報告由概述，主動公開政府信息的情況，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，需要說明的事項與附表七部分組成
基本介紹
- 中文名：漳州市龍文區度政府信息公開年度報告
- 地點：漳州市
- 時間：2009
- 性質：年度報告
一、概述
我區堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，圍繞海西兩個先行區建設，全面落實科學發展觀，按照公開條例和《福建省人民政府辦公廳關於印發福建省2009年政府信息公開工作要點》的要求，加強領導，統一部署，政府信息公開工作穩步推進，為保障公民知情權、參與權和監督權，打造服務型、陽光型政府做出了積極的努力，取得了明顯的成效。
（一）組織機構建設情況
為紮實有效地推進政府信息公開工作，強化對貫徹施行公開條例的組織領導，我區建立了漳州市龍文區人民政府政府信息公開工作聯席會議制度。區政府辦公室作為全區政府信息公開工作的主管部門，負責全區政府信息公開的推進、指導、協調和管理工作。各成員單位把信息公開工作列入重要議事日程，成立了以主要領導為組長，其他班子成員為副組長、各科室主要負責人為成員的政府信息公開工作領導小組，明確了分管政府信息公開工作的領導，落實了工作人員和經費。做到責任到人，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制，初步形成較為完善的政府信息公開工作管理體制。
（二）指南目錄的更新、完善情況
為切實推進我區政府信息公開工作，完善和規範政府信息公開指南和目錄，方便公民、法人和其它組織對主動公開的政府信息進行檢索和查閱，各成員單位按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，在08年編制完成指南和目錄的基礎上，結合單位職能和政府信息實際情況，對主動公開的政府信息科學分類，部分成員單位對公開目錄進行了修改、細化，使公開目錄更加合理便民。
（三）落實和制定相關配套措施情況
一是落實政府信息公開情況統計報送制度。根據省市有關工作要求，我區啟動了政府信息公開情況統計報送工作，印發了《漳州市龍文區人民政府辦公室關於做好政府信息公開情況統計報送工作的通知》，積極做好統計報送工作部署和數據匯總上報工作。自09年第二季度起，各起報單位均能按工作要求，匯總上報有關數據，較好的完成了政府信息公開統計工作。二是落實政府信息公開年度報告制度。在做好政府信息公開統計工作的同時，我們積極做好政府信息公開的年度報告工作，印發了《漳州市龍文區人民政府辦公室關於做好2009年度政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》。各成員單位高度重視這項工作，按照工作要求認真組織編寫，按時準確上報並公布本單位年度報告。三是完善政府信息公開監督機制。我區建立了多渠道、多層次的政府信息公開監督機制。各成員單位通過設立監督電話、政府信息公開意見箱、電子郵件等方式，認真聽取社會公眾對公開內容、程式、制度的意見和建議，受理民眾的投訴。政府信息公開工作責任制度得到落實。
（四）建立健全工作機制、制度規範情況
促進政府信息公開工作穩步推進和有序開展，區政府辦作為全區政府信息公開工作的主管部門，先後制定印發了《漳州市龍文區人民政府辦公室關於印發主動公開政府信息工作規則的通知》、《漳州市龍文區人民政府辦公室關於印發依申請公開政府信息受理工作方案的通知》、《漳州市龍文區人民政府辦公室關於建立政府信息公開保密審查制度的通知》等檔案，對政府信息主動公開、依申請公開工作流程、政府信息公開的保密審核等項工作做出具體規定，規範運作。各成員單位也根據本單位實際制定相關制度。此外，區政府辦還對依申請公開受理文書進行補充完善，制定有關文書15種，規範了申請受理、協調審查、分類告知、信息提供等各流程文書格式。通過規範政府信息公開有關工作制度，我區的政府信息公開工作朝規範化、制度化方向發展，並逐步形成了長效管理機制。
（五）政府信息公開條例的學習、宣傳、培訓等方面的工作
我們把信息公開工作人員培訓作為開展好政府信息公開工作的重點。09年來，針對成員單位政府信息公開子網站的運行維護、主動公開政府信息的上網發布和政府信息公開情況統計報表報送系統的啟用，我們組織各成員單位工作人員集中進行針對性培訓，不斷提高各單位工作人員的政策、業務水平，為政府信息公開工作的紮實、高效開展奠定了基礎。全區共舉辦政府信息公開相關培訓2次，累計培訓有關人員60多人次。
二、主動公開政府信息的情況
（一）本機關主動公開政府信息的數量
2009年，我們按公開條例的要求，區政府及全區各成員單位共主動公開政府信息548條，全文電子化率為96.7%。
（二）主動公開政府信息的主要類別情況
在主動公開的政府信息中，機構職能類信息115條，占21%；政策、規範性檔案類信息51條，占9.3%；規劃計畫類信息21條，占3.8%；行政許可類信息12條，占2.2%；重大建設項目、為民辦實事類信息18條，占3.3%；民政扶貧救災社會社保就業類信息14條，占2.5%；國土資源城鄉建設環保能源類信息42條，占7.7%；科教文體衛生類信息42條，占7.7%；安全生產、應急管理類信息105條，占19.2%；其他類信息合計128條，占23.3%。
（三）至2008年底對2003年以來政府信息梳理及公開情況
在突出時效和民生的要求下，我們繼續推進2003年以來政府信息的梳理髮布工作，印發了《漳州市龍文區人民政府辦公室關於認真做好主動公開政府信息上網發布工作的通知》。至2009年5月底，全區各成員單位2003年以來的政府信息已全部梳理完畢並上網發布。
（四）信息公開的形式
1、網際網路
2009年，我們在區政府信息公開專欄新增“政府信息公開年度報告”和“政府信息公開目錄下載”兩個欄目，在專欄的首頁新增“最新政府信息公開”連結，極大地方便了網民檢索、查詢有關信息。2009年，全區共有26個成員單位通過政府信息公開子網站統一建設工作建成部門網站，實現了政府信息網上發布、申請受理、意見徵求的一體化運行機制，切實發揮政府網站作為政府信息公開主渠道作用。其他10個已建成網站的成員單位也結合網站升級改版工作，開設政府信息公開專欄，設定有關欄目，發布政府信息，大大提升了政府信息公開工作的質量和水平。至2009年12月31日，全區政府網站(含公開專欄)點擊量累計已達329319人次。
2、公共查閱點
我區檔案館、圖書館建設起步較晚。09年來，我們繼續認真做好區檔案館、圖書館的前期建設工作。區綜合檔案館項目已初步完成項目規劃編制，並上報省發改委和省檔案局審批。區檔案局檔案管理工作正逐步走上正軌。已初步完成區委、區政府1997年-2002年檔案資料的規範化整理工作，已接收進館文書檔案674卷、檔案5803份，為接收政府公開信息，建設政府信息查閱場所奠定了基礎。
3、其他公開方式
部分成員單位還通過政務公開欄公開政府信息26條，拓展了公開渠道。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2009年，全區共受理公民個人信息公開申請3件，全部屬於當面提交申請。從申請的信息內容來看，涉及要求公開徵地拆遷補償標準1件、公開沼氣池建設標準1件、公開鎮政府工業項目情況一件。對受理的申請，有關單位依據公開條例在法定時限內按規定程式作了答覆，當事人均表示滿意。
四、政府信息公開的收費及減免情況（2009年度及歷年累計數量）
自我區開展政府信息公開工作以來，未產生涉及政府信息公開的有關收費。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2009年度未產生因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
（一）工作中存在的主要問題和困難
1、政府信息公開的主動性、及時性需要強化。從全區的工作情況看，部分成員單位對政府信息公開工作的重要性認識不足，重視不夠，工作不夠深入，該公開的內容沒有及時公開，關係民生、民情的信息相對較少。
2、政府信息的保密性與公開性相矛盾。部分成員單位對公開的信息有所顧忌，怕公開的越多，泄密的機會越大，削弱了工作積極性。
（二）提出具體的解決辦法和改進措施
為推進我區政府信息公開工作，針對存在的問題，我們將採取以下幾項措施加以改進：一是採用多種形式加強對政府信息公開工作的培訓和宣傳，不斷提高各級、各部門工作人員思想認識。二是完善工作機制，加大工作力度，創新工作方式，把政府信息公開工作貫穿於政府工作的各個領域。三是加大對政府信息公開工作的檢查、督導力度，逐步建立健全監督、考核、獎懲等方面的工作機制，強化各成員單位信息公開的績效考核，推動政府信息公開工作的深入開展。
七、需要說明的事項與附表
（一）主動公開情況說明
2009年全區共主動公開政府信息548條，其中：網站公開政府信息522條；其他方式公開26條。
（二）依申請公開情況說明
2009年，全區政府信息公開成員單位受理公民個人信息公開申請3件，全部屬於當面提交申請，對受理的申請全部同意予以公開。全區未產生因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
我區堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，圍繞海西兩個先行區建設，全面落實科學發展觀，按照公開條例和《福建省人民政府辦公廳關於印發福建省2009年政府信息公開工作要點》的要求，加強領導，統一部署，政府信息公開工作穩步推進，為保障公民知情權、參與權和監督權，打造服務型、陽光型政府做出了積極的努力，取得了明顯的成效。
（一）組織機構建設情況
為紮實有效地推進政府信息公開工作，強化對貫徹施行公開條例的組織領導，我區建立了漳州市龍文區人民政府政府信息公開工作聯席會議制度。區政府辦公室作為全區政府信息公開工作的主管部門，負責全區政府信息公開的推進、指導、協調和管理工作。各成員單位把信息公開工作列入重要議事日程，成立了以主要領導為組長，其他班子成員為副組長、各科室主要負責人為成員的政府信息公開工作領導小組，明確了分管政府信息公開工作的領導，落實了工作人員和經費。做到責任到人，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制，初步形成較為完善的政府信息公開工作管理體制。
（二）指南目錄的更新、完善情況
為切實推進我區政府信息公開工作，完善和規範政府信息公開指南和目錄，方便公民、法人和其它組織對主動公開的政府信息進行檢索和查閱，各成員單位按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，在08年編制完成指南和目錄的基礎上，結合單位職能和政府信息實際情況，對主動公開的政府信息科學分類，部分成員單位對公開目錄進行了修改、細化，使公開目錄更加合理便民。
（三）落實和制定相關配套措施情況
一是落實政府信息公開情況統計報送制度。根據省市有關工作要求，我區啟動了政府信息公開情況統計報送工作，印發了《漳州市龍文區人民政府辦公室關於做好政府信息公開情況統計報送工作的通知》，積極做好統計報送工作部署和數據匯總上報工作。自09年第二季度起，各起報單位均能按工作要求，匯總上報有關數據，較好的完成了政府信息公開統計工作。二是落實政府信息公開年度報告制度。在做好政府信息公開統計工作的同時，我們積極做好政府信息公開的年度報告工作，印發了《漳州市龍文區人民政府辦公室關於做好2009年度政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》。各成員單位高度重視這項工作，按照工作要求認真組織編寫，按時準確上報並公布本單位年度報告。三是完善政府信息公開監督機制。我區建立了多渠道、多層次的政府信息公開監督機制。各成員單位通過設立監督電話、政府信息公開意見箱、電子郵件等方式，認真聽取社會公眾對公開內容、程式、制度的意見和建議，受理民眾的投訴。政府信息公開工作責任制度得到落實。
（四）建立健全工作機制、制度規範情況
促進政府信息公開工作穩步推進和有序開展，區政府辦作為全區政府信息公開工作的主管部門，先後制定印發了《漳州市龍文區人民政府辦公室關於印發主動公開政府信息工作規則的通知》、《漳州市龍文區人民政府辦公室關於印發依申請公開政府信息受理工作方案的通知》、《漳州市龍文區人民政府辦公室關於建立政府信息公開保密審查制度的通知》等檔案，對政府信息主動公開、依申請公開工作流程、政府信息公開的保密審核等項工作做出具體規定，規範運作。各成員單位也根據本單位實際制定相關制度。此外，區政府辦還對依申請公開受理文書進行補充完善，制定有關文書15種，規範了申請受理、協調審查、分類告知、信息提供等各流程文書格式。通過規範政府信息公開有關工作制度，我區的政府信息公開工作朝規範化、制度化方向發展，並逐步形成了長效管理機制。
（五）政府信息公開條例的學習、宣傳、培訓等方面的工作
我們把信息公開工作人員培訓作為開展好政府信息公開工作的重點。09年來，針對成員單位政府信息公開子網站的運行維護、主動公開政府信息的上網發布和政府信息公開情況統計報表報送系統的啟用，我們組織各成員單位工作人員集中進行針對性培訓，不斷提高各單位工作人員的政策、業務水平，為政府信息公開工作的紮實、高效開展奠定了基礎。全區共舉辦政府信息公開相關培訓2次，累計培訓有關人員60多人次。
二、主動公開政府信息的情況
（一）本機關主動公開政府信息的數量
2009年，我們按公開條例的要求，區政府及全區各成員單位共主動公開政府信息548條，全文電子化率為96.7%。
（二）主動公開政府信息的主要類別情況
在主動公開的政府信息中，機構職能類信息115條，占21%；政策、規範性檔案類信息51條，占9.3%；規劃計畫類信息21條，占3.8%；行政許可類信息12條，占2.2%；重大建設項目、為民辦實事類信息18條，占3.3%；民政扶貧救災社會社保就業類信息14條，占2.5%；國土資源城鄉建設環保能源類信息42條，占7.7%；科教文體衛生類信息42條，占7.7%；安全生產、應急管理類信息105條，占19.2%；其他類信息合計128條，占23.3%。
（三）至2008年底對2003年以來政府信息梳理及公開情況
在突出時效和民生的要求下，我們繼續推進2003年以來政府信息的梳理髮布工作，印發了《漳州市龍文區人民政府辦公室關於認真做好主動公開政府信息上網發布工作的通知》。至2009年5月底，全區各成員單位2003年以來的政府信息已全部梳理完畢並上網發布。
（四）信息公開的形式
1、網際網路
2009年，我們在區政府信息公開專欄新增“政府信息公開年度報告”和“政府信息公開目錄下載”兩個欄目，在專欄的首頁新增“最新政府信息公開”連結，極大地方便了網民檢索、查詢有關信息。2009年，全區共有26個成員單位通過政府信息公開子網站統一建設工作建成部門網站，實現了政府信息網上發布、申請受理、意見徵求的一體化運行機制，切實發揮政府網站作為政府信息公開主渠道作用。其他10個已建成網站的成員單位也結合網站升級改版工作，開設政府信息公開專欄，設定有關欄目，發布政府信息，大大提升了政府信息公開工作的質量和水平。至2009年12月31日，全區政府網站(含公開專欄)點擊量累計已達329319人次。
2、公共查閱點
我區檔案館、圖書館建設起步較晚。09年來，我們繼續認真做好區檔案館、圖書館的前期建設工作。區綜合檔案館項目已初步完成項目規劃編制，並上報省發改委和省檔案局審批。區檔案局檔案管理工作正逐步走上正軌。已初步完成區委、區政府1997年-2002年檔案資料的規範化整理工作，已接收進館文書檔案674卷、檔案5803份，為接收政府公開信息，建設政府信息查閱場所奠定了基礎。
3、其他公開方式
部分成員單位還通過政務公開欄公開政府信息26條，拓展了公開渠道。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2009年，全區共受理公民個人信息公開申請3件，全部屬於當面提交申請。從申請的信息內容來看，涉及要求公開徵地拆遷補償標準1件、公開沼氣池建設標準1件、公開鎮政府工業項目情況一件。對受理的申請，有關單位依據公開條例在法定時限內按規定程式作了答覆，當事人均表示滿意。
四、政府信息公開的收費及減免情況（2009年度及歷年累計數量）
自我區開展政府信息公開工作以來，未產生涉及政府信息公開的有關收費。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2009年度未產生因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
（一）工作中存在的主要問題和困難
1、政府信息公開的主動性、及時性需要強化。從全區的工作情況看，部分成員單位對政府信息公開工作的重要性認識不足，重視不夠，工作不夠深入，該公開的內容沒有及時公開，關係民生、民情的信息相對較少。
2、政府信息的保密性與公開性相矛盾。部分成員單位對公開的信息有所顧忌，怕公開的越多，泄密的機會越大，削弱了工作積極性。
（二）提出具體的解決辦法和改進措施
為推進我區政府信息公開工作，針對存在的問題，我們將採取以下幾項措施加以改進：一是採用多種形式加強對政府信息公開工作的培訓和宣傳，不斷提高各級、各部門工作人員思想認識。二是完善工作機制，加大工作力度，創新工作方式，把政府信息公開工作貫穿於政府工作的各個領域。三是加大對政府信息公開工作的檢查、督導力度，逐步建立健全監督、考核、獎懲等方面的工作機制，強化各成員單位信息公開的績效考核，推動政府信息公開工作的深入開展。
七、需要說明的事項與附表
（一）主動公開情況說明
2009年全區共主動公開政府信息548條，其中：網站公開政府信息522條；其他方式公開26條。
（二）依申請公開情況說明
2009年，全區政府信息公開成員單位受理公民個人信息公開申請3件，全部屬於當面提交申請，對受理的申請全部同意予以公開。全區未產生因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
