《淮北市十五屆人大一次會議政府報告》是淮北市人大2013年發布的一份報告。
基本介紹
- 中文名：淮北市十五屆人大一次會議政府報告
- 類型：政府報告
- 地區：淮北市
- 時間：2013年
一、迎難而上、轉型攻堅的奮進歷程
2012年是我市發展歷程中極不平凡的一年。面對巨觀經濟下行,煤炭產業遭遇十年來最嚴重挑戰等複雜嚴峻形勢,在中共淮北市 委的堅強領導下,市政府團結帶領全市人民,深入貫徹落實科學發展觀,牢牢把握穩中求進、好中求快的工作總基調,紮實開展“轉型發展攻堅年”活動,著力穩增長調結構、打基礎增後勁、惠民生促和諧,地區生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資、城鎮居民人均可支配收入等主要經濟指標增幅在全省位次大幅前移,創五年來最好水平,較好地完成了市十四屆 人大五次會議確定的目標任務。
預計全年完成地區生產總值640億元,比上年增長13.2%;財政收入101億元,增長11.7%,其中地方財政收入52億元,增長36.5%;固定資產投資570億元,增長27%;城鎮居民人均可支配收入20650元,增長15.5%,農民人均純收入7480元,增長18.5%;城鎮登記失業率控制在4.1%以內;節能減排完成省政府下達的目標任務。全市經濟社會發 展呈現穩中有進、結構最佳化、轉型加速、活力增強、民生改善、社會和諧的良好態勢。
一年來,我們主要做了以下工作:(一)穩增長調結構,經濟發展的質量和效益顯著提高工業經濟加速發展。堅持把工業強市作為穩增長的主攻方向,出台促進經濟穩定增長40條意見,紮實開展百名幹部駐點幫 扶百家企業活動,採取“一企一策”緩解企業經營困難,全年落實扶企資金4.3億元,發放中期票據、助保金貸款42.7億元。實施“萬千百十”工程,推動企業上規模上台階,全年新增規模以上工業企業120家,總數達620家。年銷售收入超億元企業300家,超10億元企業20家,淮海實業首次跨過百億元台階,全市百億元企業增至3家。
淮北礦業和皖北煤電在中國企業500強的排名,分別比上年提升16和24個位次。預計全年實現規模以上工業增加值488億元,居全省第4位,前移2個位次。
有效投入持續擴大。堅持把擴投入作為穩增長的關鍵舉措,創新項目謀劃機制,充實完善市級項目庫,全年謀劃重大項目267個,總投資1440億元。健全項目推進機制和市級領導聯繫督查重點項目制度,325個重點項目完成投 資380億元,210個省“861”行動計畫項目完成投資102.6億元,155個央企、民企、皖粵合作項目完成投資160億元。安徽礦機、百特電機等重點項目建成投產,臨渙煤焦化綜合利用二期開工建設,虎山電廠、平山電廠一期順利推進。淮海建材大市場建成運營,紅星美凱龍、國購汽車文化園、口子文化博覽園等商貿、旅遊項目加快建設。
消費需求不斷拓展。堅持把促消費作為穩增長的持久動力，加強市場流通體系建設，擴大社區商業、家政等便民消費，發展旅遊休閒、文化娛樂等服務消費。成功舉辦首屆食品工業博覽會、第七屆煤礦機械博覽會和第三屆塔山石榴文化節，認真落實家電下鄉、節能產品惠民、農產品產銷對接等促進消費政策。預計全年實現社會消費品零售總額171.3億元，增長15.8%，進出口總額3.4億美元，增長41.6%。
採取多種措施穩定房地產市場，全年完成投資101.7億元，增長52.8%，增速居全省首位，新開工面積426萬平方米，竣工面積25萬平方米。
結構調整紮實推進。堅持把轉方式、調結構作為經濟工作的主線，大力實施“轉型發展攻堅年”活動，轉型升級取得重要進展。非煤產業產值占全市工業總產值比重達65%，比上年提高7.2個百分點。積極培育戰略性新興產業，實現產值220億元，增幅居全省前列。縣區經濟發展強勁，縣區生產總值、規模工業增加值占全市的比重分別達62.2%和42.7%，同比提高4.2和5.3個百分點。非公經濟增加值占全市生產總值比重達41%;服務業增加值159億元，占全市生產總值比重達24.8%。
(二)強基礎促統籌，“三農”工作全面加強現代農業加快發展。認真落實強農惠農富農政策，全面提升農業綜合生產能力，糧食總產達119萬噸，成功實現“七連增、九連豐”。特色產業基地和現代農業示範園加快發展，“塔山石榴”成國家地理標誌產品。全年新增土地流轉面積10萬畝，市級以上龍頭企業增至122家，農村經濟合作組織發展到838家。完成農田水利基本建設投資1.8億元，新增和改善灌溉面積31.2萬畝、除澇面積18.4萬畝。
城鄉一體化加快推進。市財政安排專項資金1億元，重點支持24個城鄉一體化和新農村項目建設，帶動社會投資近20億元。通過“農民集中建房+政府補貼”方式，積極開展土地整治整村推進工作，建設農村新型社區，開工建設新農村示範點7個、居民集中居住區14個。全面啟動美好鄉村建設，加快編制37箇中心村規劃，榴園村等成為全省亮點。在全省較早推進戶籍制度改革，鼓勵農民變市民。積極落實擴權強鎮各項政策，濉溪縣臨渙鎮獲批為第三批全國發展改革試點鎮。
(三)抓改革促創新，發展活力日益彰顯著眼於完善體制機制，破解發展難題，紮實推進重點領域和關鍵環節改革。事業單位清理規範工作基本完成，文化體制改革不斷深化，醫藥衛生體制改革加快推進。企業統計聯網直報改革順利完成，城鄉收入一體化統計改革正式啟動。蚌埠海關駐淮北工作組通關運行，“營改增”試點穩步實施，投融資體制改革、金融創新取得新成效。在全省率先啟動農村土地承包經營權抵押貸款試點。市交通投資公司掛牌。交通銀行、招商銀行分支機構在淮設立。網路金融超市建成運營。不斷拓寬融資渠道，爭取國家開行等金融機構融資額度134億元，到位67.8億元。市建投公司18億元企業債券成功發行，6年期以上融資年利息不超過7%。4家企業實現直接融資，共籌集資金41億元。全年各項貸款餘額508億元，增長25.2%，存貸比達66.4%，較去年末提高8.1個百分點，增幅居全省前列。實施工業項目預審會審制度，提高投資強度，土地節約率達28%以上。
全面推行工程招投標有效最低價評審辦法，深入實施“八分開”制度，累計審減、節約資金9.2億元。科技創新能力進一步提升，高新技術產業總產值、增加值和專利申請量、授權量4項指標增速居全省首位。
(四)重招商搭載體，發展基礎更加夯實招商引資成效顯著。堅持市領導帶頭招商、小分隊駐點招商，推進產業招商、以商招商、委託招商。完善招商引資“六個一”和招商項目預審機制，加大重大在談項目及簽約項目協調調度，全市引進投資規模5000萬元以上新建項目105個，契約引資額330億元，其中50個億元以上項目契約引資額208.7億元。105個項目中在建93個，竣工12個。投資49億元的天裕高端鑄造循環經濟產業園落戶淮北，投資30億元的恆泰國際商城前期工作加快推進，國購城市綜合體、美信鋁業、溫州食品工業園等一批重大招商項目開工建設。全市累計引進市外資金501.5億元，增長33.4%，實際利用外資3.7億美元，增長23%。
園區平台擴容升級。出台開發區轉型升級指導意見，完善市開發區體制機制，六大開發區完成工業總產值712億元，占全市工業比重達50.4%，實現稅收24.5億元。積極化解規劃審批、土地徵收、居民安置、建設資金等難題，市經濟開發區新區一期20平方公里基本建成，成為淮北未來發展的新平台、新引擎、增長極。
