《深圳市人民政府關於加快建設現代職業教育體系的意見》是2017年深圳市人民政府發布的通知。
基本介紹
- 中文名：深圳市人民政府關於加快建設現代職業教育體系的意見
- 發布單位：深圳市人民政府
各區人民政府，市政府直屬各單位：
為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記、李克強總理關於職業教育的重要指示精神，根據《國務院關於加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）、《廣東省人民政府關於創建現代職業教育綜合改革試點省的意見》（粵府〔2015〕12號）和《深圳市深化教育領域綜合改革方案（2015—2020年）》（深發〔2016〕5號），結合深圳實際，現就促進我市職業教育（含技工教育、職業技能培訓，下同）快速發展，建立健全現代職業教育體系，加快培育具有專業技能與工匠精神的高素質勞動者和技術技能人才，提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導思想。
全面落實黨的教育方針，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”的戰略布局，牢固樹立五大發展理念，認真貫徹落實習近平總書記對廣東省提出的“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的批示精神，主動應對“工業4.0”的時代挑戰，切實把職業教育擺在更加突出的位置，遵循職業教育發展規律，結合深圳經濟社會發展和產業需求，大力推進職業教育供給側結構性改革，對標世界一流，深化辦學體制機制改革，創新人才培養模式，強化產教深度融合，探索“雙元制”職業教育模式，打造職業教育世界品牌，構建世界一流、中國特色、深圳特點的現代職業教育體系，為促進產業轉型升級和建成現代化國際化創新型城市及國際科技產業創新中心提供強有力的技術技能人才保障，為全國職業教育改革發展提供深圳經驗。
（二）基本原則。
——統籌規劃，市場引導。加強職業教育改革發展的頂層設計，制定發展規劃，統籌發展各類職業教育，加大政策支持力度，完善職業教育法規和基本制度；發揮市場機製作用，調動社會力量參與職業教育，吸引更多優質社會資源投向職業教育。
——立足深圳，面向世界。立足深圳經濟社會發展，堅持引進來和走出去相結合，吸收國際先進經驗，集聚國際優質教育資源，建設世界一流的職業院校（含技工院校，下同）和骨幹專業，探索校企協同在海外設立職業教育機構，提高深圳職業教育的國際競爭力和影響力。
——改革創新，特色發展。聚焦職業教育發展的重點領域和關鍵環節，緊跟產業變革，深化職業教育改革，在體制機制創新、國際化辦學、產教融合、人才培養、“雙師型”隊伍建設等方面取得新突破，打造職業教育的深圳標準，辦出職業教育的深圳特色。
——服務需求，產教融合。堅持以人為本，堅持需求導向，增強職業教育服務能力，推動專業設定與產業需求對接，課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、畢業證書與職業資格證書對接、職業教育與終身學習對接。
（三）總體目標。
到2020年，形成適應發展需求，產教深度融合，人才培養層次健全，中職高職銜接，職業教育與普通教育貫通，體現終身教育理念，世界一流、中國特色、深圳特點的現代職業教育體系。到2025年，建成2—3所具有世界一流水平的職業院校，把深圳建設成為世界一流職業教育高地。
——培養體系更加健全。大力發展本科及以上層次的職業教育，完善包括中等職業教育、專科層次高等職業教育、套用技術類型本科教育、專業學位研究生教育的技術技能人才培養體系。探索“雙元制”育人機制改革，搭建職業教育與普通教育、學歷教育與非學歷教育相互銜接的人才培養“立交橋”。
——規模結構更加合理。到2020年，新建4所職業院校（其中本科層次技術大學1所，專科層次技師學院1所，中等職業學校2所）。接受本科層次職業教育的學生達到0.5萬人，專科層次職業教育在校生達到6.8萬人，中等職業教育在校生規模穩中有升，從業人員繼續教育達到500萬人次。
——辦學水平顯著提高。到2020年，建成10個具有世界先進水平的特色專業，開發50門左右具有世界一流水平的專業課程，形成產品設計、電子與通訊工程、物聯網工程、新能源技術與工程、生物工程等一大批符合深圳產業發展、輻射帶動作用明顯的特色專業群。職業院校畢業生雙證率達98%。
——服務能力明顯增強。健全專業隨產業發展動態調整的機制，重點提升面向先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業、未來產業和優勢傳統產業等領域的人才培養能力。到2020年，培育100家高水平教育企業，建成2—3個在全國具有示範引領作用的職業教育集團。新增技能人才110萬人，高技能人才占技能人才比例達35%，服務中國製造2025、服務精準扶貧、服務學習型社會建設的能力顯著增強。
——國際化水平明顯提升。到2020年，建設2—3所中外合作學院，2所國際化中等職業學校。高等職業院校畢業生獲得國際職業資格認證的比例達到5%。交換生和留學生占在校生比例達5%，具有留學、境外培訓和訪學經歷的教師比例達30%以上。積極參與職業教育國際標準的制定，推動職業院校創辦海外分校和留學生培養基地，為“一帶一路”沿線國家和地區培養培訓技術技能人才。
二、重點任務
（一）著力完善技術技能人才培養體系。
1．大力發展本科及以上層次職業教育。
創新與德國、瑞士等高水平職業院校合作機制，高起點建設深圳技術大學，計畫2018年正式招生，2020年在校生達到0.5萬人，2025年爭取在校生達2.5萬人；學科專業以深圳先進制造業急需專業為主，對接深圳支柱產業、戰略性新興產業和未來產業需求，深度開展校企合作、產教融合，重點培養套用型本科高水平工程師、設計師，致力打造世界一流的開放式、創新型、國際化的高水平套用技術大學。支持深圳職業技術學院、深圳信息職業技術學院擴大與普通高校聯合培養高職本科專業規模，探索建立高職“專本連讀”“本碩連讀”的人才培養機制，建設全國“雙一流”高等職業院校。支持我市高校和知名企業，與境外一流職業院校或企業合作共建套用技術類大學或二級學院。探索中職——套用本科“直通車”等培養模式。
2．優質發展專科層次職業教育。推動深圳職業技術學院和深圳信息職業技術學院加快發展，努力建成國際品牌職業院校。支持廣東新安職業技術學院提升辦學水平。爭取教育部支持深圳廣播電視大學轉型為“網際網路＋”特色的新型開放大學。支持深圳技師學院積極開展專科層次學歷教育，建設成為全國示範高等技工院校。推進職業資格證書與學歷證書雙證融通。實施高等職業教育帶動中等職業教育發展戰略，支持設立中高職聯合學院。擴大五年一貫制職業教育規模。
3．特色發展中等職業教育。按照“與產業相結合、優勢專業集中、促進特色發展、引導錯位競爭”的原則，做強中等職業教育。最佳化中等職業學校專業設定，形成校校有品牌、校校有特色的發展新格局。支持各區（新區）建設集中等職業教育、繼續教育、社區教育和社會培訓“四位一體”的職教中心。
4．積極發展終身教育。以優質職業教育帶動社區教育，服務終身學習。實現“一個社區一所社區學校”，力爭90%的社區成為“學習型社區”。實施全民素質提升計畫，重點推進在職勞動者中等職業教育。完善在職勞動者職業技能等級或學歷層次提升補貼資助辦法。加快建設全市統一的終身教育網路平台，建立職業教育服務社區機制，豐富終身教育課程，服務市民終身發展。到2020年，職業院校開設社區課程200門以上。積極發展老年教育，以職業院校、社區學校和老年大學為依託，豐富老年教育的內容與形式，提供就近、便捷、快樂的老年教育服務。
5．加快構建開放暢通的人才成長“立交橋”。推進彈性學制，建立學習成果認證和“學分銀行”制度。探索以學分轉換和學歷補充為核心的職業教育和普通教育互通機制。按照“可比照認定”原則，探索建立職業資格等級與教育學歷相銜接的機制，推動落實學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度，支持職業院校通過多種形式，創新“大專＋高級工”“本科＋技師（預備技師）”“專業碩士＋高級技師”的人才培養模式，實現學歷證書體系與職業資格證書體系的有機銜接，促進各類人員多途徑多方式成才。
（二）著力提升職業教育國際化水平。
6．打造職業教育的深圳標準。借鑑德國等職業教育已開發國家的先進理念和經驗，制定職業教育國際化三年行動計畫，打造世界一流的職業院校建設標準、專業教學標準、“雙師型”教師隊伍標準、實訓基地標準和技術技能人才質量標準，形成職業教育的深圳標準體系。
7．推進高水平國際合作辦學。落實深圳市與德國等國家職業教育合作協定，加快職業教育國際化步伐。支持深圳技術大學與德國等職業教育已開發國家的合作，建成開放式、創新型、國際化套用技術大學。支持深圳職業技術學院與德國合作建設中德智慧製造學院。支持深圳信息職業技術學院與德國職業院校合作建設中德學院。新建1所中德先進制造技師學院。在福田、龍崗等區（新區）新建2所以上高水平的國際化中等職業學校，市區財政給予適當支持。
8．提升國際化技術技能人才培養能力。支持職業院校與境外高水平職業院校開展師生互派互訪。支持職業院校引入外籍教師授課，選派專業核心課程任課教師赴境外學習。擴大深圳大運留學生基金對高等職業院校留學生的資助範圍和資助力度，鼓勵高等職業院校、知名企業設立留學生獎學基金。建立相應的國際職業資格證書體系，為學校和產業提供融合通道。
9．引進國際高層次人才和團隊。支持引進深圳產業發展迫切需要的緊缺專業、特色專業的境外高層次人才和團隊。經認定為深圳“孔雀計畫”海外高層次人才的，按相關規定給予獎勵補貼。對引進的高水平專業團隊給予資助。
10．服務國家“一帶一路”發展戰略。支持職業院校發起成立“一帶一路”職業教育國際聯盟。支持沿線國家學生來深圳職業院校留學。支持職業院校配合企業“走出去”，在“一帶一路”沿線國家建立辦學機構、研發機構。建立一批“一帶一路”人才培養基地，助力國際產能合作，為當地培養高素質技術技能人才。舉辦高新技術領域國際職業技能大賽。
（三）著力激發辦學主體活力。
11．推進辦學體制機制創新。開展職業院校產權制度改革試點，積極探索混合所有制辦學。支持領軍企業獨立舉辦、聯合舉辦職業院校或二級學院。支持各類辦學主體以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學，並享有相應權益。支持國際知名職業教育考試機構、培訓機構、諮詢服務機構在深圳設立總部或分支機構。
