基本介紹
- 中文名：湖南省人民政府辦公廳轉發省財貿辦關於進一步抓好國合商業扭虧增盈工作意見的通知
- 外文名：Office of Hunan Provincial People's government, finance office notice on further efforts in the work of the views of business profitability
- 發布文號：湘政辦發〔1998〕21號
- 發布時間：1998年7月3日
- 適用地區：湖南省
（湘政辦發〔1998〕21號1998年7月3日）
婁底地區行政公署，各市、州人民政府，省直機關各單位：
省人民政府同意省財貿辦《關於進一步抓好國合商業扭虧增盈工作的意見》，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
關於進一步抓好國合商業扭虧增盈工作的意見（省財貿辦 一九九八年六月十六日）
省人民政府：
1997年，全省國合商業扭虧增盈工作取得了較好成績，地市級國有商業大幅度減虧，長沙市和28個縣（市、區）國合商業實現盈利。但全省國合商業扭虧增盈工作任務仍十分艱巨。為了進一步抓好國合商業扭虧增盈工作，現提出如下意見：
1998年全省國合商業扭虧增盈工作的指導思想是：以重點行業減虧、小型企業控虧、大中型企業增盈減虧為著力點，加大改制轉制、開拓經營、下崗分流、減員增效和實施再就業工程的力度，基本上使商業企業適應市場經濟，提高其競爭能力。具體工作目標是：國合商業虧損企業虧損額減少13．5%。盈利企業盈利額增長4．2%，6月1日後，糧食收儲企業不發生新的虧損掛帳。為實現上述目標，要重點抓好以下工作：
一、抓好虧損大、扭虧減虧潛力大的行業。今年（1998年），各地要把糧食、棉花、農資作為扭虧增盈工作的重點行業抓。各級財辦要與有關部門認真抓好按保護價敞開收購農民餘糧、順價銷售糧食、制止新增糧食財務掛帳、完善糧食風險基金管理辦法、清理消化國有糧食企業新增財務掛帳和其他不合理占用貸款、糧食企業附營業務與收儲業務分離、糧棉油收購資金封閉運行等各項改革政策的落實，幫助解決改革中出現的重大問題；積極穩妥地抓好糧食企業人員分流和再就業工作，實行定編定員，清退臨時人員，不招工不調入，多渠道安置富餘人員，支持糧食部門開展多種經營，廣開就業門路，在順利推進改革的同時實現糧食企業減虧、扭虧，提高效益。各級供銷社要組織力量深入棉花、農資等行業。制訂目標和措施，落實責任，抓好減虧、扭虧工作。
二、抓盈利能力強的和減虧潛力大的企業大戶。各部門要對所屬企業進行摸底排隊，確定重點，由部門主要負責人掛點，並派出工作組進駐企業開展“支、幫、促”。對效益好、還貸能力強的企業，要組織搞好銀企協作，落實主辦銀行制度。對於企業基本情況較好、經營方向對路、領導班子過硬、經濟效益開始走出低谷，但目前流動資金缺乏的企業，銀行應實行企業申請、銀行評估、專戶管理、封閉運行、保證還貸的辦法，給予支持。
三、加大改革力度，放開放活中小型企業。要採取股份制、股份合作制、嫁接、託管、出售、承包、租賃等多種形式，放開放活中小型企業，盤活存量資產。對於自身準以正常開展經營，或經營不能避免虧損的企業，應採取果斷措施選擇適宜的形式進行改革，防止新的虧損發生。在放開的同時，要引導改制企業著眼長遠，切實轉換經營機制，建立現代企業制度，不斷增強內部活力。要支持小企業的發展，充分利用商業銀行組建小額貸款部、幫助小企業發展的機會，共同搞好摸底調查論證，幫助金融機構落實貸款，為企業提供注資機會。
四、把扭虧增盈與開拓市場結合起來抓。開拓市場的重點放在農村，採取有效形式積極組織商品下鄉。要繼續推廣邵東百貨股份有限公司實行工商聯手、國合聯手、國有個體私營聯手共同開拓農村市場的經驗。抓中心城市批零企業組織結構的轉變，增強其輻射商品的整體功能。引導少數有實力的綜合商場向購物中心轉變，眾多的批零企業向特色店、專業店轉變；小規模企業向便民店轉變。提倡保價促銷，防止竟相降價、惡性競爭。穩步推進企業行銷方式的轉變，重點培植髮展連鎖經營、總經銷、總代理、產加銷一體化等新的行銷方式。
五、強化企業管理。企業主管部門要引導企業以財務管理為中心，建立健全和落實各項基礎管理制度。要組織開展企業管理諮詢活動，完善企業管理抽查制度，引導、幫助、督促企業加強內部管理，挖掘內部潛力。對企業新增投入要加強論證，避免產生新的虧損源。各級財辦和行業管理部門，要會同組織部門按隸屬關係，加強對大中型企業領導班子的考核、調整和充實工作。
六、切實加強對扭虧增盈工作的領導。繼續行扭虧增盈工作首長負責制和目標管理責任制。各地市州國合商業扭虧增盈工作中分管財貿工作的副專員、副市長、副州長負總責，各地市州財辦和企業主管部門由一把手負直接責任，實行目標考核。各國合商業企業也要建立目標管理責任制，實行分級負責和考核。各有關部門要支持、配合國合商業企業做好扭虧增盈工作。
以上意見如無不妥，請批轉各地各有關部門貫徹執行。
