湛江綜合保稅區

湛江綜合保稅區位於廣東省湛江市霞山臨港工業園區內，規劃用地面積2.09平方公里，是粵西首個綜合保稅區，具有國內開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化等特點，將有利於樹立湛江港在南中國港口的重要地位，助力湛江以更高水平擴大對外開放，利用國內國際兩種資源，服務保障粵港澳大灣區及海南自貿港建設。

　湛江將加快轉變政府職能，深化簡政放權、放管結合、最佳化服務改革，加快建設陽光法治服務政府；深化營商環境綜合改革，打造市場化法治化國際化的營商環境；建好用好跨境電商綜合試驗區、湛江綜合保稅區、廣東國際海洋裝備博覽會、中國—東協農業國際博覽會等重大平台。

基本介紹

• 中文名：湛江綜合保稅區
• 外文名：Comprehensive free trade zone in Zhangjiang
• 性質：組織機構
• 所屬地區：廣東省湛江市

建設歷程

2018年5月，湛江以廣東北部灣農產品流通綜合示範園區為選址，向省政府申報設立湛江綜合保稅區。

2019年4月，湛江完成向廣東省政府申請調整湛江綜合保稅區選址。6月，該請示經省政府上報國務院並批轉海關總署牽頭辦理。12月9日，市委書記鄭人豪率隊走訪海關總署廣東分署，與海關總署黨委委員、廣東分署主任、黨委書記張廣志，就支持湛江申報綜合保稅區，構建全面開放新格局等事宜進行深入交流。

2020年4月30日，海關總署正式啟動湛江綜合保稅區設立審核程式。6月1日，湛江綜合保稅區籌備建設委員會正式揭牌成立。10月27日，湛江綜合保稅區基礎設施建設項目（一期）圍網一期（A段）工程招標成功。11月，市委書記鄭人豪、市長曾進澤率隊到海關總署，與自貿區和特殊區發展司陳振沖司長就加快推進湛江綜合保稅區申建工作事宜進行座談交流。11月25日，經相關部委會簽同意，海關總署印發《海關總署關於設立湛江綜合保稅區的請示》並上報國務院審批。12月17日，國務院正式批覆同意設立湛江綜合保稅區。

2021年8月24日，廣東湛江綜合保稅區基礎設施建設項目正式開工。12月17日，湛江綜合保稅區（一期）封關基礎及監管設施項目順利通過竣工驗收，標誌著湛江綜合保稅區項目封關區全面完工。

2022年7月8日，湛江綜合保稅區（一期）順利通過預驗收，標誌著湛江綜合保稅區（一期）基礎設施、監管和隔離設施及相關配套設施符合《綜合保稅區基礎和監管設施設定規範》要求，向封關運作又邁進了一大步。

2023年2月10日，海關總署會同國家發展改革委、財政部、自然資源部、商務部、國家稅務總局和國家外匯管理局組成聯合驗收組，通過視頻連線方式，對珠海高欄港綜合保稅區、湛江綜合保稅區（一期）進行正式驗收。經過綜合評審，聯合驗收組一致同意兩個綜合保稅區通過正式驗收。5月19日，湛江綜保區封關運營，這標誌著湛江綜保區正式開展業務，湛江市對外開放發展由此掀開嶄新的一頁。

建設規劃

結合綜合保稅區封關驗收有關要求，湛江市組織第三方設計單位，研究提出圍網一期圍網紅線建設方案。目前，圍網一期圍網建設方案已完成編制，首期封關面積約1.10平方公里，占規劃總面積的52.6%。

此外，湛江綜保區基礎設施建設項目（一期）建設正在組織實施；同時，湛江將加快推動區內土地平整、水電、路網等基礎設施建設工作。

入區項目

為大力招商引資，提高園區發展實效，湛江市研究制定《湛江綜合保稅區招商引資項目遴選評審辦法》，對項目實施分類管理、專人跟蹤、動態調整，做好招商項目對接服務。截至目前，湛江綜合保稅區共有擬入區項目16個，總投資額約107.87億元，計畫固定資產投資75.75億元，其中投資5億元以上的項目7個，預計全部項目建成投產後年進出口值達589.81億元，年繳稅收約28.58億元。

與此同時，湛江市加大優惠政策宣傳，及時梳理匯總綜保區各項優惠政策，舉辦企業專題宣講會，邀請巴斯夫、湛江嘉冠禾貿易有限公司、廣東廣墾糖業集團有限公司等重點企業參會，引導企業入區發展。

建成意義

湛江地處粵港澳大灣區、海南自由貿易港、廣西北部灣經濟區、西部陸海新通道等重大戰略交匯區，正與海南相向而行，全力建設省域副中心城市、加快打造現代化沿海經濟帶重要發展極。隨著寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫新型一體化等四個投資分別超百億美元的重大項目建成投產或加快建設，湛江迎來前所未有的“機遇期”和“視窗期”，亟需高水平開放平台支撐新一輪對外開放。湛江綜合保稅區的設立填補了高水平開放平台缺失，有利於湛江發揮比較優勢融入粵港澳大灣區、海南自由貿易港、北部灣城市群等國家戰略，構築更具戰略優勢和品牌效應的發展平台，增強湛江對粵西、北部灣區域乃至我國西南地區經濟社會發展的輻射帶動作用，推動形成更大規模的區域一體化發展格局。

協調發展

　　湛江具有海洋大市的天然資源優勢。設立湛江綜合保稅區，藉助綜合保稅區的政策優勢，引導更多資源要素投向海洋產業，增加經濟附加值，強化品牌建設和新產品研發，對湛江乃至粵西地區的水海資源深加工、臨港經濟、先進制造業、商貿流通等產業的轉型升級產生強力的拉動作用。

　　湛江位於粵港澳大灣區、北部灣城市群、海南自貿港的交匯處。設立湛江綜合保稅區，有利於湛江對接海南自由貿易港各項政策，推動湛江與海南相向而行，有利於湛江承接粵港澳大灣區產業梯度轉移，助力湛江發揮比較優勢融入粵港澳大灣區，更好融入國際產業鏈、供應鏈，推動貨物、技術、服務、資本和人員流通，把湛江打造成為沿海經濟帶重要發展極，輻射帶動區域經濟協調發展。

經貿與合作

　　湛江東融珠三角、西接北部灣、北聯大西南、南拓東南亞，是中國大陸通往東南亞、歐洲、非洲和大洋洲航程最短的港口城市，處於亞太經濟圈中重要的地緣戰略位置，賦有極大的經濟功能。設立湛江綜合保稅區，將有利於湛江全面融入“海上新絲路”構建的國際海洋經濟系統，深化與沿線國家的經貿往來與合作，吸引大型跨國先進制造、現代物流、商貿企業投資 創造體制平台，帶動國際化人流、信息流和資金流集聚，形成齊頭並進的互利格局。

　　湛江與東協國家地緣相近、文化相通，交往歷史悠久，經濟互補性強。近年來，湛江作為廣東參與東協合作和廣東對接東協的先行區，與東協十國經濟聯繫日益加深，經貿合作成效顯著，東協國家在湛江直接或間接投資企業約20家，湛江在東協國家設立企業11家。湛江綜合保稅區將成為對接東協，謀劃雙向開放戰略的有力支撐，將有效利用國際國內兩個市場、兩種資源，推動我國與東協地區的經貿投資合作，符合國家戰略和開放發展方向。