2013年10月31日，清遠市六屆人大常委會第十三次會議召開，會議聽取和審議市人大常委會執法檢查組關於全市貫徹實施《中華人民共和國城鄉規劃法》情況的檢查報告、關於全市農村義務教育均衡發展情況、全市調整農業生產結構與農業生產經營工作情況的調研報告及其他事項。
基本介紹
- 中文名：清遠市六屆人大常委會第十三次會議
- 召開時間：2013年10月31日
- 主持人：鄧光榮
會議內容,出席人員,列席人員,
會議內容
會議除聽取和審議市人大常委會執法檢查組關於全市貫徹實施《中華人民共和國城鄉規劃法》情況的檢查報告外，還聽取和審議了調研組關於全市農村義務教育均衡發展情況、全市調整農業生產結構與農業生產經營工作情況的調研報告等其他事項。
議題1、城鄉規劃
不能因領導的變更而隨意改變規劃
報告顯示，清遠市的規劃工作受到市政府前所未有的大力支持，尤其是資金方面有了很大的投入。其中，2012年，《清遠市區湖城水系與景觀規劃設計》、《武廣鐵路新清遠站核心功能區城市設計》等26個專項規劃共投入經費約3700萬元。各縣(市、區)也投入了大量的資金編制各類專項規劃。例如，清新區平均每年拿出約150多萬元用於城鄉規劃編制工作；連山壯族瑤族自治縣投入45萬元用於《縣城總體規劃》、投入36萬元用於各項專項規劃編制；連南瑤族自治縣近年來在規劃工作上的投入，累計資金達200多萬元。
龍伙靈表示，2012年，全市對規劃的投入相當於前10年的投入。“投入的強度非常大，說明市委、市政府對規劃工作非常重視。”儘管全市規劃工作取得了一定成效，但控規的覆蓋面還不夠。“有些地賣了具體建什麼?容積率是多少?沒有一個剛性的約束。往往是先賣地後規劃，容積率的隨意性很大，增加了管理的難度。”
“(城鄉)規劃法規定，規劃方案通過之後，就不能隨意改變。”鄧光榮也表示，現在很多地方換個領導，就有一個新的主張，規劃就得改變一次，缺乏嚴肅性。“當然，隨著城市的發展，一個城市的規划進行必要的修編是需要的，但不能全盤推倒、重新再來。”他呼籲，“勞民傷財的事我們不能這樣乾。我在四套班子會上，站在人大的角度也提了這些意見。(規劃)不能隨領導的變更而隨意改變，這個要引起重視。我們人大有這個權力進行監督。”
議題2、違章建築
為什麼等整幢樓都建好了才處理?
報告指出，清遠市違法違規現象依然存在。“未批先建、少批多建或根本不報批就建的現象仍時有發生，特別是中心城區仍有相當體量大、數量多的違法建築出現。”在農村，不按規劃，占用道路紅線、防洪排水通道、高壓輸電走廊和基本農田建房的現象依然普遍存在。在城市的規劃區內，擅自擴大建設規模、批少建多、批低建高、私搭亂建的情況還時有發生。一些項目單位為追求利益最大化，存在著“擅自改變規劃、規劃批後超面積建設、公共配套不足、改變建築外立面”等情況。
“違法違章建築執法力度還要加強。”龍伙靈指出，從新聞媒體曝光和檢查組檢查的情況來看，全市包括中心城區違法違章建築還是時有發生。“有一些體量非常大，達到了十五六層幾萬平方米。這些違法違章建築時間跨度那么長。我們相關的執法管理部門，難道就發現不了?為什麼等建好了、外牆都搞好了才處理?”龍伙靈表示，等違章建築建成後再處理難度非常大，而且勞民傷財。他希望有關部門對違章建築要早發現、早處理，把違章建築控制在萌芽狀態之中。同時，要注重部門之間的聯動，為什麼違章建築有水有電的問題也值得反思。
