2014年11月7日，溫州市十二屆人大常委會第51次主任會議通過《溫州市人民代表大會常務委員會關於市區水環境整治工作情況報告的審議意見》。該《意見》分進一步營造政府主導、全社會共同參與水環境整治的良好氛圍；進一步推進環保基礎設施建設；進一步改善沿河景觀面貌；進一步嚴格執法4部分。
意見,附屬檔案,
意見
溫州市人民代表大會常務委員會關於市區水環境整治工作情況報告的審議意見
（2014年11月7日溫州市第十二屆人民代表大會常務委員會第51次主任會議通過）
溫州市第十二屆人大常委會第二十一次會議，聽取並審議了市政府關於市區水環境整治工作情況的報告。常委會組成人員認為，近年來，市政府按照五水共治、治污先行的思路，以河長制工作和清三河整治為載體，持續加大水環境整治力度，取得了階段性成效。但水環境整治工作仍存在整治協調機制不順、基礎設施建設滯後、現有排污管網作用發揮不佳、民眾參與不夠等突出問題。為此，提出如下審議意見：
一、進一步營造政府主導、全社會共同參與水環境整治的良好氛圍。市政府及相關部門要進一步發揮在水環境整治工作中的主導作用，健全投入機制，強化協調，並調動全社會共同參與，營造全社會合力治水的良好氛圍。一要嚴格落實河長制、整治目標責任制和考核評價制度，將目標完成情況列入對各級政府及其負責人的考績問責內容。要在突出治水投資率和骨幹項目建設進度考核的同時，把水質指標改善和污水收集處理體系運行狀況作為重要考核內容。二要進一步明確各職能部門工作界面，加強部門協同和條塊協作，共同推進水環境整治。要儘快理順治水辦和塘河管委會的關係，完善水環境整治統籌協調機制。三要強化輿論宣傳和政策引導，鼓勵民間制定鄉規民約，全面動員社會力量參與到水環境整治中來，不斷提高社會各界依法護水、治水的意識，形成全民治水、合力治水的濃厚氛圍。
二、進一步推進環保基礎設施建設。一要繼續加大投入，加快推進污水處理廠和污水收集管網等基礎設施同步配套建設，儘快解決市區污水處理能力不足問題，實現城市污水收集處理率達100%的目標。要健全完善一城一網的污水管網管理體制，集中精力解決管網無、漏、錯、塞和沉降等問題，加大三級管網和最後一米接戶管攻堅建設力度。當前尤其要高度重視管網建設的質量監管問題，完善工程驗收機制，健全檔案管理，強化責任追究，想方設法保證排污管網的暢通和各類排污（水）泵站的正常運行。二要加快推進永強垃圾焚燒發電廠擴建、西向垃圾生態填埋場等工程建設，有效化解市區垃圾處置能力嚴重不足的問題，保障生活垃圾日產日清。三要高度重視工業污泥、建築渣土消納處置場所建設，完善監管機制，從源頭上解決我市建築渣土亂傾倒、甚至傾倒入江等問題。
三、進一步改善沿河景觀面貌。一要加快沿河城中村改造步伐，以沿河城中村改造推進市區水環境整治，改善沿河景觀面貌。對暫時不具備納管集中處理條件的舊村，應當先行拆出一定寬度的河岸，搞好園林綠化，落實臨時性的截污納管措施。二要加快河道的綜合整治，深入實施清淤和河道生態建設，最佳化調水方案，促進水體流動，改善河道水質。三要完善河道保潔長效管理機制，加強河道日常管護和監督，建立並實施岸上、水裡一體化保潔制度，切實鞏固垃圾河整治成效，防止反彈。四要繼續深入開展退河還綠工作，加快沿河綠化和濱水公園建設，努力實現沿河綠地連線成片，形成濱河景觀綠道網。
四、進一步嚴格執法。一要加強市、區兩級政府及其職能部門之間的協調配合，加大日常監管力度，保持及時打擊涉河違法行為的高壓態勢，嚴格新建區域污水收集系統的把關驗收，嚴厲打擊排污單位偷排或超標排放、亂倒垃圾等行為。二要把水環境整治與經濟結構調整結合起來，加大對電鍍、製革、化工等重點污染行業的整治力度，有效控制行業性污染，從源頭上削減污染物產生量、排放量。三要下大力氣關閉、搬遷占用河道或在河道邊沿的畜禽養殖場。儘快調整畜禽養殖補貼政策，把環保達標作為對養殖戶進行財政補貼的前置條件。四要重視解決局部地段餐飲污水嚴重破壞河道水環境的問題，對污水排放不達標的要依法予以停業整頓。
請市政府按照監督法的有關規定，認真落實以上審議意見，並將審議意見和5個跟蹤督辦具體事項（附後）的落實情況於2015年6月底前向市人大常委會報告。
（2014年11月7日溫州市第十二屆人民代表大會常務委員會第51次主任會議通過）
溫州市第十二屆人大常委會第二十一次會議，聽取並審議了市政府關於市區水環境整治工作情況的報告。常委會組成人員認為，近年來，市政府按照五水共治、治污先行的思路，以河長制工作和清三河整治為載體，持續加大水環境整治力度，取得了階段性成效。但水環境整治工作仍存在整治協調機制不順、基礎設施建設滯後、現有排污管網作用發揮不佳、民眾參與不夠等突出問題。為此，提出如下審議意見：
一、進一步營造政府主導、全社會共同參與水環境整治的良好氛圍。市政府及相關部門要進一步發揮在水環境整治工作中的主導作用，健全投入機制，強化協調，並調動全社會共同參與，營造全社會合力治水的良好氛圍。一要嚴格落實河長制、整治目標責任制和考核評價制度，將目標完成情況列入對各級政府及其負責人的考績問責內容。要在突出治水投資率和骨幹項目建設進度考核的同時，把水質指標改善和污水收集處理體系運行狀況作為重要考核內容。二要進一步明確各職能部門工作界面，加強部門協同和條塊協作，共同推進水環境整治。要儘快理順治水辦和塘河管委會的關係，完善水環境整治統籌協調機制。三要強化輿論宣傳和政策引導，鼓勵民間制定鄉規民約，全面動員社會力量參與到水環境整治中來，不斷提高社會各界依法護水、治水的意識，形成全民治水、合力治水的濃厚氛圍。
二、進一步推進環保基礎設施建設。一要繼續加大投入，加快推進污水處理廠和污水收集管網等基礎設施同步配套建設，儘快解決市區污水處理能力不足問題，實現城市污水收集處理率達100%的目標。要健全完善一城一網的污水管網管理體制，集中精力解決管網無、漏、錯、塞和沉降等問題，加大三級管網和最後一米接戶管攻堅建設力度。當前尤其要高度重視管網建設的質量監管問題，完善工程驗收機制，健全檔案管理，強化責任追究，想方設法保證排污管網的暢通和各類排污（水）泵站的正常運行。二要加快推進永強垃圾焚燒發電廠擴建、西向垃圾生態填埋場等工程建設，有效化解市區垃圾處置能力嚴重不足的問題，保障生活垃圾日產日清。三要高度重視工業污泥、建築渣土消納處置場所建設，完善監管機制，從源頭上解決我市建築渣土亂傾倒、甚至傾倒入江等問題。
三、進一步改善沿河景觀面貌。一要加快沿河城中村改造步伐，以沿河城中村改造推進市區水環境整治，改善沿河景觀面貌。對暫時不具備納管集中處理條件的舊村，應當先行拆出一定寬度的河岸，搞好園林綠化，落實臨時性的截污納管措施。二要加快河道的綜合整治，深入實施清淤和河道生態建設，最佳化調水方案，促進水體流動，改善河道水質。三要完善河道保潔長效管理機制，加強河道日常管護和監督，建立並實施岸上、水裡一體化保潔制度，切實鞏固垃圾河整治成效，防止反彈。四要繼續深入開展退河還綠工作，加快沿河綠化和濱水公園建設，努力實現沿河綠地連線成片，形成濱河景觀綠道網。
四、進一步嚴格執法。一要加強市、區兩級政府及其職能部門之間的協調配合，加大日常監管力度，保持及時打擊涉河違法行為的高壓態勢，嚴格新建區域污水收集系統的把關驗收，嚴厲打擊排污單位偷排或超標排放、亂倒垃圾等行為。二要把水環境整治與經濟結構調整結合起來，加大對電鍍、製革、化工等重點污染行業的整治力度，有效控制行業性污染，從源頭上削減污染物產生量、排放量。三要下大力氣關閉、搬遷占用河道或在河道邊沿的畜禽養殖場。儘快調整畜禽養殖補貼政策，把環保達標作為對養殖戶進行財政補貼的前置條件。四要重視解決局部地段餐飲污水嚴重破壞河道水環境的問題，對污水排放不達標的要依法予以停業整頓。
請市政府按照監督法的有關規定，認真落實以上審議意見，並將審議意見和5個跟蹤督辦具體事項（附後）的落實情況於2015年6月底前向市人大常委會報告。
附屬檔案
市區水環境整治工作專項報告審議的重點跟蹤督辦事項
一、明確市區中心片污水處理廠遷建、西向污水處理廠擴建的建設方案和進度計畫表；
二、研究出台污水泵站簡易移交程式，加快相關泵站移交管理，儘快發揮效益；
三、儘快明確甌海區經梅嶼泵站往西向污水處理廠日輸送污水中因處理能力不足而直排2萬噸污水的臨時處置方案；
四、解決清明橋片區污水因標高無法排放的問題；
五、解決甌海大道排水不暢問題。
一、明確市區中心片污水處理廠遷建、西向污水處理廠擴建的建設方案和進度計畫表；
二、研究出台污水泵站簡易移交程式，加快相關泵站移交管理，儘快發揮效益；
三、儘快明確甌海區經梅嶼泵站往西向污水處理廠日輸送污水中因處理能力不足而直排2萬噸污水的臨時處置方案；
四、解決清明橋片區污水因標高無法排放的問題；
五、解決甌海大道排水不暢問題。
