基本介紹
- 中文名稱：清水縣
- 外文名稱：qingshuixian
- 行政區類別：縣
- 所屬地區：甘肅·天水
- 下轄地區：永清鎮等6鎮12鄉
- 政府駐地：永清鎮
- 電話區號：0938
- 郵政區碼：7414010
- 地理位置：天水市東北
- 面積：2012平方公里
- 人口：33萬（2012年戶籍）
- 方言：中原官話-隴中片（秦語）-清水話
- 氣候條件：四季分明，氣候宜人
- 著名景點：軒轅谷隘、充國陵園、宋金墓群、龐公仙境
- 機場：天水機場
- 火車站：天水站
- 車牌代碼：甘E
歷史沿革,行政區劃,地理環境,位置境域,地形地貌,氣候,自然資源,礦產資源,土地資源,生物資源,水資源,地熱資源,人口民族,人口,民族,政治體制,經濟概況,概述,第一產業,第二產業,第三產業,社會事業,教育事業,衛生事業,社會保障事業,交通運輸,歷史文化,軒轅故里,風景名勝,
歷史沿革
夏商周時期，清水為邽戎、綿諸戎居住地。西周孝王時，嬴姓部落首領非子因養馬有功，封為王室附庸（周制，其封地方圓不足50里），封邑在今清水縣秦亭鎮境內，是清水境內最早的城邑。之後，非子等以此為根據地，不斷開拓疆土，發展壯大。
秦統一六國後，實行郡縣制，清水縣地屬隴西郡上邽縣（原邽縣）、綿諸道。西漢初，隨著經濟人口的發展，為鞏固邊防、擴充疆土，漢武帝元鼎二年（公元前115年）析上邽，在關隴要衝置清水縣、戎邑道（治今黃門鄉）與隴縣，至此，始有清水縣名，縣治在古城（今永清鎮李崖村）。《太平御覽》引述“《三秦記》云：‘其坂九回，七日得越，上有清泉，四注而下。’下有縣，因此而名。”元鼎三年（公元前114年），分隴西郡置天水郡，轄16縣（道），其中清水縣、綿諸道均屬涼州刺史部天水郡。西漢末年，王莽改清水為識睦。王莽始建國二年（公元10年），公孫述於縣治以西15里依山築清水西城（址今紅堡鎮西城村）。東漢明帝永平十七年（公元74年），改清水縣為?坻聚，與綿諸道、戎邑道一起併入隴縣。
三國初，魏復置清水縣，廢隴縣入清水縣。魏文帝黃初二年（221年），從天水郡分置廣魏郡，轄4縣，清水縣屬之。西晉時，清水屬秦州略陽郡管轄。東晉十六國時，前趙、後趙、前秦、後秦、西秦、大夏、仇池等少數民族政權，先後把勢力伸入清水境內。這些割據勢力你爭我奪，相互兼併，征戰不已，給清水的社會生產造成很大破壞。晉安帝義熙六年（410年），夏王赫連勃勃攻陷清水城，將清水及略陽16000餘戶居民遷於大城（即夏都統萬城，在今陝西省靖邊縣北）。北魏統一北方後，清水縣仍屬秦州略陽郡所轄。北魏太武帝太平真君八年（447年），在原戎邑道故地置安戎縣，屬略陽郡。北魏文成帝和平五年（464年），分略陽郡清水、伯陽（治今北道區伯陽鄉）2縣置清水郡駐清水，屬秦州。西魏、北周繼之。北周，廢安戎縣。
隋文帝開皇三年（583年），廢清水郡，改伯陽縣為秦嶺縣，與清水縣均屬天水郡。唐高祖武德四年（621年），在清水置邽州，轄清水、秦嶺兩縣，歷3年廢入秦州。“安史之亂”後，吐蕃乘虛而入。唐肅宗寶應元年（762年），吐蕃突破唐臨洮防線，取秦、成、渭等州，清水亦被占據，古城廢棄。唐德宗建中四年（783年）正月，隴右節度使張鎰與吐蕃大相尚結贊盟於清水，暫息兵戈。不久，吐蕃背盟，復據清水。唐宣宗大中二年（848年），鳳翔節度使崔珙破吐蕃收復清水，隸風翔府。因老城久廢，移縣治於牛頭河南人口稠密處（即今城址）。大中三年（849年），復屬秦州天水郡中都督府。五代時清水雖自前蜀經後唐至周，名為隴右道秦州府所轄，實自後唐明宗長興三年（932年）復為吐蕃占據，縣治遷至上邽城（今天水市秦城區）。
北宋太祖建隆二年（961年），秦州入宋，清水縣屬陝西路。宋仁宗慶曆元年（1041年）改稱秦鳳路為秦州。此時，清水境內吐蕃已為漢族同化，但秦州羌（即吐蕃“生戶”）仍頻繁寇掠清水。為此，北宋王朝在清水相繼置直屬秦州的?穰、冶坊、靜戎等寨堡以及太平監，屯兵防守。宋太宗太平興國初年，縣治從上邽城遷回。宋真宗大中祥符九年（1016年），秦州都部署曹瑋出奇兵破吐蕃李遵立部於三都谷，基本結束了吐蕃對秦州及清水一帶的擾掠。此後，曹瑋督軍民在境內大修堡寨，並築清水城（即今城址），以拱衛秦州。這些城堡在後來抵禦西夏的入侵中發揮了重要的作用。宋神宗熙寧二年（1069年），清水縣隸秦風路鳳翔府秦州，領弓門、冶坊、?穰、寧遠等29堡。宋徽宗崇寧年間（1102年－1110年），清水縣、太平監和弓門、靜戎兩寨以及?穰、冶坊2堡均屬秦州。南宋高宗建炎三年（1129年），金將兀朮越隴山西進，破清水城，繼而攻陷秦州。此後，宋將吳玠曾一度收復秦州，但金仍據清水。建炎四年（1130年）。金升冶坊堡為縣（治今黃門鄉王店村），與清水縣均屬鳳翔路西寧州。金宣宗貞三年（1215年），清水、冶坊兩縣以及?穰、靜戎2鎮均隸屬鳳翔府秦州。金哀宗正大四年（1127年），元太祖鐵木真（成吉思汗）率部越六盤山到達清水縣西江畔（今牛頭河），病逝於薩里川（今紅堡川）行宮內。
元代清水縣歸陝西行中書省鞏昌總帥府秦州。元世祖至元七年（1270年），廢冶坊縣入清水縣。明太祖洪武二年（1939年），徐達率兵度隴，元清水縣令鐵木罕巴在馬跑泉被明軍捕殺。洪武四年（1371年），知縣劉德以宋城址重築清水城。洪武九年（1376年），改行中書省為承宣布政使司（簡稱布政司），清水縣屬陝西布政司鞏昌府秦州。明朝末年，階級矛盾激化，陝北、隴東饑民相繼揭竿而起，反抗明朝的統治，先後有數路農民軍蜂擁而入清水，給地方統治者以沉重的打擊。明思宗崇禎十六年（1643年），清水縣歸闖王義軍。清世祖順治二年（1645年），清軍征秦隴，大順知縣丁圖昌附清。清聖祖康熙三年（1664年），清水縣屬陝西省右布政使司鞏昌府秦州。康熙七年（1668年），改屬甘肅布政使司。清世宗雍正七年（1729年），升秦州為直隸州，清水屬之。
民國初年，廢秦州設定渭川道，清水為其所轄。民國十六年（1927年），改渭川道為渭川行政公署，清水屬之。民國三十八年（1949年）7月31日，清水解放。8月7日，清水縣人民政府成立，屬陝甘寧邊區政府天水分區。
民國初屬甘肅省第四行政督察專員公署。
1949年7月31日解放，8月7日成立清水縣人民政府。中華人民共和國成立後，清水縣屬甘肅省天水分區行政督察專員公署。此後，與天水縣（今天水市麥積區）、秦安縣多次調整邊界。於1961年12月第二次與張家川回族自治縣分置後，縣境北界、南界均向南推移，西界西移，轄域由民國時的菊葉形變為東西長方形，縣治居縣境中心。1985年7月，天水撤地設市，實行市管縣體制，清水縣歸天水市管轄至今。
行政區劃
清水縣設11鎮7鄉、260個行政村、4個居民委員會，1125個村民小組詳細如下：
2015年11月，根據甘肅省民政廳《關於天水市秦州區齊壽鄉等22個鄉鎮的批覆》（甘民發〔2015〕113號）精神，經縣政府研究，撤銷黃門鄉、郭川鄉、王河鄉，改設黃門鎮、郭川鎮、王河鎮，鎮政府駐地及行政區域管轄範圍不變。
2017年1月，甘肅省民政廳研究同意，清水縣松樹鄉、土門鄉、草川鋪鄉、隴東鄉、遠門鄉改為松樹鎮、土門鎮、草川鋪鎮、隴東鎮、遠門鎮。
永清鎮 | 北城居民委員會，城南居民委員會，西關居民委員會，東關居民委員會，東關村，豐盛村，原泉村，義坊村，西關村，張楊村，暖灣村，杜溝村，溫溝村，馬溝村，南峽村，雙場村，樊峽村，李溝村，蘇屲村，常楊村，李崖村，雍陳村 |
紅堡鎮 | 蔡灣村，賈灣村，紅堡村，安坪村，杜川村，後川村，李店村，劉謝村，崔劉村，西城村，小泉村，周家村，青泉村，唐楊村，倪家村，古道村，衡吳村，曹馮村，高溝村，太陽村，麥牛村，麻池村，新坪村 |
白駝鎮 | 白駝村，申川村，劉坪村，袁溝村，高峰村，永安村，童堡村，姚黃村，化嶺村，楊屲村，陽坪村，玉屏村，蘆花村，折灣村，梨灣村，路山村，魯家村，山灣村，萬安村 |
金集鎮 | 瓦寨村，槐樹村，張山村，城科村，陳灣村，張牛村，連珠村，水清村，桑寨村，曹溝村，楊郝村，潘山村 |
秦亭鎮 | 柳林村，趙堯村，樊夏村，秦亭村，劉峽村，店子村，長溝村，喬李村，董河村，百家村，李峴村，薛趙村，麥池村，張呂村，站溝村，盤龍村，全莊村，年莊村，黨河村 |
山門鎮 | 薛家村，馬堡村，劉崖村，南山村，什字村，山門村，高橋村，大集村，關山村，白河村，玄頭村，腰套村，旺興村，吊山村，白樹村，史溝村，觀音殿村 |
白沙鄉 | 湯浴村，溫泉村，魯灣村，程溝村，馬溝村，代溝村，太石村，趙溝村，箭峽村，樺川村，桑園村，元坪村，魯溝村，白沙村 |
松樹鎮 | 時家村，下曹村，椅山村，文灣村，代王村，文寨村，友愛村，堡子村，大柳村，邵灣村，松樹村，大莊村，杏林堡村，左李村 |
王河鄉 | 成寺村，全寨村，魏灣村，李溝村，王馬村，西李村，響水村，吉山村，南灣村，水劉村，王河村 |
遠門鎮 | 遠門村，夜明村，單魏村，廟台村，安業村，林峽村，梨林村，趙瞿村，王付村，鐵爐村，新石村，後溝村 |
土門鎮 | 土門村，劉灣村，周山村，梁山村，下趙村，新義村，豐盛村，雲山村，小莊村，倉下村，西坡村，高廟村，朱王村 |
郭川鄉 | 劉窯村，孫山村，平定村，川兒村，吊灣村，黃大村，趙那村，郭川村，郭山村，高灣村，宋川村，田川村，馬蹄村，青蓮村，韓坪村，石嘴村，掛丹村 |
賈川鄉 | 賈川村，林河村，董灣村，陽灣村，韓溝村，上灣村，吊坪村，梅江村，崖灣村 |
豐望鄉 | 王楊村，槐樹村，磨上嘴村，邢來村，甘澇池村，徐山村，付崖村，高何村，紅灣村，南家鋪村，車河村，柏樹村，陳馬村 |
草川鋪 | 腰林村，教化村，九龍村，火石村，磨兒村，興坪村，馮山村，草川村，水泉村，黃崖村，劉莊村 |
隴東鎮 | 風台村，坪道村，崔楊村，謝溝村，廟灣村，趙硤村，朱灣村，田灣村，朱河村，安兒村，石李村，梁莊村，賈集村 |
黃門鄉 | 元川村，下成村，小河村，硤口村，長谷村，薛堡村，王店村，楊李村，馬什村，台子村，黃灣村，後坡村，樊家村 |
新城鄉 | 張河村，楊河村，王堯村，大陸村，方灣村，李灣村，四合村，蒲魏村，黃梁村，新城村，閆川村，謝山村 |
縣委、縣政府駐永清鎮。
地理環境
位置境域
清水縣在歷史上處於絲綢之路南路的要衝，從陝西隴縣翻越隴山，出大震關（今盤龍鋪）至天水（古秦州）、河西，清水為必經之地，素有“隴右要衝，關中屏障”之稱。西南經清麥公路至天水火車站44公里，西經雲山鎮至秦安縣城77公里，北經清張公路至張家川回族自治縣城47公里，西南沿清麥公路經北道埠至天水市人民政府駐地秦城區63公里，西距省會蘭州市395公里，東經陝西省隴縣至西安市380公里。
地形地貌
清水縣地處鄂爾多斯地台西南和北祁連地槽褶皺帶東端，清水縣境東部為隴山余脈南北向盤龍山，南部有盤龍山南段東西向筆架峰，西部是弓型高峰科山樑，北部為南北向化嶺山與封山；在山樑內外，形成以牛頭河為中心的湯浴河、樊河、後川河四大水系。在群山環抱中，形成牛頭河中部的山間盆地、清水城處盆地中南部，海拔1360米。
清水境內地貌的演變，最早可以追溯到數億年前。從大約5億年前的奧陶世開始，境內才露出海面，成為華北古陸的一部分。又過了1億多年，在中、晚石炭世時經過幾次短暫的滄桑變遷之後，到距今大約2.8億年的二疊紀早期，基本擺脫海水的浸淹。在隨後漫長的地質歲月里，經過多次大規模的造山運動，尤其從距今7000萬年的第三紀初期開始，伴隨著縣東隴山的再度抬升以及後來外力的長期塑造，主要是古牛頭河及其支流隨地面抬升而下切，到更新世時，地面起伏已經很大，清水地貌大框架基本形成。後來雖然歷經數百萬年的黃土堆積以及流水、人類活動等外力的長期作用，形成今天溝壑縱橫的地貌形態，但清水縣地貌的基本框架並未有很大的改變。
氣候
清水縣深居內陸腹地，地處東南、西南季風互動影響的邊緣地帶，屬溫帶大陸性季風氣候。年平均氣溫8.8℃，年降水量583毫米，日照時數2012小時，無霜期170天。冬無嚴寒，夏無酷暑，四季分明，適合多種農作物和果樹生長。局部小氣候又有所不同。西南部郭川、金集、土門等鄉部分低山區，年平均氣溫在10℃以上，年降水量500毫米～520毫米，無霜期180天～200天，屬溫暖半乾旱區，作物一年兩熟。中部永清、白沙、紅堡、、賈川等鄉鎮的部分河谷地區，年平均氣溫8℃～9℃，年降水量520毫米～580毫米，無霜期160天～180天，屬溫暖半濕潤區，作物一年兩熟，少數兩年三熟。中部永清、白沙、紅堡、賈川等鄉鎮梁峁溝壑區及遠門、豐望、草川鋪等鄉大部分低山區，年平均氣溫7℃～8℃，年降水量570毫米～600毫米，無霜期120天～160天，屬溫和半溫潤區。農作物一年一熟有餘。東部山門、秦亭、隴東鄉及永清、白沙、草川鋪、新城鄉部分陰濕山區，年平均氣溫5℃～7℃，年降水量610毫米～660毫米，屬溫涼濕潤區。宜林不宜農，是清水縣的水源涵養區。
秋天景色
秋天景色自然資源
礦產資源
清水地質構造複雜，境內已勘察探明的各類礦藏近20種。其中金屬礦主要有金、鎂、銅、鉛、鋅、鉬、鎳、鐵、錳等，以其品位高，種類多而聞名。非金屬礦主要有大理石、花崗岩、輝綠岩、石灰石、白雲石、石英石、磷灰石等，儲量大，易開採。現已開發利用的有金、鉛、鋅、鐵、大理石、花崗岩、輝綠岩、白雲石、石灰石等。尤其是輝綠岩精品——龐公玉工藝品堪稱“中國一絕”，為觀賞、珍藏、饋贈之佳品，開發前景廣闊。
土地資源
清水縣土地資源豐富，土壤類型多樣，耕地面積96萬畝，林地64.82萬畝，草山草坡46萬畝，森林覆蓋率達21.63%，木材蓄積量101.96萬立方米。
三皇谷森林公園
三皇谷森林公園生物資源
清水農作物種類繁多，農業資源富饒。清水縣經濟以農業為主，畜牧、林果、經作等農業支柱產業初具規模，農副產品資源十分豐富。糧食作物主要有小麥、玉米、洋芋、蠶豆等，正常年景產量達1億公斤。經濟作物主要有中藥材、胡麻、葵花、大麻、蔬菜、花卉等。其中中藥材人工種植及野生600多種，年產量6000多噸，素有“千年藥鄉”之稱。
清水縣有林地萬畝，生長著楊、榛、樺、櫟、松、楸等250種木本植物。沙棘、山梨、草莓、山葡萄、五味子等野生果類資源較豐富，其中沙棘面積30萬畝，年產沙棘鮮果5萬噸，為全國四大沙棘基地之一。
經濟林木以核桃、蘋果、山杏、梨、花椒為主，年產乾鮮果80多萬噸。其中蘋果有40多個品種，12萬畝，年產量7萬噸，尤以紅星、紅冠、超紅、首紅、紅富士等質優量大，是馳名中外的天水花牛蘋果重點產區之一；核桃年產3萬噸，曾榮獲1997年甘肅省首屆林產品展銷會金獎，大量出口於東南亞、西歐、北美；黑木耳年產2000公斤以上；蜂蜜、蘑菇、花椒、柿子等在地方經濟中占有重要地位。
有天然草地45.6萬畝，野生牧草25科183種，以禾本科、莎草科、豆科、菊科為主。蠶豆、豌豆，尤其是紫花苜蓿的種植面積較廣闊。以黃牛為主的草食性畜禽養殖業迅速發展，目前已建成湯浴河、牛頭河、柳林河和東南部山區等4個黃牛養殖小區，年出欄黃牛2.3萬頭，成為天水市黃牛養殖基地。
水資源
清水縣水資源蘊藏總量約3.3億立方米，地表水資源尤為豐富，為2.3億立方米。牛頭河由東向西至麥積區注入渭河，全長84.6公里，境內流域面積1255平方公里，占清水縣總面積的62%，是清水名副其實的母親河。地下水主要是裂隙水，總儲量約1億立方米，屬雨水補給型，因而面臨日趨減少的問題。地下水人均占有量由東向西遞減，年可開採量1722.9萬立方米，目前開採量僅占4.3%，有很大的利用空間。
地熱資源
2012年11月2日，清水縣被國土資源部正式命名為“中國溫泉之鄉”，這也是甘肅省首個被評為“中國溫泉之鄉”的地區。地熱資源作為清潔、環保、可再生的新型能源，是國家倡導和鼓勵開發的能源之一。清水縣地熱資源豐富，溫泉水為渭河谷地斷裂層上的高熱礦泉水，水溫達53.5℃，24小時湧水量576噸，是中國十三大名泉之一。經鑑定，水中含有放射性元素氡、礦物質及鋰、鍺、矽、硼、鍶等多種人體必需的微量元素，其中被譽為“生命之花”的鋅含量居全國第一，具有很高的醫療價值。
近年來，清水縣堅持“在開發中保護、在保護中開發”的原則，把溫泉作為發展旅遊業的龍頭來抓，制定了《清水溫泉生態旅遊景區規劃》和一系列開發優惠政策，通過招商引資，累計投資1.66億元，建成了溫泉森林公園和清水溫泉度假村、湯浴溫泉、玉泉訓練基地3家旅遊接待中心，初步形成了集沐浴療養、休閒度假、避暑觀光、體育健身、公務會議為一體的溫泉生態旅遊景區，年接待遊客達38.2萬人次，實現旅遊產值5755.8萬元。
人口民族
人口
2005年末，清水縣總戶數為66846戶，總人口312552人，其中農業人口291628人，占總人口的93.3%。
2012年末，清水縣總人口330000人，其中農業人口250000人，占總人口的92%。
民族
少數民族有回族、藏族、東鄉族、土族、苗族、滿族、壯族、維吾爾族、哈薩克族、黎族、白族等。
政治體制
縣委書記：劉天波
副書記、縣長：馬越垠
副書記：王新強、仇金虎
縣委常委：
馬利民、牛永禎、周 濟、張 煒、李 振、秦永斌、盧 芳
經濟概況
概述
至2010年底，清水縣生產總值達到21.13億元，較“十五”末增長1.4倍，年均增長11.8%；規模以上工業增加值8500萬元，較“十五”末增長4倍，年均增長38%；社會消費品零售總額3.42億元，較“十五”末增長1.1倍，年均增長16.3%；全社會固定資產投資26.8億元，較“十五”末增長8.4倍，年均增長56.7%；大口徑財政收入1.3億元，較“十五”末增長5.3倍，年均增長44%，其中一般預算收入5400萬元，較“十五”末增長4.8倍，年均增長42%；城鎮居民人均可支配收入10035元，較“十五”末增長89%，年均增長13.6%；農民人均純收入2801元，較“十五”末增長98.7%，年均增長14.7%。三大產業結構由“十五”末的37.6：16.6：45.8調整到2010年底的29.15：21.3：49.55。生產總值、人均生產總值、規模以上工業增加值、全社會固定資產投資、大口徑財政收入、社會消費品零售總額6項指標較“十五”末翻番，實現了“十一五”規劃提出的經濟成長速度高於“十五”平均水平，高於全市平均水平的目標。
第一產業
2010年，農業總產值由“十五”末的5.5億元增長到2010年的10億元。糧食生產克服乾旱、洪澇等自然災害影響，總產量提高到2010年的1.54億公斤。新建乾鮮果基地30.9萬畝，其中核桃20.62萬畝、蘋果10.28萬畝，清水縣乾鮮果基地累計達到41.5萬畝。肉牛畜禽飼養量達到302.6萬頭（匹、只），較“十五”末增長116.5%。高山夏菜、甜玉米等特色產業穩步壯大，蔬菜面積發展到10萬畝。有農業科技示範園區、科技養殖示範園區、肉牛養殖示範園區、蘇屲千頭肉牛養殖小區等示範區，建成秦源牧業、鑫淼千噸肉雞加工等農業產業化龍頭企業17個，清水放養雞、粉殼蛋等的一定的品牌知名度。完成64.23萬畝的集體林權制度主體改革，實施各類造林30.35萬畝，林地流轉29.3萬畝，森林覆蓋率由“十五”末的25.5%提高到30.9%。年均輸轉勞務人員5萬人（次）以上，累計創收14.97億元。貧困人口由“十五”末的8.56萬人減少到5.96萬人，貧困面由29.4%下降到20.1%。
第二產業
清水“天河”品牌優勢明顯，工業生產初具規模。清水縣工業以酒飲食品業為主體，以建材和機械製造業為兩翼。產品主要有“天河”、“羲皇故里”、“充國”、“麥積煙雨”系列白酒、果酒、飲料、果汁、沙棘總黃酮和花崗岩板材、岩棉製品、麻紡織品、制粉機、粉皮機、冬粉機、壓面機、鍘草機等30多個門類360多個品種。天河酒業集團公司已躋身天水市三大企業集團之一，先後獲國際博覽會金獎、國優及省部級優質產品獎20多項。
岩棉製品
岩棉製品工商旅遊業快速發展，完成了61戶國有集體企業產權制度改革，循環經濟產業園區被列為甘肅省第一批省級試點園區之一，產業集聚功能不斷增強。軒轅紙業、鑫燁化工、天賜實業建成投產，鑫燁化工等進入天水市“10強50戶”企業，綠盛堂出口創匯30萬美元，骨幹企業工業總產值占清水縣工業總產值的比重達93.8%。“家電下鄉”、“退市還路”、“萬村千鄉”農家店和楊家林蔬菜市場等項目順利實施，建成各類市場19個，發展商業網點1934戶。完成了6個重點景區規劃編制，投資近2億元對溫泉生態旅遊景區實施新建改造，2010年實現旅遊綜合收入1.54億元，較“十五”末增長8.1倍。
第三產業
財政支出由“十五”末的2.27億元增加到2010年的10.8億元，年均增長36.6%；五年消化財政赤字2461萬元。三次落實幹部職工政策性增資1.38億元。完成財政支農投入4.832億元，較“十五”末增長5.1倍。全面推行“鄉財縣管”和“村財鄉管”、政府集中採購、國庫集中支付、惠農補貼“一冊明、一折統”等管理模式，確保了財政資金安全運行。2010年底，各項存款餘額24.18億元，貸款餘額9.45億元，分別較“十五”末增長2.5倍和1.45倍。
社會事業
教育事業
2012年年內清水縣有各級各類學校327所，其中：獨立高中2所，中等職業學校1所，獨立國中21所，附中4所，完全國小199所，教學點75個，幼稚園26所。中、國小在校學生56662人，其中國小31582人，國中15006人，高中5443人，入學幼兒4850人，有教職員工3466人，其中專任教師3210人，初等教育普及工作成效顯著，入學率達到98.48%。輟學率1.28%，畢業率99.75%，完成率94.83%。全縣本科以上學生錄取人數426人。
衛生事業
2011年，清水縣有衛生機構539個，其中鄉中心衛生院9個，鄉衛生院14個，各類醫務人員1077人，其中專業技術人員458人，病床總數815張。
2011年，清水縣人民醫院被省、市確定為甘肅省公立醫院改革試點醫院，已建立健全了基本藥物優先合理使用制度，基本藥物共438種，使用率達90%，門診費用由原來的86.03元降至81.36元/（人次），降低了5%，平均住院費用由原來的3100元降至2814.5元，降低9%。
社會保障事業
清水縣城鎮職工養老、失業、工傷、生育、居民和職工醫療保險參保人數分別達到4119人、7351人、4415人、1400人、10968人和11632人。城鎮低保標準由2006年的每人每月125元提高到167元，農村低保標準由2006年的每年每人600元提高到850元，五保戶保障標準提高到每年每人2046元，困難民眾醫療救助制度全面落實。
清水交通便捷，通訊、電力、供水等基礎設施完善。清水縣電力、電話、廣播電視、農機路實現了“村村通”。行動電話基站覆蓋縣境80%；縣城自來水日供應能力達7500噸。
交通運輸
縣內等級以上公路總里程381公里，縣城距隴海鐵路（天水站）僅40公里，有清北、清張、大溫、桐溫等省際、縣際公路連通東西南北。
歷史文化
清水古稱上邽，以上隴“清泉四注”得其名，古代是中原與西北的古通道，素有隴上要衝、關中屏障之稱。縣境內發現和鑑定的馬家窯──齊家文化古遺址有30多處。據傳，清水是黃帝的出生地，又是西漢名將趙充國的故里。成吉思汗在完成蒙古族各部的統一，建立地跨歐亞的元帝國，最後出兵西夏攻秦州途經清水時，於1227年8月25日（宋寶慶三年七月十二日）卒於薩里川，即今縣城西牛頭河畔。
齊家文化古遺址
齊家文化古遺址軒轅故里
清水這個隴上古縣，是中華人文始祖黃帝的誕生地，是名副其實的“軒轅故里”。據《水經注》記載：“黃帝生於天水，在上邽城東七十里軒轅谷。”上邽城就是今清水縣，在縣城之東七十里，就是清水縣山門鎮的白河村，該村之旁有軒轅谷，俗稱三皇溝，位於清水縣東南70里關山林海深處。
軒轅谷，亦稱三皇谷，俗名三皇溝，在今山門鎮白河村。近年來，隨著旅遊業的蓬勃興起，三皇谷景區也得到大規模開發。2003年7月，三皇谷被正式列為省級森林公園，是清水縣繼溫泉省級森林公園之後的又一處省級森林公園。
清水縣是“軒轅故里”，文獻中屢有記載。史稱“有嬌氏以戊己日生黃帝於天水”。晉·郭璞《水經》載：“帝生於天水軒轅谷。”《甘肅通志》載：“軒轅谷隘，清水縣東七十里，黃帝誕此。”《直隸秦州新志》載：“帝生於軒轅之丘，名日軒轅，今清水縣有軒轅谷。”《甘肅省志考異》中載：“軒轅谷在上邽城東七十里，軒轅帝生處也。”清水古稱上邽，又屬天水郡管轄。故史料中所說的天水軒轅谷，實際上就是清水軒轅谷。各種縣誌亦均有記載，“軒轅谷，東南七十里，黃帝誕於此。”黃帝“生於姬水，長於壽邱”。宋·羅泌博考眾說所著《路史》，該書注中有壽邱在上邽語。這些史實與成紀為伏羲、女媧生地，寶雞為炎帝生地互相印證，有助於證明渭水流域為華夏遠古文明的重要發祥地之一。
早年，清水縣在三皇溝曾建有三皇廟。20世紀70年代修梯田時，曾在廟基上翻出過瓦礫磚塊。1993年春，三皇溝村民犁地時，翻出過兩塊方磚。據當地年長的村民說，三皇溝原蓋有三皇廟，對面有戲台。至今，村民稱軒轅黃帝為“軒王爺”或“三皇爺”。後來，由於交通不便，先移到縣城窯莊溝，後移建到永清堡下。1943年，國民黨49師駐清水時，拆除三皇廟，蓋了碉堡，剩下一廂房。1952年，有位老紅軍住過家。至今，人們把永清堡後的地方稱作“三皇廟塬”。廟前曾樹一“軒轅故里”石碑，系明朝學者胡纘宗所題。清水縣城在民國時稱“軒轅鎮”，解放初稱“軒轅區”。縣城北2公里處的上邦鄉李崖村有兩孔窯洞遺址，日“軒轅窯”，亦稱“軒口窯”，相傳為軒轅之母攜帝棲居之所。解放前後，窯洞有畫廊。此處斷崖處有大量的細泥，壁薄紅色的龍山齊家文化陶片、灰坑層多處，屬龍山齊家文化遺存。考古證明，龍山齊家文化與黃帝同時代。
風景名勝
湯浴溫泉：湯浴溫泉距縣城8公里處的湯浴溫泉為全國十三大名泉之一，自宋、明以來已屬隴上勝跡。溫泉水質優良，水溫54℃，富含人體必須的多種微量元素，鋅含量居全國名泉之冠，具有很高的醫療保健和礦泉水開發價值。此地群山環抱，清流映帶，鳥鳴林幽，一派田園風光，甘肅省工人療養院和體育訓練基地坐落其間，為理想的洗浴、療養、休閒、度假旅遊勝地。位於縣城東南28公里處的花石崖，相傳為唐玄奘取經途中大戰黃木狼的萬紫山，現存有黃木狼洞遺址。此地林木蒼鬱，懸崖峭壁，岩石嶙峋，寺廟兀立，集自然、人文景觀於一身。綠樹成蔭、草色青青、溪流涓涓、鳥語花香的秦非子牧馬場、三皇谷森林公園等，令人心曠神怡。軒轅谷隘、充國陵園、宋金墓群、龐公仙境皆是隴上名勝。紅崖晚照、古洞懸石、月台雲影、高嶺飛泉俱為旅遊佳處。
軒轅廣場、軒轅湖公園：依託深厚的軒轅文化，清水縣在縣城主軸線的東頭，建有一座占地40畝的軒轅廣場，廣場中央矗立著“身高”9米的人文始祖軒轅大帝，軒轅大帝背靠歷史遺存軒口窯、三皇谷及軒轅橋。
軒轅湖公園暨水舞廣場（2013年8月4日正式竣工開放）是清水縣傳承軒轅文化、建設美麗縣城的標誌性工程，也是創新文化發展載體，滿足民眾文化需求的重要舉措。
趙充國陵園：趙充國陵園位於清水縣城北1公里處的牛頭河畔。始於漢，後歷代辟祭田，修祭殿，勒石刻碑，銘期史跡。1962年公布為甘肅省重點文物保護單位。現占地面積7000多平方米。陵園建築典雅肅穆，氣勢恢宏，環境幽雅，景色宜人。墓區現存歷代石刻碑廊，宋墓群等省、縣級文物保護點十多處，是省內外賓客觀光旅遊和趙氏族系尋根拜祖的聖地之一。
軒轅谷、軒轅窯：皇帝時代在華夏文明史上是一個非常重要的時代，這個時代繼承了以伏羲文化為代表的原始文化，造就了酋邦文明，為奴隸制文明奠定了基礎。軒轅黃帝作為這一時期文化的代表，開創了華夏文明。而他的早年時期則是在清水度過的，清水因之而稱為“軒轅故里”。在這裡，有著關於他的傳說和記載，也有他和他母親生活過的痕跡。
軒轅谷 俗稱三皇溝，位於清水縣城東七十里的山門鄉白河村。據省、市、縣誌記載及民間傳說，為軒轅黃帝的誕生地。這裡林木茂盛，流水潺潺，有“軒王爺睡覺石”，軒轅黃帝戲耍之“戲台”、曬太陽之“曬台”。
軒轅窯 亦稱軒口窯，位於清水縣城北2公里處上邽鄉李崖村。相傳為軒轅母攜帝棲居之所。全國文物普查時發現，此處有齊家文化陶片遺存。
秦亭故址，在今清水縣東北秦亭鋪鄉秦子鋪村。周孝王13年，秦族先祖部落首領非子因在此為王室牧馬有功，被封為王室附庸，邑於秦亭。
花石崖—萬紫山：花石崖又名萬紫山，位於清水縣隴東鄉。在縣城東南28公理的隴東土寨村之澗溝河下游、渭河北岸盤龍山中段，西北向支峰南坡，海拔最高處1823米，山對面下到五里為310國道。這裡峰巒疊嶂、翠柏掩映、清泉流水、春花秋實、萬紫千紅，故稱萬紫山，又因懸崖峭壁、山石花紋五顏六色，又名花石崖。
花石崖歷史悠久，相傳唐代以前就建有廟宇，北宋建隆三年（公元967年）重修二台玉皇殿，有匾高載（文革中被毀）。現存明清石窟二處，彩塑、壁畫和雍正歲次丙午題匾。花石崖按地勢分為“東崖”、“西崖”，上有“鳳凰頭”，下匯“三岔口”，中有“三仙台”等五大部分。
三仙台：“三仙台”等五大部分，東崖峰巒起伏，石崖重疊向上傾斜，懸崖峭壁上有一石洞，名曰“黃木狼洞”，洞口約三米，地形險要，洞深莫測。西崖壁立千仞，離奇古怪，崖壁巨石上有一淡土黃色塊，光滑明亮，每當夜幕降臨，明月東升，其石閃閃發光，猶如一輪明月懸空，故名“月亮崖”。北端崖隆起，圓頂兀石，形似鳳頭，縱觀四野，恰似雛鳳臨空遙望渭水，故名“鳳凰頭”。山下東西峽谷飛流激響，幽境怡人，三條小溪匯合，故名“三岔口”。所有建築物都依山勢逐台修建，大體可分為“磨針殿”、“大殿院”、“玉皇頂”、“雷音崖”四大部分，從谷底沿山而上，有一巨石平地而起，高約50米，頂闊而平，大約有10平方米，稱“磨針殿”，殿內有隋代塑像二尊，均為明清作品。
