湘西土家族苗族自治州人民代表大會立法程式條例

第一章　總則

第一條　為了規範立法程式，提高立法質量，根據《中華人民共和國民族區域自治法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國立法法》以及《湖南省地方立法條例》的有關規定，結合實際，制定本條例。

第二條　本條例適用州人民代表大會制定、修改、廢止自治條例和單行條例及其相關活動。

第三條　制定、修改、廢止自治條例和單行條例應當體現人民的意志，應當體現當地民族的政治、經濟和文化的特點。有關單位應當採取措施，保障人民通過多種途徑參與立法活動。

第四條　制定、修改、廢止自治條例和單行條例，有關機關、團體應當予以配合和支持。

第五條　每屆州人民代表大會常務委員會（以下簡稱常務委員會）應當編制本屆州人民代表大會立法規劃，並在任期的第一年度內完成。

在州人民代表大會會議期間，提案人提出的自治條例和單行條例案（以下簡稱條例案），應當列入立法規劃或者年度立法計畫。

州人民政府法制機構和州人民代表大會專門委員會（以下簡稱專門委員會）應當認真調查研究、徵集各方面意見，提出立法項目建議；可以根據形勢發展變化和實際情況，提出部分立法項目變更、調整建議，交由州人民代表大會法制委員會（以下簡稱法制委員會）匯總，擬定立法規劃及其變更、調整方案草案。

立法規劃及其變更、調整方案草案由常務委員會主任會議（以下簡稱主任會議）徵求常務委員會意見，向州人民代表大會報告。

法制委員會應當根據立法規劃編制年度立法計畫草案，報主任會議決定，列入常務委員會工作要點。

立法規劃及其變更、調整方案和年度立法計畫，報省人民代表大會常務委員會備案。

第六條　自治條例和單行條例草案（以下簡稱條例草案），由提案人組織起草，也可以委託有關單位和專業人員起草。

條例草案起草過程中，相關的專門委員會應當了解起草情況，可以參與調查研究、論證和協調。

州人民政府有關部門起草的條例草案形成後，交由州人民政府法制機構審核，再由該機構報政府常務會議討論通過後，依照法定程式提出。

第七條　提出條例案，應當同時提出條例草案文本及其說明，並提供必要的資料。

第八條　州人民代表大會主席團可以向州人民代表大會提出條例案，由州人民代表大會會議審議。

常務委員會、州人民政府和專門委員會，可以向州人民代表大會提出條例案，由主席團決定列入會議議程。

一個代表團或者十名以上的代表聯名，可以向州人民代表大會提出條例案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關的專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。

第九條　向州人民代表大會提出的條例案，在州人民代表大會閉會期間，可以先向常務委員會提出，由常務委員會會議進行初步審議（以下簡稱初審）。

州人民政府和專門委員會提出的條例案，由主任會議決定列入常務委員會會議議程，或者先交有關的專門委員會審議，提出報告，再決定列入常務委員會會議議程。如果主任會議認為條例案有重大問題需要進一步研究，可以建議提案人修改完善後再向常務委員會提出。