設定背景,發展狀況,機構設定,
設定背景
天聰二年（1628），始建文館，命儒臣分值。天聰五年，詔群臣議定官制，設定六部，各以貝勒一人領之，又置承政、參政、啟心郎、理事官等職官；天聰十年，改文館為內三院，粗備中樞規模，又設都察院，為監察建言機構。
發展狀況
順治元年（1644），清兵入關，統一中原，才基本上沿襲了明王朝的體制，稍加增革創新，設定了自中央至地方的各級政府、皇族、內務府等機構。即以內閣為中樞機構，以議政王大臣會議為特殊的參議軍政機構，以六部及理藩院為國家行政機構，以各院、府、寺等為國家專職事務機構的管理體系。直至乾隆年間，其中除內務府機構在順康之時有所反覆，中樞機構在雍正年間有所變化，即由順康時以內閣為中樞機構演變為雍正中逐漸被軍機處所取代，議政王大臣會議也在乾隆年間被取消外，整箇中央國家機構體制基本確立。乾隆以後，國家機構雖然不斷有所變更，甚至在鹹豐末年還新設定了掌管外交事務的中央機構———總理各國事務衙門，但直到光緒二十七年（1901）官制改革以前，清代國家機構的基本體制，自順治朝至光緒末年的二百五十六年內，基本上相對穩定。
機構設定
現據光緒《大清會典》所載次序，將所有清代中央文武機構及皇族管理、皇室內務府、留都盛京的建制機構開列如下：宗人府；內閣、辦理軍機處、稽查欽奉上諭事件處、中書科；吏部；戶部（戶部錢法堂、戶部三庫、戶部倉場衙門）、盛京戶部；禮部（陵寢禮部衙門、樂部）、盛京禮部；兵部、盛京兵部；刑部、盛京刑部；工部（工部錢法堂、管理火藥局、直年河道溝渠處、督理街道衙門、陵寢工部衙門）、盛京工部；理藩院；都察院；通政使司；大理寺；翰林院、詹事府； 太常寺； 太僕寺；光祿寺；鴻臚寺；國子監；欽天監；太醫院；侍衛處、奏事處、鑾儀衛；八旗都統衙門；護軍營、步軍營、神機營、火器營、圓明園護軍營、健銳營、總理行營、嚮導處、虎槍營、尚虞備用處、善撲營；內務府、盛京內務府；總理各國事務衙門。光緒二十七年以後，清廷推行官制改革，其中央機構設定有了重大變革。參見“清末官制改革”。
