滕州市商務和投資促進局,是滕州市人民政府工作部門。
主要職責,現任領導,
主要職責
(一)貫徹執行商務、投資促進領域法律、法規和方針、政策。擬訂全市商務、投資促進發展規劃、政策並組織實施。研究經濟全球化、區域經濟合作、現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革並提出建議。配合有關部門做好最佳化營商環境有關工作。
(二)負責推進全市流通產業結構調整,指導流通企業改革。負責商貿服務業管理工作,提出促進商貿服務業發展的政策建議。制定再生資源回收行業發展規劃、政策並組織實施。推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、商貿物流、電子商務等現代流通方式的發展。
(三)研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策建議,促進城鄉市場發展。指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作和社區商業發展。推進農村市場體系建設,組織實施農村現代流通網路工程。
(四)擬訂全市規範流通領域秩序的政策。按照有關規定負責成品油流通監督管理工作。指導和管理散裝水泥推廣工作。負責繭絲綢行業協調管理。推動商務領域信用建設,指導商業信用銷售。
(五)監測分析全市市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導。負責建立健全生活必需品、重要消費品市場供應應急管理機制。負責重要消費品(不含食糖)儲備管理工作。按規定負責重要生產資料流通管理工作。負責研究擬訂藥品流通行業發展的規劃、政策,推進藥品流通行業結構調整,指導藥品流通企業改革,推動現代藥品流通方式的發展。
(六)擬訂全市促進外貿高質量發展的政策措施並組織實施。擬訂外貿進出口發展規劃和年度發展目標並組織實施。按規定負責審核和監督管理重要工業品、原材料和重要農產品(不含糧食、棉花)進出口計畫以及配額。負責機電產品和高新技術產品進出口工作,指導協調大型成套設備出口。指導貿易促進活動和外貿促進體系建設,指導管理全市加工貿易創新發展。
(七)負責牽頭擬訂全市服務貿易發展規劃、政策並組織實施。會同有關部門開展服務貿易促進工作,推動服務貿易促進平台建設,推動服務貿易創新發展。承擔服務貿易統計工作。
(八)承擔世界貿易組織相關規則、協定的諮詢服務工作,負責組織協調反傾銷、反補貼和保障措施以及其他相關工作,指導、協調企業對進口產品發起的反傾銷、反補貼和保障措施調查,建立進出口公平貿易預警機制。協助開展對外貿易壁壘調查和產業損害調查。指導、協調產業安全應對工作。按規定負責兩用物項、易製毒化學品進出口管制和最終用戶管理工作,推進進出口貿易標準化工作。
(九)擬訂全市對外投資合作發展規劃和政策措施並組織實施。負責監督、管理全市企業對外投資開辦企業(不含金融企業)、對外承包工程、對外勞務合作、境外經貿合作區建設等對外投資和經濟合作工作。協調管理全市承辦的國家對外援助項目、多雙邊以及國外民間組織提供的無償援助和贈款項目(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織贈 款),推動對外援助工作落實。
(十)負責全市省級及以上經濟開發區的綜合協調、指導服務、考核評價等工作。會同有關部門研究擬訂全市省級及以上經濟開發區發展規劃、政策。負責國家級經濟技術開發區設立的申報工作。
(十一)負責複製推廣自由貿易區經驗並會同有關部門研究擬訂有關發展規劃、政策、措施。負責聯繫和協調海關特殊監管區域工作。
(十二)貫徹執行國別(地區)外經貿政策,負責建立和發展與有關國際經濟組織、國外地方政府、友好城市間的經貿關係,指導與未建交國家的經貿活動,推進與香港、澳門特別行政區和台灣地區的經貿合作,組織實施我市對台直接通商工作。
(十三)承擔境內外重大商務活動的組織協調工作。按照許可權辦理外國商務人員來訪邀請。負責全市商務領域人才隊伍建設。負責協同推進非公有制企業黨建工作。
(十四)組織領導全市國有流通企業改革和調整重組。指導管理市直商業、物資、外貿、醫藥系統國有及國有控股企業(不含國資部門管理的企業)。
(十五)負責研究國內外投資促進政策和發展趨勢,參與起草投資促進事業發展的規範性檔案。提出全市開放型經濟發展相關政策措施及建議。負責擬訂全市重大投資促進活動年度計畫並牽頭組織實施。指導和參與全市重點招商引資項目洽談、協調和督辦工作。承擔簽約項目推進建設的跟蹤、協調和服務工作。
(十六)負責統籌協調督查全市投資促進工作。指導鎮(街道)和市直有關部門等招商主體根據全市投資促進年度計畫制定年度任務目標,並負責匯總、編報、下達。負責調研、收集,匯總統計各鎮(街道)和市直有關部門上報的全市重大招商引資項目進展情況並針對相關問題提出意見和建議。負責建立全市投資促進工作綜合評價體系,制定全市投資促進工作考核辦法並組織實施。
(十七)指導、管理全市外商投資工作。牽頭擬訂全市吸引外商投資發展的規劃和政策。依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規、契約章程的情況並協調解決有關問題。協調外商投訴處理工作。組織指導全市外商投資促進工作。負責全市外商投資統計和分析工作。負責全市投資環境行銷策劃,參與擬訂最佳化營商環境的政策措施。包裝和推介全市重點區域、重點產業、重大招商引資項目。
(十八)組織開展與上級有關政府職能部門、規模企業集團、境內外知名機構、高校、駐滕總部、商會、協會等投資促進戰略合作。負責境內外招商引資項目信息收集、篩選,確定重點招商項目和重大招商項目。負責招商引資信息化建設,利用市黨政辦公網統一發布投資促進相關信息。
(十九)負責擬訂全市招商引資隊伍建設規劃和教育培訓計畫並組織實施,指導鎮(街道)和市直有關部門等招商主體加強招商引資隊伍建設。
(二十)完成市委、市政府交辦的其他任務。
(二十一)職能轉變。按照黨中央、國務院關於轉變政府職能、深化放管服改革,認真落實省委、省政府和市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求,組織推進本系統轉變政府職能,深化簡政放權、創新監管方式,最佳化政務服務工作。推進流通供給側結構性改革,大力發展流通新業態、新模式、新技術,完善流通供給體系,提高流通供給質量,提升流通供給效率;推動對外貿易高質量發展,最佳化貿易方式,培育貿易新業態新模式,大力發展服務貿易,推動外貿平衡協調發展;積極融入一帶一路建設,加強開放合作,積極推動本地區投資促進事業發展,推進自由貿易試驗區建設,形成全方位、寬領域、高層次的開放型經濟新格局。
(二十二)有關職責分工。關於農產品進口關稅配額管理的職責分工。市商務和投資促進局在省商務廳和棗莊市商務局授權範圍內,負責食糖、羊毛、毛條等進口關稅配額管理工作。市發展改革局在省、市發展改革委員會授權範圍內,負責小麥、玉米、大米、棉花進口關稅配額管理工作。
1、關於成品油監督管理的職責分工。發展改革、工業和信息化、公安、生態環境、交通運輸、商務和投資促進、審批服務、應急管理、市場監管、稅務等部門(單位)依據各自職能,嚴格成品油批發、零售資質審核,依法嚴格查處非法調和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關證照不齊、產品標示不全、向汽車或者機車銷售普通柴油等行為,加強成品油稅收管理,依法查處偷逃成品油消費稅以及違規退稅行為,嚴厲打擊成品油領域涉稅違法犯罪活動。市發展改革局負責油品供應保障等有關工作。棗莊市生態環境局滕州分局負責加強成品油生產經營環評條件審查,加強對偽劣成品油無害化處理的監督管理。市交通運輸局負責成品油交通運輸企業、車輛和人員的資質資格監督檢查,規範成品油運輸過程管理。市商務和投資促進局負責成品油流通監督管理工作,嚴格成品油流通領域市場準入,按照規定查處成品油經營企業違法違規行為,維護市場流通秩序。市應急局負責成品油安全生產、經營許可工作,加強安全生產監督管理。市市場監管局負責成品油工業產品生產、流通領域質量監管;負責加油站計量監督管理;負責依法查處無照和相關無證生產經營行為以及相關部門依法提請的成品油違法違規行為。
2、關於監督管理與綜合執法的有關職責分工。根據山東省人民政府《關於滕州市相對集中行政處罰權開展綜合行政執法的批覆》(魯政字〔2016〕112號),市綜合執法局負責開展跨部門、跨領域綜合行政執法工作,依法集中行使相關法律、法規、規章規定的行政處罰權及相應行政強制措施權和執法監督檢查權,在履行執法監督檢查權過程中,對發現的問題,需要市商務和投資促進局認定的,移交市商務和投資促進局,市商務和投資促進局認定後,移送市綜合執法局處理。市商務和投資促進局負責行業監督管理工作,在巡查和監督管理過程中,發現問題需要實施行政處罰的,依法移交市綜合執法局處理。
3、關於行政許可職責分工。有關行政許可及其關聯事項劃轉後,按照“誰審批誰負責”的原則,市審批服務局負責集中審批,對審批行為及結果承擔審批責任;按照“誰主管誰監管”的原則,市商務和投資促進局加強行業監管,承擔監管責任。
現任領導
滕州市商務和投資促進局局長:奚修志