化工產業是湖北省優勢和支柱產業，是湖北省重點打造的“51020”現代產業集群的重要組成部分，是實現綠色轉型保護長江生態的關鍵領域。為深入貫徹習近平總書記關於推動長江經濟帶發展的重要講話和指示批示精神，落實國家關於推動化工產業高質量發展的要求，加快推進湖北省化工產業轉型升級實現高質量發展，制定本實施方案。2023年10月17日正式印發。
方案全文
一、總體要求
（一）指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，統籌發展和安全，堅持創新驅動、集約集聚、綠色低碳、本質安全的原則，以高端化、智慧型化、綠色化、安全化為方向，穩步推動化工產業結構體系升級、技術路徑創新、發展模式最佳化，形成產品結構最佳化、區域分工合理、產業集中布局、園區綠色循環、發展安全高效的現代化工產業體系，加速化工產業質量變革、效率變革、動力變革，促進化工產業實現質的有效提升和量的合理增長，推進我省由化工大省向強省邁進，為我省建設製造強國高地、努力建設全國構建新發展格局先行區提供重要的產業支撐。
（二）總體目標。
經營規模穩步增長。到2025年，化工產業實現營業收入力爭過萬億元。培育5家營業收入過500億元企業、10家過100億元企業、20家過50億元企業。
產品結構持續最佳化。推進“油轉特”“油轉化”項目建設，實現石化行業由“煉油化工型”向“化工材料型”轉變。先進高分子材料、磷系新材料、現代煤化工、高端電子化學品、新領域精細化工及新型功能肥料等高端化工快速發展，占比超過50%。
產業布局更加合理。到2025年，培育3個過1000億元化工園區、7個過500億元化工園區。力爭建成世界級磷系新材料產業集群、國家級現代煤化工生產基地、中部地區重要石化產業基地、國家級新型功能肥料保供基地及國家級高端電子化學品專區。
綠色安全成效顯著。到2025年，磷石膏綜合利用率超過65%，新產生的磷石膏全部實現無害化處理。大宗產品單位工業增加值二氧化碳排放、主要污染物排放強度、規模以上工業單位增加值能耗達到國家規定要求。本質安全水平顯著提高，有效遏制重特大安全生產事故。
數位化建設深入推進。到2025年，在重點化工企業建成一批智慧型化工廠、數位化車間，主要生產裝置自控率達到95%以上，合規化工園區基本建成智慧管理平台，建成10個左右智慧型製造示範工廠、5家左右智慧化工示範園區。
二、重點任務
（一）實施龍頭再造行動，重塑我省石化產業發展優勢。
1.加快推進武漢煉化一體化項目建設。依託中韓石化，推廣套用新工藝新技術調整煉油裝置結構，最佳化乙烯裂解原料，最佳化煉化一體化資源，進一步完善環氧乙烷、碳五、碳九、芳烴等４條高端石化產業鏈，延伸打造乙烯、丙烯等２條高端石化產業鏈，開發超高分子量聚乙烯、茂金屬聚乙烯、茂金屬聚丙烯等高端化工產品，研究布局乙烯丙烯酸共聚物、聚烯烴彈性體、環烯烴共聚物等重大發展戰略項目，重點發展膜材料、電子信息材料、汽車輕量化材料、高端專用化學品及其他綠色環保型化學品，高端產品占比達70%以上，實現“煉油化工型”向“化工新材料型”轉變，建設一流生態化工園區、國家重要石化產業基地、長江中游重要化工物流基地和國家級新型工業化產業示範基地。
2.支持荊門石化建設中國石化轉型發展示範標桿企業。在國家“雙循環”“雙碳”戰略背景下，對接中石化“一基兩翼三新”的產業發展布局，力爭國家同意啟動荊門石化1000萬噸/年常減壓裝置技改工程，推進“油轉特”形成三條線，加工石蠟基、環烷基、中間基原油，最佳化組合特色技術，新建60萬噸/年環烷基特種油高壓加氫裝置。推進“油轉化”轉型升級，新建催化乾氣制丙烯、芳烴抽提、丙烯下游產品、氫化三聯苯等裝置，實施2#催化裝置LTA改造、裂解汽油加氫裝置改造，建成荊門百萬噸特種油、百萬噸化工產品生產基地，特種油品總量達到143萬噸/年、化工原料總量達到161萬噸/年，高端特種油品占比58.85%，汽柴油產品收率（對原油）降低至36.9%，打造中部地區高檔潤滑油、基礎油及綠色環保特種油蠟基地，實現荊門石化向中型煉化特一體化企業轉型升級。
3.推進金澳科技向高端先進化工材料突破。推進金澳科技油品升級深加工項目建設，實現煉油與烯烴、芳烴一體化布局，實施“降油增化”，完善“油頭、化身、精化尾”產品鏈條，加快輕烴制丙烷、異丁烷正構、丙烷脫氫裝置、電子級碳酸二甲酯、電子級碳酸甲乙酯、高性能聚丙烯等高端先進化工材料項目建設，形成類品更全、技術更高、競爭力更強的高附加值系列產品，提升企業的經濟效益和社會效益。
4.著力完善原油配套管網及原油儲備庫建設。加快推進魏荊輸油管線改造，實現90萬噸/年輸油能力。加快推進監利長江石化專用碼頭項目—金澳科技輸油管道建設，實現700萬噸/年輸油能力。爭取國家支持在荊門市建設400萬立方米國家原油戰略儲備庫。
（二）實施集群突破行動，打造世界級磷化工產業集群。
1.提高磷化工產業集中度。推行“採選加”一體化，引導採礦權向磷化工龍頭企業集中、向高端產能集聚，加快全省磷礦資源與產業布局融合。推動磷化工產業鏈上下游協同發展、集聚發展，依法依規對沒有採礦權、產品中低端、排放較高且磷石膏綜合治理能力差的“小散亂污”企業實施淘汰退出，力爭省內前5家磷肥企業產能集中度達到70%以上，形成一批具有國際競爭力的行業領軍企業。
2.有序發展磷系新材料。發揮我省豐富磷礦資源優勢，充分利用濕法磷酸精製技術，開展濕法磷酸的梯級利用，支持萬潤新能源、融通高科、邦普宜化、雲圖控股、川發龍蟒等企業有序發展磷酸鐵、磷酸鐵鋰、六氟磷酸鋰、聚偏氟乙烯等磷系新能源材料，配套發展鋰電池隔膜、負極材料、儲能系統、動力電池等產業，延伸磷化工產業鏈，力爭建成磷酸鐵200萬噸、磷酸鐵鋰150萬噸產能，打造全國新能源鋰電池正極材料及電解液重要生產基地。積極開發高分子量有機磷阻燃劑、有機磷齊聚物和高聚物阻燃劑、反應型有機磷系阻燃劑等磷系阻燃材料及製品。
3.培育壯大精細磷化工。充分利用熱法磷酸和精製濕法磷酸，重點開發磷系、氟系精細化工產品，電子級氫氟酸、電子級氟化銨、無水氟化氫、氟化鉀、全氟己酮、六氟丙烯等產品；支持興發集團發展電子級磷酸、硫酸、氫氟酸等高端電子化學品，鞏固電子級磷酸質量全球領先，國內市占率超過80%，電子級硫酸質量全球先進，國內市占率超過20%，服務晶片國產化替代。延伸黃磷產業鏈，發展功能性磷酸鹽、復配磷酸鹽、聚磷酸、聚磷酸銨等精細磷化工，鞏固我省精細磷化工全國主導地位，打造全國最大最強精細磷化工生產基地。
4.推廣先進綠色磷化工技術。支持開展坑口物理選礦，通過新型光電選礦、正反浮選、雙反浮選等新型綠色選礦技術，降低磷礦入選品位至18-20%，提高磷資源利用率。推廣半水—二水法、二水—半水法、高剪下萃取反應、膜法過濾等磷酸生產綠色先進工藝，提高磷資源回收率。
5.建設磷化工供應鏈平台。按照“政府引導、市場運作、龍頭引領、區域協同”原則，支持興發集團牽頭搭建湖北省磷化工供應鏈平台，形成磷產品價格信息中心、磷產品要素交易中心、磷產品檢驗檢測中心、磷產品物流集散中心、磷化工金融服務中心、磷化工科技創新中心，提升磷化工產業鏈供應鏈韌性和安全水平，推動湖北省磷化工產業鏈實現高質量發展。
6.加強磷石膏綜合治理。大力支持湖北三峽實驗室建設，力爭突破磷資源高效利用、濕法磷酸深度淨化、磷石膏大量化套用、磷石膏無害化處理等技術難題，打破磷石膏綜合治理技術壁壘。全力推進磷石膏無害化處理設施，建成3000萬噸/年處理能力，確保到2025年底新產生的磷石膏全部實施無害化處理。按照“控制增量、消化存量、逐步平衡”的原則，擴大磷石膏在建築材料、道路交通、水泥生產等方面的套用，確保到2025年磷石膏綜合利用率達到65%以上。加強磷石膏庫安全環境監管，推動磷石膏庫“一庫一策”治理，嚴防磷石膏庫滲漏等帶來的安全環保風險。
（三）實施區域協同行動，建設國家級現代煤化工產業基地。
依託長江黃金水道與浩吉鐵路十字交匯的交通優勢，面向國家煤炭深加工產業升級示範發展需求，加強煤炭清潔高效利用，聚焦延鏈補鏈強鏈，規劃建設江陵、枝江、宜都等現代煤化工重點示範區，實施差異化、高端化發展，重點打造我省煤制大型合成氨、煤制大型甲醇、煤制功能尿素、煤制醋酸、煤制高端聚酯新材料等現代煤化工產業鏈。引導傳統煤化工企業實施節能降碳、節水減污改造升級，強化能效、水效、污染物排放標準引領和約束作用，加快推廣套用水煤漿氣化技術、煤化工裝備智慧型化、二氧化碳資源化利用等綠色低碳技術裝備，加快淘汰一批固定床間歇式煤氣化爐、銅洗法氨合成原料氣淨化工藝，提高資源能源利用效率，穩步提升煤化工綠色低碳發展水平。
重點支持華魯恆升建設煤制百萬噸合成氨、百萬噸尿素、百萬噸醋酸及高端化工新材料產業項目，湖北虹瑞新材料公司建設煤制360萬噸甲醇及聚乙醇酸、聚甲醛、碳酸二甲酯等新能源新材料項目，三寧公司建設煤制大型合成氨及乙二醇、己內醯胺、尼龍新材料及尼龍66項目，建設國內一流的現代煤化工產業基地，形成全國重要的新能源新材料產業示範區。
（四）實施資源提效行動，鞏固提升鹽化工產業整體競爭力。
充分發揮豐富的鹽滷資源優勢，推動宜昌、潛江、應城、雲夢等鹽化工產業發展，推廣零極距電解槽、氧陰極電解槽、井下循環制鹼綠色工藝等節能減排先進技術，推進工業廢鹽綜合利用，創建1-2個氫能利用示範企業，實現氯鹼由“耗能”向“造能”方向轉變，建成150萬噸燒鹼、300萬噸純鹼生產能力，形成綠色氯鹼化工循環經濟體系。
支持興發集團鞏固鹵鹽—燒鹼—草甘磷—有機矽產業鏈在行業的領先地位；支持荊州安道麥加大鹵鹽—燒鹼—高效綠色農藥基地建設；支持江漢鹽化公司利用工業廢鹽綜合利用建設40萬噸燒鹼項目；支持應城新都公司鹽化循環經濟產業鏈綠色轉型及產品結構調整升級項目建設，推動雙環科技雙百萬噸聯鹼項目改造升級，提高企業安全生產水平。
（五）實施產業融合行動，為電子信息等優勢產業提供支持。
圍繞晶片、半導體及光電顯示材料等戰略性新興產業市場需求，大力發展光刻膠、高純試劑、濕電子材料、電子特氣等電子化學品材料。支持興福電子加強高選擇性蝕刻液、研磨液、清洗劑、電鍍液、先進封裝用電子材料、電子特氣等化學品的開發和套用，打造國內一流電子化學品專區。推動鼎龍控股加快半導體及光電顯示材料項目建設，晶瑞股份加快電子級雙氧水、電子級氨水等半導體及面板顯示用電子材料項目建設。支持和遠氣體、太和氣體建成國內最具競爭力的電子特氣生產企業。
（六）實施園區提升行動，高標準建設和管理化工園區。
1.建立化工園區最佳化升級及退出機制。2023年底前，對省級審查未通過覆核認定的化工園區，通過整改仍達不合格化工園區認定標準的，取消申請認定資格，由屬地人民政府依法依規妥善做好整改或關閉退出。
2.提高化工園區的建設標準。要按照“六個一體化”發展理念高標準建設化工園區，建立安全生產風險監控體系、安全生產應急救援體系、生態環境監測監控體系、突發環境事件應急救援體系等，提高化工園區本質安全水平。到2025年，所有化工園區達到安全風險D級。
3.建立入園項目評估制度。堅持高端化、綠色化、集約化，嚴格園區化工項目準入標準和準入程式，建立園區化工產業“禁限控”目錄，入園項目需符合國家產業政策、行業規範和園區產業準入要求，從源頭提高新引進和新上項目的質量，最佳化園區產業結構。
4.統籌專項資金支持化工園區建設。省級每年統籌安排專項資金，制定相應的資金管理辦法，專項用於搭建化工園區省級信息化監控平台和日常運營維護，支持化工園區和信息化建設、化工企業搬遷入園和重大項目建設。
（七）實施綠色轉型行動，推動化工產業綠色低碳發展。
1.有序淘汰落後產能。嚴格執行《產業結構調整指導目錄》等規定和能效、環保、安全、質量等強制性標準，排查淘汰落後工藝、裝備和產品，限期整改不達標產能，加快推動落後產能依法依規關停退出。通過產能等量或減量置換等措施，加大閒置產能、殭屍產能處置力度，調整產業結構。提高“兩高”項目準入標準，建立“兩高”項目審批前評估制度，嚴控“兩高”行業新增產能，落實壓減產能和能耗指標要求。
2.持續推進節能減排。推進重點領域節能增效和減污降碳，加快綠色化改造。加快行業節能技術裝備創新和套用，推廣新一代清潔高效可循環生產工藝、節能減碳及過程強化技術等，持續推進典型流程工業能量系統最佳化，提高能源利用效率。積極推進污泥無害化、資源化處置設施建設，鼓勵污水資源化利用，推進廢塑膠、廢棄油脂、廢橡膠、磷石膏回收和資源化利用技術開發和套用，促進資源循環利用，培育石化、化工產品循環利用新模式。
3.切實提升行業本質安全。嚴格執行《湖北省危險化學品禁止、限（控）制、淘汰和鼓勵政策目錄清單》，嚴格化工建設項目安全條件審查和安全設施設計審查。深入開展化工企業裝置設備帶“病”運行排查整治，推進化工行業“機械化換人、自動化減人、智慧型化無人”，實現特殊作業管理、智慧型巡檢、人員定位、雙重預警機制等場景套用，著力提高化工企業自動控制和信息化管理水平，提升本質安全。
三、保障措施
（一）加強組織實施。建立省領導統籌全省化工產業轉型升級高質量發展全局性工作機制，推進省級層面重大問題研究、重大政策出台、重點工程實施等各項工作，協調解決產業發展面臨的問題困難。省直部門要強化政策協同，發揮業務指導，形成工作合力，狠抓工作落實。各市州要切實履行屬地責任，細化工作要求，明確落實舉措，創造性推進工作，促進化工產業安全綠色高質量發展。
（二）加大財稅支持。充分發揮省級專項的引導帶動效應，支持化工產業開展智慧型化升級、集群化發展、服務化延伸、綠色化轉型、安全化管控等新一輪技術改造，支持化工園區高標準建設，促進化工和新材料產業鏈突破發展的重大項目建設，加快智慧園區、綠色園區建設，著力提升產業基礎能力和本質安全水平。
（三）強化要素保障。建立部門聯合會商工作機制，最佳化項目選址、產能置換、核准（備案）、環評、能評、安評等審批服務。圍繞龍頭企業、重大項目建設，加強資金、土地、能源等要素資源保障。建立化工園區投資強度、產出強度、能耗強度、產業集群競爭力等承接產業轉移綜合評價體系，實施資源要素差別化配置政策。
（四）加強工作調度。緊扣化工產業轉型升級重點任務，實施清單化管理、項目化推進，聚焦重點領域、重點企業和重點項目，建立產業信息報送和統計分析制度，定期監測、分析化工產業發展情況，推動重點項目早建成、早投產、早見效，加快推進我省化工產業轉型升級實現高質量發展。
