《湖北省推動消費品以舊換新實施方案》是為了搶抓新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新重大政策機遇，根據國務院《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》、商務部等14部門《推動消費品以舊換新行動方案》和湖北省“兩新”整體實施方案，加快推動湖北省消費品以舊換新，制定的實施方案。
2024年5月，湖北省商務廳等15部門聯合印發《湖北省推動消費品以舊換新實施方案》。
基本介紹
- 中文名：湖北省推動消費品以舊換新實施方案
- 頒布時間：2024年5月
- 發布單位：湖北省商務廳等15部門
- 文號：鄂商務發〔2024〕16號
發布信息,內容全文,內容解讀,
發布信息
省商務廳等15部門關於印發《湖北省推動消費品以舊換新實施方案》的通知
鄂商務發〔2024〕16號
各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
《湖北省推動消費品以舊換新實施方案》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
湖北省商務廳
湖北省委金融委員會辦公室
湖北省發展和改革委員會
湖北省經濟和信息化廳
湖北省公安廳
湖北省民政廳
湖北省財政廳
湖北省生態環境廳
湖北省住房和城鄉建設廳
湖北省文化和旅遊廳
湖北省市場監督管理局
國家稅務總局湖北省稅務局
湖北省供銷合作總社
中國人民銀行湖北省分行
國家金融監督管理總局湖北監管局
2024年5月21日
內容全文
湖北省推動消費品以舊換新實施方案
為搶抓新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新重大政策機遇，根據國務院《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》、商務部等14部門《推動消費品以舊換新行動方案》和我省“兩新”整體實施方案，加快推動我省消費品以舊換新，特制定實施方案如下。
一、工作目標
堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協同發力，順應消費市場新形勢新趨勢，聚焦汽車“換能”、家電“換智”、家裝廚衛“煥新”，著力激發有潛能的消費，更好滿足人民民眾美好生活需要。
具體目標是：2024年，汽車以舊換新銷售4萬輛，報廢汽車回收量增長40%，二手車交易量增長15%；廢舊家電回收量增長15%，家電以舊換新100萬台套；新增再生資源分揀中心30個。
到2027年，報廢汽車回收量較2023年增長一倍，達到27萬輛；二手車交易量較2023年增長45%，超75萬輛；廢舊家電回收量較2023年增長30%，達到780萬台套，家電以舊換新200萬台套；再生資源分揀中心達到100個。
二、重點任務
（一）推進汽車“換能”。
1.加快汽車報廢更新。對個人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前註冊登記的新能源乘用車，購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或節能型燃油乘用車，分別給予1萬元、7000元補貼。公布全省取得資質認定的報廢機動車回收拆解企業信息，方便民眾就近報廢汽車。力爭2024年全省汽車報廢更新帶動新車消費60億元以上。（責任單位：省商務廳、省財政廳、省發改委、省經信廳、省公安廳、省生態環境廳、省稅務局）
更新方式 | 更新範圍 | 新購車型 | 補貼（萬元） |
報廢更新 | 報廢國三及以下排放標準燃油乘用車 | 節能型燃油乘用車 | 0.7 |
新能源乘用車 | 1 | ||
報廢2018年4月30日前登記註冊的新能源乘用車 | 新能源乘用車 | 1 |
2.推動汽車置換更新。對個人消費者轉出老舊汽車購買新車，根據新車能源類型及價格給予一次性補貼。新購新能源乘用車的，按照購車價格6萬元（含）至10萬元、10萬元（含）至20萬元、20萬元（含）以上分檔給予3000元、5000元、7000元補貼。新購燃油乘用車的，按照購車價格6萬元（含）至10萬元、10萬元（含）至20萬元、20萬元（含）以上分檔給予2000元、4000元、6000元補貼。力爭2024年全省汽車置換更新帶動新車消費90億元以上。（責任單位：省商務廳、省財政廳、省經信廳、省公安廳、省稅務局）
更新方式 | 更新範圍 | 新購車型 | 價格（萬元） | 補貼（萬元） |
置換更新 | 消費者自主更新老舊乘用車（含燃油車、新能源車） | 新能源乘用車 | 6（含）—10 | 0.3 |
10（含）—20 | 0.5 | |||
20及以上 | 0.7 | |||
燃油乘用車 | 6（含）—10 | 0.2 | ||
10（含）—20 | 0.4 | |||
20及以上 | 0.6 |
3.最佳化汽車消費服務環境。在全省開展“購車七日無理由退訂（定）”活動。全省支持建設20個縣域多品牌汽車流通服務綜合體示範項目。大力發展汽車後市場項目，依託“漢孝隨襄十”萬億級汽車產業走廊，培育一批有影響力的汽車物流、維修保養、改裝企業。推進自駕車旅居車營地建設，打造一批住宿類型多樣、休閒體驗豐富、服務設施齊全的C級營地，支持武漢、宜昌等地建設全國露營旅遊目的地，推出一批露營旅遊精品線路。推進充換電設施有序建設，加快城市充電網路建設，確保新建小區固定車位100%建設充電樁或者預留安裝條件，在7000個具備配電網承載能力的行政村實現充電樁全覆蓋。2024年全省新建改造充電樁10萬個。充分發揮價格機製作用，出台新能源汽車居民充電樁充電優惠政策，降低充電費用25%。加快氫能供應網路建設，在漢十、漢宜、武黃等高速公路沿線率先布局加氫站，2024年全省建成加氫站50座。（責任單位：省商務廳、省市場監管局、省發改委<省能源局>、省經信廳、省文旅廳，各市州人民政府）
（二）推進家電“換智”。
4.促進綠色智慧型家電更新消費。引導消費者自主淘汰使用10年以上的老舊家電家居產品。對個人消費者交售舊家電併購買具有統一國標13位商品編碼的一、二級能效水效的空調、電視機、投影儀、冰櫃冰櫃、洗衣機、吸油煙機、燃氣灶、熱水器、微波爐、洗碗機、電飯煲、淨水器、空氣淨化器、掃地機器人、吸塵器、智慧型門鎖、智慧型馬桶等家電家居產品，按照成交價格的10%給予立減補貼，單件商品最高補貼1000元。力爭到2027年全省綠色智慧型家電銷售額較2023年增長20%。（責任單位：省商務廳、省財政廳、省經信廳，各市州人民政府）
類別 | 補貼對象 | 更新範圍 | 補貼範圍 | 補貼標準 |
家電 換新 | 消費者 | 消費者自主更新老舊家電家居產品 | 具有統一國標13位商品編碼的一、二級能效水效的空調、電視機、投影儀、冰櫃冰櫃、洗衣機、吸油煙機、燃氣灶、熱水器、微波爐、洗碗機、電飯煲、淨水器、空氣淨化器、掃地機、吸塵器、智慧型門鎖、智慧型馬桶等 | 成交價格的10%立減補貼，單件商品補貼最高1000元 |
5.提升家電產品和服務質量。開展家電行業強制性國家標準專項指導檢查行動，引導企業對照智慧型家居家電領域GB10408.1—2000等8項強制性國家標準，促進產業升級和產品轉型。深入實施家電售後服務提升行動，培育20家以上有示範帶動作用的家電售後服務領跑企業。（責任單位：省商務廳、省經信廳、省市場監管局，各市州人民政府）
6.完善家電回收網路。暢通家電更新消費循環，對符合條件的家電回收企業實際回收洗衣機、冰櫃、電視機、空調等廢舊家電分類給予補貼。依託全省819個一刻鐘便民生活圈建設，將廢舊家電等再生資源回收網點納入“小修小補”便民地圖，方便居民查詢回收渠道。（責任單位：省商務廳、省供銷社、省住建廳，各市州人民政府）
類別 | 補貼對象 | 補貼範圍 | 補貼標準 |
家電回收 | 回收企業 | 空調櫃機 | 100元/台 |
空調掛機 | 60元/台 | ||
220L以上冰櫃冰櫃 | 40元/台 | ||
100L-220L冰櫃冰櫃 | 35元/台 | ||
投影儀 | 30元/台 | ||
40寸以上液晶電視機 | 25元/台 | ||
洗衣機、熱水器、微波爐、洗碗機、掃地機、吸塵器 | 20元/台 | ||
CRT老顯像管電視、淨水機 | 15元/台 | ||
電腦、印表機、複印機 | 10元/台 |
（三）推動家裝廚衛“煥新”。
7.支持家裝廚衛換新消費。鼓勵有條件的地方支持居民開展舊房裝修、廚衛局部改造和適老化改造。率先推進武漢市150個試點小區居家適老化改造，對符合條件的業主給予3000元補貼。深入開展居家社區基本養老服務提升行動試點，2024年至2025年全省每年完成特殊困難老年人家庭適老化改造2.5萬戶以上。（責任單位：省商務廳、省民政廳、省住建廳，各市州人民政府）
8.培育綠色智慧型家居消費新增長點。引導企業圍繞智慧廚房、衛浴、家庭安防、養老監護等生活場景生產綠色智慧型家居產品，支持武漢、黃岡、荊州等地打造中部綠色智慧家居產業集群。鼓勵企業進行綠色建材產品認證，全面開展綠色建材下鄉活動，推出線上線下家裝樣板間，到2025年全省城鎮新建建築綠色建材套用比例達50%。（責任單位：省住建廳、省經信廳、省商務廳、省市場監管局，各市州人民政府）
三、保障措施
（一）加強組織領導。省商務廳、省財政廳、省經信廳牽頭，會同省委金融辦、省發改委、省公安廳、省民政廳、省生態環境廳、省住建廳、省文旅廳、省市場監管局、省稅務局、人民銀行湖北省分行、國家金融監管總局湖北監管局、省供銷社等部門單位建立工作協調機制，研究解決消費品以舊換新工作中遇到的重大問題。各地要高度重視消費品以舊換新工作，按照本方案制定工作落實措施，細化任務分工，層層壓實責任，抓好工作落實。
（二）加大稅收金融支持。落實二手車銷售、資源回收企業“反向開票”政策。推動金融機構重點圍繞汽車和家電家裝行業特點，創新推廣不同擔保方式、首付比例、期限和還款方式的消費信貸產品，支持居民‘零首付’貸款購買自用汽車（不含二手車），力爭2024年全省個人消費貸款餘額新增500億元，到2027年累計新增2000億元。鼓勵金融機構適當減免汽車以舊換新過程中提前結清貸款產生的違約金。鼓勵保險機構合理確定新能源汽車等保險費率，力爭2024年全省新能源汽車承保數量提升10%以上。
（三）加強政策宣傳引導。舉辦“全國消費品以舊換新行動”湖北站活動，支持省內汽車、家電、家裝廚衛等生產企業開展集中展覽展示，促進消費品以舊換新和工業設備更新協同推進。將消費品以舊換新作為“荊楚購”促消費活動補貼資金重點支持方向，2024年全省開展不少於1000場以舊換新主題促消費活動。開通諮詢服務熱線，加強宣傳引導，擴大政策影響力和覆蓋面。在各市州重點商圈商街、家電家居賣場舉辦消費品以舊換新專題展覽，對汽車、家電、廚衛電器、灶具潔具等消費品的建議使用年限、維修保養周期、超期使用安全隱患等標準和信息開展宣介，倡導綠色、安全消費理念。
內容解讀
2024年5月，省商務廳等15部門聯合發布《湖北省推動消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《實施方案》），在全省範圍內開展汽車、家電以舊換新和家裝廚衛“煥新”，加快推動我省消費品以舊換新。
一、《實施方案》出台的背景
2024年2月23日，習近平總書記主持召開中央財經委員會第四次會議強調，推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，有效降低全社會物流成本。2024年3月，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發〔2024〕7號），提出實施消費品以舊換新行動。2024年4月11日，省政府辦公廳印發《湖北省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（鄂政辦發〔2024〕18號），提出全力實施消費品以舊換新行動。湖北省是汽車、家電及家裝廚衛的消費大省和產業大省，相當一部分產品使用年限較長，能耗排放較高，安全環保存在風險隱患，換新升級潛力巨大。目前距上輪推動全國範圍消費品以舊換新工作已近15年，更新需求進入集中釋放期。
為搶抓新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新重大政策機遇，省商務廳摸清我省汽車、家電及家裝廚衛等重點消費品現狀、以舊換新需求等情況，認真學習借鑑上海、廣東、山東等先進省市政策措施，會同省財政廳等部門在深入調研、廣泛聽取各方意見建議的基礎上，提出了推動我省消費品以舊換新的政策措施。5月13日，王忠林省長主持召開省政府常務會議，審議通過了《湖北省推動消費品以舊換新實施方案》。
二、《實施方案》主要內容
《實施方案》主要分三部分內容。
第一部分是工作目標。提出堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協同發力，順應消費市場新形勢新趨勢，聚焦汽車“換能”、家電“換智”、家裝廚衛“煥新”，著力激發有潛能的消費，更好滿足人民民眾美好生活需要。並提出2024年和2027年政策實施的工作目標。
第二部分是重點任務。主要分為3個方面：一是推進汽車“換能”。對汽車報廢更新和置換更新補貼要求和標準作出詳細說明，大力發展汽車後市場，支持武漢、宜昌等地建設全國露營旅遊目的地，推進充換電設施建設，出台充電優惠政策，加快氫能供應網路建設。二是推進家電“換智”。促進綠色智慧型家電更新消費，對個人消費者交售舊家電併購買家電家居產品給予補貼，開展家電行業強制性國家標準專項檢查，培育家電售後服務領跑企業，暢通家電更新消費循環，對符合條件的家電回收企業給予補貼，將再生資源回收網點納入“小修小補”便民地圖，方便居民查詢回收渠道。三是推動家裝廚衛“煥新”。鼓勵有條件的地方支持居民開展舊房裝修、廚衛局部改造和適老化改造，對符合條件的業主給予補貼，深入開展居家社區基本養老服務提升行動試點，引導企業圍繞生活場景生產綠色智慧型家居產品，支持武漢、黃岡、荊州等地打造中部綠色智慧家居產業集群，鼓勵企業進行綠色建材產品認證，全面開展綠色建材下鄉活動。
第三部分是保障措施。從加強組織領導、加大稅收金融支持、加強政策宣傳引導等方面抓好落實。
下一步，省商務廳將會同各部門、各市州推動實施方案各項任務落實，確保消費品以舊換新政策措施落地見效，著力擴內需促消費，更好滿足人民民眾美好生活需要。
