提供了相應的紙質複印檔案。
三、依申請公開政府信息辦理及收費、減免，行政複議、行政訴訟等情況
依申請公開的信息和有關的意見建議也都建立了資料庫，目前尚無個人及法人提出依申請公開的要求。但我們將依照相關規定和工作流程，在網站後台及時對依申請公開的信息和有關的意見建議的內容，予以答覆。
尚無發生政府信息公開的收費及減免情況，也未發生因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
四、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
存在的問題：
對《條例》的認識需要一個過程，公開工作開展總體還不平衡，依法申請公開信息的還比較少，公開內容還需進一步深化，工作制度還需進一步完善。
（二）改進措施
認真貫徹實施《條例》，積極推進政府信息公開工作，是行政機關、公共企事業單位的一項基本職能、基本義務，做好這項工作，意義重大，影響深遠。今年（2009年）要著重做好以下工作：
《條例》的實施，使政府信息公開工作法定化、規範化、常態化、便民化了。下一步的工作將按這些要求，努力實現政府信息公開工作的常態化、規範化的目標。
1、充實公開內容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄。方便公眾正確理解政府信息。
2、進一步加強政府網站政府信息公開專欄建設，充分發揮其第一平台的作用。
3、規範工作流程。規範信息公開流程，提高依申請公開的處理效率，方便公眾查閱、申請、獲取政府信息。探索政府信息公開的諮詢服務工作。
4．建立長效機制。把政府信息公開工作納入績效考評的內容，建立和完善政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議、培訓宣傳和工作年報等工作制度，促進信息公開工作制度化、規範化發展，深入、持續、高效地開展政府信息公開工作。
5、抓好學習培訓。按照 “全面、深入、持續、有效”的培訓工作要求，制定學習規劃，有重點、有側重地加強領導幹部、工作人員的學習培訓。
