內容簡介
該書通過對中國古代及現行戶籍制度的沿革進行研究,分析了中國人口與戶籍制度的變革作用與意義,指出了中國現行人口與戶籍管理中存在的問題,同時分析與總結了專家學者對戶籍改革的觀點與建議,並對全國的各種戶籍制度改革的嘗試、探索與突破進行了分析與點評;通過對深圳人口發展的歷史、現狀、內涵進行分析,指出了其人口發展面臨的十大問題,同時對深圳市農村城市化進程中的戶籍改革及流動人口遷入式戶籍改革的歷史沿革的政策背景、意義、改革的成效進行分析,並就社會上對人口管理與服務、戶籍制度的認識、戶籍制度改革建議、流動人口的管理與服務等方面存在認識上的誤區與盲區進行了驗證性分析。
作品目錄
第一章 中國戶籍制度發展的歷史邏輯 第二章 中華人民共和國人口與戶籍政策演變 第三章 深圳市城市發展及人口發展概況 第四章 深圳市戶口遷移制度改革 | 第五章 深圳市的城鄉戶籍統一 第六章 深圳市戶籍制度改革繼續深化的環境分析 第七章 研究結論與後續改革建議 參考文獻 |
創作背景
戶籍問題關係到社會公平,影響到社會和諧與穩定,很有研究的必要,一直備受廣大學者的關注。深圳市既是中國最早完成農村城市化改革的移民城市之一,也是流動人口最多、戶籍與非戶籍人口倒掛最嚴重的城市之一,深圳市的戶籍制度改革有很多方面走在了全國前列,無論是專家學者還是深圳本地的外來人口對深圳市戶籍改革的呼聲都很高。基於此,《深圳市戶籍制度改革研究》對這一主題展開了研究。
作品思想
該書認為,戶籍制度其內涵是一種人口管理制度。城市人口年輕化在短期內是財富,長期是負擔;流動人口並不必然是城市的財富並有可能是經濟發展的負擔;各地對高素質人才的爭奪式的戶籍政策可能導致城市的性別比失衡;戶籍制度本質上是人口管理與服務制度的一部分;戶籍制度改革並不能破除城鄉“二元”結構,戶籍制度也不是限制人口流動的主因,戶籍制度改革欲速則不達,地區性的戶籍制度改革離不開全國統籌,也不可能先於國家改革而完成;地區性教育發展並不是提高地區人口素質最有效的途徑,戶籍制度改革基礎是社會保障的全國統籌;城市化進程中“農轉非”改革不僅僅是戶籍身份轉換,還有農民市民化社會身份轉換。調整產業結構才是提升人口素質有效的途徑;在流動人口權益保護方面,該書認為,暢通流動人口訴求表達渠道加快立法保護是推動流動人口權益保障有效的途徑,建議大力推動全國性的教育體制改革,淡化戶籍意識,率先突破醫保改革,構建多層次的農民工住房供應體系,推動流動人口居住權益保障。
深圳市戶籍制度改革總體指導思想是緊密配合全國統籌,兼顧深圳實情,穩步推進;戶籍改革定位就是人口管理制度的改革,戶籍制度應該服務人口管理、服務城市功能演變;戶籍改革破局的關鍵是城鄉教育服務供給數量與質量均等化,同時推進社會保障尤其是養老保障與醫療保障等公共服務的城鄉統一;中國戶籍制度改革的短期目標是加快產業結構調整,逐步放寬入戶條件;中期目標是穩定現有人口,加快保障住房建設;其終極目標是淡化戶籍,穩步推進權益、福利均等化與遷移人口同權化。
出版信息
作者簡介
王見敏,中國社會科學院管理學博士、經濟學博士後。貴州財經大學副教授,碩士生導師,貴州財經大學貴州人才發展研究所所長,貴州財經大學公共管理學科方向帶頭人。