湛江市人民政府辦公室2023年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》等相關規定，現公布湛江市人民政府辦公室2023年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分組成。

　一、總體情況

　　2023年，湛江市人民政府辦公室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真貫徹落實市委、市政府關於全面推進政務公開工作的決策部署，紮實開展政務公開“競標爭先”行動，加快轉變政務公開職能，聚焦健全政務公開制度，加強政務新媒體集約整合，高質量辦理網民留言，圍繞重點、突出抓手、努力夯實政務公開基礎，全面提升政務公開質量，按時保質完成年度各項工作任務，以高質量的政務公開工作助力湛江經濟社會實現跨越式發展。

（一）主動公開方面。一是持續深化行政規章、規範性檔案集中公開。依託政府網站信息公開平台進一步完善市政府行政規章庫建設，高質量發布全市現行有效規章正式版本，及時做好規章動態更新。建成市政府行政規範性檔案庫，標註明確各級行政規範性檔案的名稱、文號、發布機構、索引號、主題分類、成文及發布日期、有效性等要素，提高規範性檔案公開質量和搜尋功能準確性，方便公眾查詢使用。二是持續加強政務公開服務民眾能力。建成“湛江政務公開信息”查詢專區並投入使用，在市檔案館大廳設立“湛江政務公開信息”查詢專區，專區線下查閱各級政府公報、湛江年鑑、統計數據、政府工作報告解讀及政府有關部門檔案，同時設定線上查詢入口，為民眾查詢市政府規章、市政府行政規範性檔案、部門行政規範性檔案、縣（市、區）行政規範性檔案等政務公開信息提供便利。三是加快政策諮詢綜合服務平台建設。在市政府入口網站建成集智慧型化政策問答、政策服務熱線諮詢答覆、政務服務視窗等功能為一體的“湛江市政策諮詢平台”，充分整合政府網站政策檔案庫、12345政務服務便民熱線、各級實體服務大廳等線上線下政策資源，收錄民眾和企業政策諮詢高頻問題50餘條，涵蓋住房公積金、社保、戶政、護照、生育、稅務、駕駛、婚姻、教育等方面，提高政策公開實效。提高政務服務便民熱線、實體服務大廳的政策諮詢服務水平，更好地解答生育、上學、就業、創業、養老、醫療、納稅等方面與人民民眾切身利益密切相關的問題。認真做好網民留言辦理工作，積極協調解決人民民眾反映的“急難愁盼”問題。四是逐步健全各級政府和有關部門政務公開機制。推動《湛江市政府系統政策解讀工作細則》落地見效，健全政策解讀“三同步”工作機制，做到政府檔案應解讀盡解讀。進一步提升檔案解讀材料質量，突出核心概念、新舊政策差異、影響範圍、執行標準、辦事指引及注意事項等，精準傳遞政策意圖，重點解讀檔案中與民眾切身利益相關、與企業生產生活密切的內容，提高解讀針對性。進一步改進政策解讀方式方法，探索創新多渠道、全方位、立體式解讀方式，加強政策線上線下傳播。加大重大行政決策事項公開，通過政府網站、政務新媒體及報刊、廣播、電視等便於社會公眾知曉的途徑，公布決策草案及其說明材料，提升重大行政決策公眾參與度。

（二）依申請公開方面。持續提升政府信息公開申請辦理工作規範化程度。按照《政府信息公開條例》要求，依法依規、實事求是做好依申請公開工作，進一步完善申請辦理工作內部制度，規範統一答覆文書格式，切實提升全市政府信息公開申請辦理工作規範化水平和辦理質量。實現政府信息公開申請全市登記、審核、辦理、答覆、歸檔等全流程電子化管理，積極推動平台使用向鎮（鄉、街道）級基層政府延伸，並主動發現和收集工作中存在的共性問題、疑難問題，了解民眾普遍關心的政府信息，著力拓寬政府信息公開工作覆蓋面。注重妥善辦理涉及征地、公共衛生等領域政府信息公開申請，最大限度向申請人提供相關信息。

　　全年共收到和辦理依申請公開76件，其中自然人申請件69宗，法人或其他組織申請件7宗，均在法定期限內予以答覆。信息公開類行政複議2起，訴訟0起，均維持結果。

（三）平台建設方面。全市共有政府入口網站48個、共有登記在運行的政務新媒體181個。一是嚴格落實網路意識形態責任制，持續做好政府網站與政務新媒體安全防護和日常巡檢、監測工作，確保政府網站與政務新媒體安全平穩運行。切實做好每季度的全市政府網站與政務新媒體抽查通報工作，市政府辦公室會同市政務服務數據管理局對全市政府網站和政務新媒體進行動態全面檢查通報，對照最新檢查指標整改最佳化，達到以評促改、以評促建的效果，已形成“每季度全面抽查”“每月大檢查”“每日小檢查”工作常態，確保順利通過省政府辦公廳的各項檢測。二是加強重點領域欄目建設，組織修訂重點領域信息公開專欄建設規範，強化信息梳理分類，加強重點領域信息與政府信息公開平台、政務服務網的無縫對接，及時公開事項進駐、增加、調整和變更情況，拓寬民眾獲取信息渠道。三是落實信息發布主體責任，建立完善全市政府網站和政務新媒體網路信息安全制度和信息發布“三審三校”制度，嚴格執行政府信息公開保密審查，嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關。強化政務公開平台內容運維工作，要求每個政府網站、政務新媒體必須專人負責，建立完善網路信息安全制度和信息發布審核制度，加強內容運維工作人員學習培訓，杜絕“殭屍賬號”“雷人雷語”“開而不管”等現象，確保網路意識形態和網路信息安全。

2023年，市政府入口網站共發布信息26349篇，湛江政府網微信號發布信息1652篇，總點擊量數達1433.6萬次；公布政策圖解35篇；辦理有關網民留言265則，均按時答覆；發布市政府常務會議信息20次，發布《政府公報》8期、新聞發布會5次。

（四）監督保障方面。一是加強基層政務公開工作的指導，組織召開2023年全市政務公開工作“競標爭先”動員暨培訓會，以加強工作指導和業務培訓為抓手，強化對基層政務公開一線人員的業務專項指導，全面提升我市基層政務公開工作水平。二是將政務公開工作納入績效考核，結合績效考核加強對各地、各部門政務公開工作的考核督促，依託網際網路手段和外部觀察，查不足、補短板、促提升，推動各單位有針對性地提高政務公開工作質量。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項 [該項數據由市司法局提供]
信息內容	本年制發件數	本年廢止件數	現行有效件數
規章	3	0	10
行政規範性檔案	3	0	74
第二十條第（五）項
信息內容	本年處理決定數量
行政許可	0
第二十條第（六）項
信息內容	本年處理決定數量
行政處罰	0
行政強制	0
第二十條第（八）項
信息內容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費	0

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業 企業	科研 機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			69	4	0	1	1	1	76
二、上年結轉政府信息公開申請數量			2	0	0	0	0	0	2
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		12	1	0	0	0	0	13
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		3	0	0	0	0	0	3
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息	2	0	0	0	0	0	2
		6.屬於四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬於行政查詢事項	0	1	0	0	0	0	1
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	33	2	0	1	0	0	36
		2.沒有現成信息需要另行製作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正後申請內容仍不明確	1	0	0	0	0	0	1
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重複申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請	1	0	0	0	0	0	1
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	17	0	0	0	0	0	17
	（七）總計		69	4	0	1	0	0	74
四、結轉下年度繼續辦理			2	0	0	0	1	1	4

　四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計	結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計
2	0	0	0	2	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

　　五、存在的主要問題及改進措施

　　2023年，全市政府信息公開工作取得新成效，但仍存在不足之處：對基層政務公開工作的指導亟需進一步加強，政務公開平台建設仍需進一步最佳化，基層政務公開工作人員業務能力有待進一步提高。

　　下階段，全市各級行政機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央、省的決策部署，圍繞助力經濟社會平穩健康發展、提高政策公開質量、夯實公開工作基礎等方面深化政務公開：一是繼續加強全市政務公開工作指導監督，積極發揮市政務公開領導小組辦公室作用，落實好年度政務公開重點工作任務，認真按照市委、市政府工作要求，強化對基層政務公開工作日常指導監督，幫助基層解決實際問題，規範做好政務公開考核評估工作。二是健全政務公開保障機制，加大對政府網站和政務新媒體的指導、監管力度，進一步做好市政府入口網站欄目設定、內容更新維護、整合及互動平台交流等方面工作，健全完善政府網站和政務新媒體管理、政務信息發布審核等工作機制；加強培訓及考核工作，將政務公開列入公務員教育培訓的基本內容，組織培訓交流，提升公務員的公開意識和能力。同時，按照政府信息公開條例和年度工作要點要求，結合地方實際情況完善指標體系，改進評價方式。三是持續完善湛江特色的政務公開體系和機制建設，深入推進基層政務公開專區建設，搭建政府民眾“連心橋”；進一步最佳化市政府入口網站“政務公開”板塊建設，最佳化完善重點領域信息公開欄目設定，健全“湛江市政策諮詢平台”功能，推進政府公報數位化工作，著力打造集信息公開、政務查詢、辦事服務等功能一體化的政務公開“便民視窗”。

　　六、其他需要報告的事項

　　收取信息處理費的情況：本年度無發出收費通知事項，無收取信息處理費用情況。