漁業管理

國家利用行政和法律手段調整漁業領域內人與人、人與自然關係，維護國家漁業權益、漁業生產過程合法利益，促進漁業生態平衡，持續發展漁業生產力，為社會和人民提供優質水產品而採取的一系列監督管理活動。漁業管理機構必須依靠漁業法律、法規的授權來行使職權，故漁業管理又是國家運用法製程序實行政府對漁業的行政監督和科學管理，法制程式包括漁業立法、漁業執法和漁業守法。

中文名稱	漁業管理
英文名稱	fishery management
定　　義	國家通過有關法律法規、技術和經濟等措施對漁業生產、分配、交換和消費等實施管理和協調，旨在保護和合理利用漁業資源，維護漁業的可持續發展。
套用學科	水產學（一級學科），水產基礎科學（二級學科）

基本介紹

• 中文名：漁業管理
• 外文名：fishery management
• 一級學科：水產學
• 二級學科：水產基礎科學

漁業管理內容

漁業管理是國家對漁業各種活動實施管理的總稱，其內容一般包括：

漁業資源管理

研究和遵循水生生物資源的繁殖、生長、死亡等生物學規律，採取有效的措施，對漁業資源的養護和合理利用進行管理，以保證水生生物資源的可持續利用的一系列管理活動。

漁業經濟管理

以獲取最佳漁業效益、生態效益、社會效益為主要目的的經濟管理活動，其內容包括漁業生產經營結構的調整與安排；漁區產業結構調整與安排；水產的流通與銷售、漁業投資、信貸、稅收、水產品的進出口貿易等。

水域水域環境保護

協調漁業生產活動與水域環境保護的一系列管理活動，包括漁業生態環境的監測、珍稀瀕危水生野生動物的保護、漁業水域水質標準制訂、採取措施，以及保護和改善漁業水域的生態環境、防治污染等措施。

漁民社區管理

對依賴漁業為生的漁民社區所進行的一系列管理活動，包括漁業社區的規劃和建設、漁民社區組織的建設與管理、漁民從事漁業活動的權益保護等等。

漁港管理

對漁港的建設和利用的一系列管理活動，包括：漁港等級劃分、漁港水域管理、漁船進出港簽證、海損事故處理。

漁業船舶和船員管理

對漁業船舶的建造、檢驗、安全設施標準、船員資格等進行的管理，包括漁船等級的劃分、漁船的建造和檢驗規範、漁船安全設施標準、各級漁船職務船員的考試和發證、漁船登記註冊、漁船的所有權證書、船籍港等。

漁業監督管理

對漁業活動進行許可、監督的一系列管理活動，包括：規定監督管理機構的設定、職能和任務、監督管理的許可權和檢查程式、對違規行為的查處、監督執行漁業法律和法規等。

漁業電信管理

對漁業通信、導航業務和漁業信息系統所開展的一系列管理活動，包括：漁業無線網管理、漁業電信網路的規劃與建設、漁業安全通信管理、漁船與漁政船的船位監測、漁業信息系統的建立與套用等等。

漁業管理學

概念

漁業管理學是一門系統研究漁業管理活動及其發展規律的管理科學，以漁業管理活動為研究對象，而漁業管理活動包括漁業資源管理、水域環境管理、漁業經濟管理、漁民社區管理、漁業港口管理、漁政管理、漁業電訊管理、漁業生產管理等等。

研究範圍和內容

1.漁業管理學研究的是漁業活動所涉及的各種要素及各種要素之間的相互關係和作用，以協調漁業的各種活動，以取得漁業活動的最大社會效益和經濟效益；

2.漁業管理學研究漁業管理的體制、機制和管理措施，研究在各種社會背景條件下，漁業管理的目標及與漁業相關的其它部門的關係；

3.漁業管理學研究國際、國內漁業管理的歷史、現狀與發展趨勢。從歷史的發展總結、分析、歸納先進的管理經驗，經過研究提升為漁業管理的理論。如漁業資源管理中的最大持續產量（MSY）理論、最大經濟產量理論（MEY）等。

基本特徵

1.漁業管理學是一門邊緣性、交叉性學科

漁業管理學是一門管理科學，但它的發展與漁業資源學、捕撈學、水產養殖學、漁業經濟、食品科學、國際法學、水域環境等學科的發展密切相關。漁業生產套用自然科學、工程技術、社會科學等多種學科的知識和技術手段，因此，漁業管理學必須以這些學科的科學技術成果為基礎。所以說漁業管理學是一門邊緣性、交叉性學科。

2.漁業管理學研究的範圍廣泛、關係複雜，是一門綜合性學科

漁業的生產水域涉及到海洋、湖泊、河川、水庫和池塘；漁業所利用的資源大多屬於流動性資源，不僅涉及到國家管轄範圍內的資源，也涉及到國家管轄範圍外的資源；漁業生產手段多種多樣，有大規模的工業捕魚方式，也有小規模的手工業捕魚方式；有以自然資源為利用對象的捕撈業，也有以遺傳、育種、繁殖科學為基礎發展起來的養殖業和加工業。漁業的產品多種多樣，廣泛用於食品、醫藥、飼料等行業。漁業的這些特定決定了漁業管理學研究範圍的廣泛性和複雜性。

3.漁業管理學是一門實踐性很強的套用學科

漁業管理學的研究對象、體系和內容來自於漁業管理實踐的要求，漁業管理學的基本理論也都是對漁業管理實踐的總結和升華，同時又在漁業管理實踐中有較強的指導性和套用性。

發展概略

漁業作為一種生產活動，是人類利用水域的一種最古老的產業。從原始社會開始漁業活動就是人們獲取食物的重要手段，但是在相當長的歷史時期由於社會生產力水平較低，漁業活動一直僅限於對自然水生生物資源的采捕。第二次世界大戰之後，漁業才逐步從原來的單一捕撈業發展到養殖業、水產品加工業。為適應漁業生產的需要，漁業管理學必然發展起來。

國外漁業已開發國家漁業管理學的研究重點主要集中在世界海洋資源有效保護與管理，負責任漁業管理，漁資源保護與管理，漁業權管理，漁業社區復興與管理水產品國家貿易中的關稅與非關稅壁壘問題; 一些漁業較為先進的開發中國家漁業管理學的研究重點主要集中在，漁 業發展規劃、漁業合作社和個體漁民的管理、200海里專屬經濟區管理、水產技術推廣與管理、漁業資源與捕撈管理、水產養殖經營管理，等等。

在國內，漁業管理學很早就受到重視，但各個分支學科發展不均衡，仍處於起步階段。

中國漁業管理情況

歷史

70 年代以來 ,我國黃渤海和東海海域的主要魚業資源( fishery resources) 長期處於衰退狀況, 我國政府意識到海洋資源衰退的時間並不算太晚,為此制定和實施了一系列的保持漁業資源的檔案和管理法規。建國以來, 與漁業管理相關的法律 、法規性規範性檔案達 500 多件。

指導方針

《中華人民共和國漁業法》是我國漁業管理的基本法，實施《漁業法》的主要目的是為了加強漁業資源的保護 、增殖,使漁業做到合理開發利用。

管理體制

我國漁業管理的原則是“統一領導 ,分級管理” 。

管理措施

我國漁業管理一直以來主要是採取投入控制的方法 ,基本沒有實行或者嘗試實行產出控制措施 。