滬瓊海洋功能區劃

中國政府網2012年11月6日公布了國務院關於廣東、海南、上海2011至2020年海洋功能區劃(簡稱:滬瓊海洋功能區劃)的批覆,國務院原則同意了這三個地區的海洋功能區劃。

區劃要求,發展方向,

區劃要求

批覆明確要求“三地要堅持在發展中保護、在保護中發展的原則,合理配置海域資源,最佳化海洋開發空間布局,實現規劃用海、集約用海、生態用海、科技用海、依法用海,促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定”。
批覆指出,上海是我國經濟中心城市,長江三角洲城市群的核心;廣東毗鄰港澳,是我國改革開放的先行地區和全國海洋經濟發展試點地區;海南是我國唯一的熱帶海洋省份和最大的經濟特區,戰略地位重要。三地要堅持在發展中保護、在保護中發展的原則。
圍填海面積再次成為大家關注的焦點。根據批覆,通過實施海洋功能區劃,到2020年,廣東省全省建設用圍填海規模控制在2.3萬公頃以內,海水養殖功能區面積不少於25萬公頃,海洋保護區面積不少於59萬公頃,保留區占近岸海域面積比例不低於10%,大陸自然岸線保有率不低於35%,整治修復海岸線長度不少於400公里,近岸海域功能區的海水水質、海洋沉積物質量、海洋生物質量監測達標率達到90%以上。
批覆再次明確,三地圍填海等改變海域自然屬性的用海活動要得到合理控制,漁民生產生活和現代化漁業發展要得到保障,主要污染物排海總量要得到控制,海洋生態環境質量要明顯改善,海洋可持續發展能力要顯著增強。

發展方向

省海洋與漁業局有關負責人表示,此次獲批的廣東省海洋功能區劃,對連續17年領跑全國海洋經濟的海洋大省廣東來說意義重大。“海洋功能區劃的研究、制定是一項長期的工作,在近期集中批覆是一個工作性行為,但是檔案中的精神卻讓人看到了用海思路的發展方向。”一位廣東海洋系統內部人士表示。
廣東對填海的控制力度逐步加大,一方面不斷提升填海門檻,另一方面更體現在“海域使用金”的反哺上。廣東省內已經有8個生態補償試點項目,並將利用各個項目上交的海域使用金來恢復海洋生態。

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