1993年7月24日深圳市第一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過 1993年8月6日公布 1993年9月1日起施行。
基本介紹
- 中文名：深圳經濟特區嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣商品違法行為條例
- 頒布時間：1993年08月06日
- 實施時間：1993年09月01日
- 頒布單位：深圳市人大常委會
第一章 總 則
第一條 為嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣商品的違法行為，保護用戶、消費者的合法權益，維護深圳經濟特區（以下簡稱特區）的市場經濟秩序，制定本條例。
第二條 禁止生產、銷售假冒偽劣商品，禁止傳授生產、銷售假冒偽劣商品的方法，禁止為生產、銷售假冒偽劣商品提供條件和服務。
第三條 本條例所稱假冒偽劣商品是指：
（一）未經註冊商標所有人許可，在同一種商品或者類似商品上使用與註冊商標相同或者近似商標的；
（二）偽造或者冒用商品名優標誌、認證標誌或者批准文號、商品原產地、企業名稱或者他人字號、地址的；
（三）摻雜、摻假、以假充真、以次充好的；
（四）不符合有關保障人體健康、人身或財產安全的國家標準和行業標準，或者存在危及人體健康、人身或財產安全的不合理危險的；
（五）過期、失效或者變質的；
（六）國家明令淘汰或者禁止生產、銷售的；
（七）標明的技術指標與實際不符並且不具有應有使用價值的。
第四條 有下列情形之一的，視為假冒偽劣商品：
（一）使用時容易危及人體健康、人身或者財產安全，未按法律、法規規定提供中文使用說明書或者標明警示標誌的；
（二）法律、法規規定必須有許可證方得生產的商品，而無證生產的；
（三）商品或者其包裝上未按法律、法規規定標明商品名稱、企業名稱、地址、質量檢驗合格證明，或者未按規定標明商品規格、等級、所含主要成份的名稱和含量、生產日期、安全使用期或者失效日期的。
第五條 工商行政管理部門、技術監督行政管理部門是查處假冒偽劣商品的主管部門（以下簡稱主管部門），其他有關行政管理部門在各自的職責範圍內負責查處假冒偽劣商品。
第六條 用戶、消費者、保護用戶和消費者權益的社會組織、新聞單位和其他組織、個人有權對假冒偽劣商品生產者、銷售者、相關者進行社會監督。
第二章 生產者的義務
第七條 本條例所稱生產者，是指商品製作、加工或者監製的單位（以下簡稱生產單位）和個人。
生產者必須嚴格遵守商品質量管理法律、法規，執行有關商品質量標準。
第八條 生產單位的法定代表人或者負責人對本單位生產的商品質量負責，不得強迫、指使或者縱容本單位工作人員生產假冒偽劣商品。
第九條 生產單位的質量檢驗機構和質量檢驗人員應當對商品質量檢驗負責，不得為不合格商品簽發合格證。
第十條 商品質量達不到規定標準或者等級，但仍有一定使用價值，不存在對人體健康、人身或者財產安全有不合理危險的，必須在該商品或者其包裝的顯著位置標明“處理品”、“等外品”或者“次品”字樣，方得銷售。
第三章 銷售者的義務
第十一條 本條例所稱銷售者，是指從事商品批發或者零售的單位（以下簡稱銷售單位）和個人。
銷售者必須嚴格遵守商品質量管理法律、法規。
第十二條 銷售單位的法定代表人或者負責人對本單位銷售的商品質量負責，不得強迫、指使或者縱容本單位工作人員銷售假冒偽劣商品。
第十三條 銷售單位的採購人員不得採購假冒偽劣商品。
第十四條 銷售單位的有關負責人和質量檢驗人員應當執行進貨驗收制度，發現假冒偽劣商品的，應當向主管部門或者其他有關部門舉報。
第四章 相關者的義務
第十五條 本條例所稱相關者，是指為商品生產、銷售提供條件或者服務的單位和個人。
相關者為商品生產、銷售提供條件或者服務，必須嚴格遵守有關法律、法規的規定。
第十六條 場地或者設備的出租者應當對承租者利用場地、設備的情況進行監督，發現承租者利用場地、設備進行假冒偽劣商品生產或者銷售的，應當立即向主管部門或者其他有關部門舉報。
第十七條 任何組織和個人不得印製和銷售假冒商標標識、假冒名優標誌和假冒認證標誌。
對印製註冊商標標識、名優標誌、認證標誌或者含註冊商標標識、名優標誌、認證標誌的包裝物和銘牌的，承印者應當查驗有關證明檔案，並複印留存。委託人不能提供證明檔案的，承印者不得承印。
承印者不得將承印的註冊商標標識、名優標誌、認證標誌或者含註冊商標標識、名優標誌、認證標誌的包裝物和銘牌轉讓給非委託人。
第十八條 倉儲保管者和運輸者保管、承運商品時，發現假冒偽劣商品的，應當拒絕提供保管或者運輸服務，並向主管部門或者其他有關部門舉報。
第十九條 廣告經營者應當按照法律、法規的有關規定，查驗有關證明，審查廣告內容，不得以製作、刊播、張貼或者其他方式為假冒偽劣商品提供廣告服務。
第五章 行政管理
第二十條 主管部門和其他有關行政管理部門在查處假冒偽劣商品工作中，應當根據有關法律、法規的規定，履行各自的職責，相互配合，密切協作。
第二十一條 查處假冒偽劣商品的行政執法人員必須經過培訓、考核合格後，持行政執法人員證方能上崗。
行政執法人員執行查處假冒偽劣商品公務時，至少應當有兩人參加，並向當事人出示行政執法人員證。
第二十二條 行政執法人員在查處假冒偽劣商品時，有權依法調查、收集相關證據材料，被調查的單位和個人應當如實反映情況，提供必要資料，任何單位和個人不得妨礙和干擾行政執法人員的執法活動。
行政執法人員對當事人正當的技術秘密和商業秘密，應當保密。
第二十三條 行政執法部門及其行政執法人員在查處假冒偽劣商品時，應當追查與所查處案件有關的假冒偽劣商品的生產地、生產者、供貨者、銷售者、倉儲保管者、運輸者及其他相關者。
第二十四條 主管部門和其他有關行政管理部門在查處假冒偽劣商品時，發現假冒偽劣商品的生產地、生產者、供貨者、銷售者、倉儲保管者、運輸者或者其他相關者在特區以外的，應當向上級部門報告，並向特區外所在地區的有關部門通報情況，協助其查處工作。
第二十五條 主管部門對查處的假冒偽劣商品案件，事實清楚，證據確鑿，處罰金額在三千元以下，當事人沒有異議的，可以當場處罰。當場處罰應當製作當場處罰決定書。
依前款當場處罰的，行政執法人員應當製作現場筆錄。現場筆錄應當記載當事人的基本情況、主要違法事實、處罰內容，並由行政執法人員和當事人簽名。
第二十六條 除按前條規定可以當場處罰的外，其他假冒偽劣商品案件，主管部門應當在發現或者接到舉報後立即進行審查，符合立案條件的，應當予以立案。
第二十七條 主管部門查處假冒偽劣商品應當自立案之日起九十日內作出處理決定；對重大複雜的假冒偽劣商品案件，經區以上主管部門行政首長批准可以延長，但延長時間不得超過九十日。
第二十八條 經區以上主管部門行政首長批准，可以決定查封、扣押涉嫌的假冒偽劣商品，並可按照有關規定程式凍結假冒偽劣商品生產者、銷售者、相關者的銀行存款。凍結時間不得超過九十日，特殊情況經市主管部門行政首長批准可以延長，但延長時間不得超過九十日。
查封、扣押涉嫌的假冒偽劣商品、凍結銀行存款應當製作決定書，並送達當事人。銀行對主管部門作出的凍結銀行存款的決定，應當協助執行。
查封、扣押涉嫌的假冒偽劣商品，應當開具查封、扣押清單，查封、扣押清單應當由當事人簽名，當事人不在場或者拒絕簽名的，行政執法人員應當邀請見證人在查封、扣押清單上籤名。
第二十九條 主管部門對查封、扣押涉嫌的假冒偽劣商品，應當自查封、扣押之日起七個工作日內作出鑑定結論；因檢測技術條件限制，不能在規定期限內作出鑑定結論的，經區以上技術監督行政管理部門行政首長批准，可以適當延長鑑定時間。
經鑑定不屬假冒偽劣商品的，或者逾期未作出鑑定結論的，應當立即啟封或者解除扣押；凍結銀行存款的，作出解除凍結銀行存款的決定。
第三十條 主管部門對假冒偽劣商品生產者、銷售者、相關者應當建立檔案制度。
對生產和銷售假冒偽劣商品者，除按本條例規定予以處罰外，可以在生產、銷售假冒偽劣商品場所顯著位置懸掛“假冒偽劣商品生產者”或者“假冒偽劣商品銷售者”警示標誌十日。
第三十一條 當事人對區主管部門的查封、扣押、凍結或者處罰決定不服的，可以自接到決定書之日起十五日內向市主管部門申請複議。對市主管部門的查封、扣押、凍結或者處罰決定不服的，可以自接到決定書之日起十五日內向深圳市人民政府行政複議機關申請複議。當事人對複議決定仍不服的，可以自接到複議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。
在複議、訴訟期間，不中止查封、扣押、凍結或者處罰決定的執行，但法律、法規有特別規定的除外。當事人逾期不申請複議或者不起訴，又不履行處罰決定的，主管部門可以依法強制執行或者申請人民法院強制執行。
第三十二條 被沒收的假冒偽劣商品由主管部門和其他有關行政管理部門依法處理。
第三十三條 主管部門應當定期公布假冒偽劣商品生產者、銷售者、相關者的名稱或者姓名、字號、地址、企業法定代表人或者負責人的姓名、假冒偽劣商品名稱或者檢測結果。
第六章 社會監督
第三十四條 用戶和消費者因假冒偽劣商品受到損害的，有權向保護用戶和消費者權益的社會組織或者其他有關部門投訴，也可以直接向人民法院起訴。
第三十五條 任何單位和個人發現生產、銷售假冒偽劣商品的，有權向主管部門和其他有關部門舉報。
對舉報假冒偽劣商品生產者、銷售者或者相關者有功的單位或者個人，主管部門或者其他有關部門應當予以獎勵。
主管部門和其他有關部門應當為舉報人保密。必要時，公安機關應當採取措施保護舉報人的安全。
第三十六條 保護用戶和消費者權益的社會組織對禁止生產和銷售假冒偽劣商品履行下列職責：
（一）接受用戶和消費者對假冒偽劣商品的生產者、銷售者、相關者的投訴，並對投訴進行調查，向主管部門或者其他有關行政管理部門提出處理建議；
（二）向用戶、消費者提供識別假冒偽劣商品的方法和保護用戶、消費者權益的諮詢服務；
（三）參與對假冒偽劣商品的查處、檢測，並向社會公布經主管部門確認的假冒偽劣商品生產者、銷售者、相關者的名稱或者姓名、字號、地址、企業法定代表人或者主要負責人的姓名、假冒偽劣商品名稱或者檢測結果。
第三十七條 保護用戶和消費者權益的社會組織的工作人員履行職責時，有關單位和個人應當予以配合，提供方便。
第三十八條 新聞單位對生產、銷售假冒偽劣商品的違法行為，通過下列方式進行監督：
（一）根據主管部門或者保護用戶和消費者權益的社會組織的委託，公布假冒偽劣商品生產者、銷售者、相關者的名稱或者姓名、字號、地址、企業法定代表人或者主要負責人的姓名、假冒偽劣商品名稱或者檢測結果；
（二）揭露有關假冒偽劣商品的違法行為；
（三）為用戶、消費者提供識別假冒偽劣商品的方法和保護用戶、消費者權益的諮詢服務。
第七章 罰 則
第三十九條 生產或者銷售假冒偽劣商品的，由主管部門或者其他有關行政管理部門強制其停止生產或者銷售，沒收假冒偽劣商品及製作、加工的工具、設備和原材料，沒收違法所得，處以違法所得五至十倍的罰款，並可責令停業整頓，或者由工商行政管理部門吊銷營業執照。
第四十條 生產下列假冒偽劣商品的，由主管部門或者其他有關行政管理部門強制其停止生產，沒收假冒偽劣商品及製作、加工的工具、設備和原材料，沒收違法所得，處以違法所得十至十五倍的罰款，並由工商行政管理部門吊銷營業執照；銷售下列假冒偽劣商品的，由主管部門或者其他有關行政管理部門強制其停止銷售，沒收假冒偽劣商品及違法所得，處以違法所得十至十五倍的罰款，並責令停業整頓，或者由工商行政管理部門吊銷營業執照：
（一）假冒偽劣的食品、飲料、酒、藥品、醫療器械、醫用衛生材料或者其他危及人體健康的；
（二）假冒偽劣的電器、壓力容器、易燃易爆物或者其他危及人身、財產安全的；
（三）假冒偽劣的化肥、農藥、種子、水泥、鋼材或者其他重要生產資料的。
第四十一條 對生產、銷售假冒偽劣商品及為生產、銷售假冒偽劣商品提供條件和服務的單位的法定代表人或者主要負責人，由主管部門處以一萬元以上十萬元以下罰款，並由有關部門給予行政處分。
受前款處罰的，三年內不得擔任單位的法定代表人或者主要負責人，也不得從事個體工商業。
第四十二條 質量檢驗人員為假冒偽劣商品簽發合格證或者明知是假冒偽劣商品而驗收的，沒收違法所得，由主管部門處以一萬元以上五萬元以下罰款，並由有關部門給予行政處分。
第四十三條 銷售單位的採購人員故意採購假冒偽劣商品的，由主管部門沒收違法所得，處以採購金額百分之十至百分之二十的罰款，但罰款最低不得少於一萬元。
第四十四條 明知他人生產、銷售假冒偽劣商品而為之提供場地、設備及其他條件的，由主管部門責令停止提供場地、設備及其他條件，沒收所收租金或者使用費，並處以所收租金或者使用費總額五至十倍的罰款。
第四十五條 承印或者轉讓假冒註冊商標標識、認證標誌、名優標誌的，由主管部門責令停止印製或者轉讓，沒收非法印製、轉讓的假冒註冊商標標識、認證標誌、名優標誌及印製工具、設備和原材料，沒收違法所得，處以違法所得十至十五倍的罰款，並責令停業整頓，或者由市工商行政管理部門吊銷營業執照。
第四十六條 倉儲保管者、運輸者明知是假冒偽劣商品而為之保管或者運輸的，由主管部門沒收所收保管費或者運輸費，處以所收保管費或者運輸費五至十倍的罰款，並責令停業整頓，或者由工商行政管理部門吊銷營業執照。
第四十七條 廣告經營者未依法查驗有關證明和審查廣告內容，為假冒偽劣商品提供廣告服務的，由工商行政管理部門給予下列處罰：
（一）強制其停止發布廣告；
（二）責令公開更正；
（三）沒收廣告費；
（四）處以廣告費五至十倍的罰款；
（五）吊銷營業執照或者廣告經營許可證。
前款各項處罰可以並處。
第四十八條 傳授生產、銷售假冒偽劣商品方法的，由主管部門沒收違法所得，並處以一萬元以上五萬元以下罰款；傳授生產、銷售危及人體健康、人身或者財產安全的假冒偽劣商品方法的，由主管部門處以五萬元以上十萬元以下罰款。
第四十九條 妨礙主管部門行政執法人員依法執行公務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定依法處理。
第五十條 國家工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門予以行政處分：
（一）利用職權，包庇有本條例所列違法行為的單位或者個人的；
（二）負有追查責任的國家工作人員對有本條例所列違法行為的單位或者個人，不履行法律規定的職責的；
（三）濫用職權、假公濟私，對檢舉、揭發本條例所列違法行為的舉報人進行報復陷害的；
（四）利用職權、職務，以說情等方式干擾和妨礙行政執法人員查處假冒偽劣商品的。
第五十一條 違法行為人有下列情形之一的，從重處罰：
（一）專門生產、銷售假冒偽劣商品或者專門為生產、銷售假冒偽劣商品提供條件或者服務的；
（二）生產、銷售假冒偽劣商品數量較大的；
（三）假冒偽劣商品已造成他人人身傷害或者較大財產損失的；
（四）生產、銷售假冒偽劣商品，經主管部門查處後又重犯的；
（五）對舉報生產、銷售假冒偽劣商品者打擊報復的；
（六）強迫他人購買假冒偽劣商品的；
（七）以暴力、威脅或者其他方式干擾、妨礙行政執法人員執行公務的；
（八）拒不提供或者不如實提供與所查處案件有關的假冒偽劣商品的生產地、生產者、供貨者、銷售者、倉儲保管者、運輸者及其他相關者等情況的。
第五十二條 違法行為人有下列情形之一的，可酌情從輕、減輕或者免除處罰：
（一）如實提供與所查處案件有關的假冒偽劣商品的生產地、生產者、銷售者、倉儲保管者、運輸者及其他相關者等情況的；
（二）檢舉其他違法行為，有立功表現的；
（三）積極採取措施，有效地防止假冒偽劣商品造成損害的。
第五十三條 違法行為人拒不提供或者不如實提供有關材料，致使不能確定假冒偽劣商品總量的，按查獲的假冒偽劣商品數量的十倍確定假冒偽劣商品總量。
第五十四條 違反本條例規定，生產、銷售危及人體健康、人身或者財產安全的假冒偽劣商品，危害社會公共安全，擾亂社會主義市場經濟秩序，尚未構成犯罪的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處以行政拘留，或者由市勞動教養委員會按照國家有關規定處以勞動教養。
第五十五條 違反本條例規定，依照刑法構成犯罪的，由司法機關按照《中華人民共和國刑法》和全國人大常委會《關於懲治生產、銷售偽劣商品犯罪的決定》、《關於懲治假冒註冊商標犯罪的補充規定》追究刑事責任。
第八章 損害賠償
第五十六條 違反本條例的規定，給他人人身或者財產造成損害的，除依法承擔刑事責任或者行政責任外，還應依照國家法律、法規和本章的規定承擔民事責任。
第五十七條 假冒偽劣商品的銷售者，應當向用戶或者消費者退還貨款，造成用戶或者消費者損失的，應當賠償損失，假冒偽劣商品的生產者應當承擔連帶責任。用戶或者消費者也可以直接要求假冒偽劣商品生產者退還貨款、賠償損失。
第五十八條 因假冒偽劣商品造成受害人人身傷害的，生產者、銷售者應當支付醫療費、因誤工減少的收入、受傷殘者的生活補助等費用；造成受害人死亡的，並應當支付喪葬費、撫恤金以及被死者生前撫養的人必要的生活費等費用；造成受害人財產損失的，應當賠償損失。
第五十九條 生產、銷售假冒他人註冊商標、名稱或者字號的商品或者非法印製、轉讓他人註冊商標標識的，侵權人應當停止侵害、賠禮道歉，並對受害人賠償損失。
第六十條 利用展銷會、博覽會或者租賃場地銷售假冒偽劣商品的，展覽會、博覽會舉辦單位或者場地出租者應當承擔連帶責任。
刊播、張貼虛假廣告銷售假冒偽劣商品的，廣告經營者應當承擔連帶責任。
第六十一條 因假冒偽劣商品造成損害要求賠償的訴訟時效期間為兩年，自當事人知道或者應當知道其權利被侵害時起計算。
因假冒偽劣商品造成損害要求賠償的請求權，在造成損害的假冒偽劣商品交付最初用戶、消費者滿十年喪失，但尚未超過商品明示的安全使用期的除外。
第九章 附 則
第六十二條 本條例所稱“以上”、“以下”，包括本數。
第六十三條 深圳市人民政府可以依照本條例制定實施細則。
第六十四條 本條例自1993年9月1日起施行。
修改的決定
（2019年10月31日深圳市第六屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過）
十五、對《深圳經濟特區嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣商品違法行為條例》的修改
（一）將第五條修改為：“市場監管部門是查處假冒、偽劣商品的主管部門，其他有關職能部門在各自的職責範圍內依法負責查處假冒、偽劣商品。”。
（二）將第十四條、第十六條、第十八條、第二十條、第二十四條中的“主管部門”修改為“市場監管”,將第二十五條第一款、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條第一款、第三十一條第一款、第三十三條、第三十四條、第三十六條、第三十七條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條第一款、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條、第四十七條、第四十九條、第五十條、第五十二條中的“主管部門”修改為“市場監管部門”。
（三）刪去第三十二條。
（四）將第四十條、第四十一條、第四十六條、第四十七條、第四十八條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監管部門”。
（五）將第五十條改為第四十九條，其中的“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”。
