根據國家《留學人員回國工作“十一五”規劃》（國人部發[2006]123號）實施智力報國計畫的總體要求，為做好留學人員為國服務工作，人力資源社會保障部決定實施“海外赤子為國服務行動計畫”。鼓勵在海外學習和工作暫時不能回國的留學人員通過多種方式為祖國建設服務，2010年人力資源社會保障部首次啟動實施“海外赤子為國服務行動計畫”。
基本介紹
- 中文名：海外赤子為國服務行動計畫
- 批號：國人部發[2006]123號
- 啟動時間：2010年
- 簡稱：赤子計畫
赤子計畫-啟動,赤子計畫-前沿,赤子計畫-優先,赤子計畫-分類,赤子計畫-遴選,赤子計畫-支撐,赤子計畫-措施,
赤子計畫-啟動
“海外赤子為國服務行動計畫”（簡稱：赤子計畫）正式啟動於2010年。
赤子計畫-前沿
在吸引大批海外高層次人才回國工作、創業的同時，鼓勵在海外學習和工作的暫時不能回國的留學人員以其掌握的先進科技和管理知識，通過多種方式為祖國建設服務，是統籌開發利用國內國際兩種人才資源的有效形式。
留學人才是我國人才資源的重要組成部分，是國家的寶貴財富。在人才國際化進程不斷加快，國際人才競爭日趨激烈的新形勢下，按照“拓寬留學渠道，吸引人才回國，支持創新創業，鼓勵為國服務”的留學工作新要求，在做好吸引一大批海外高層次人才回國工作的同時，積極順應人才國際化的新形勢，不斷適應留學回國工作的新情況，抓住有利時機，鼓勵在海外學習和工作的暫時不能回國的留學人員以其掌握的先進科技和管理知識，通過多種方式為祖國建設服務，是當前一項十分重要和迫切任務。
近年來，作為政府留學人員回國工作的綜合管理部門，人力資源社會保障部通過組織留學人員和留學回國專家為國服務團、參與主辦各地留學人才項目交流活動、資助有關部門和國外留學人員團體開展為國服務活動等多種形式鼓勵廣大留學人員為國服務、智力報國，並通過印發《關於鼓勵海外留學人員以多種形式為國服務的若干意見》（人發[2001]49號，下同）等檔案對留學人員為國服務提供了各項政策保障。各地各部門也通過各種形式，積極組織開展海外留學人員為國服務活動，並取得了明顯成效。深入貫徹落實《留學人員回國工作“十一五”規劃》提出的“在更大範圍、更廣領域、更高層次上吸引海外留學人員及留學人員團體通過各種適當形式參與祖國建設”的要求，全面實施“海外赤子為國服務行動計畫”，有利於對各項留學人員為國服務活動進行統籌協調，規範管理，形成合力，從而吸引更多的留學人員通過多種形式智力報國。同時，對統籌布局留學人員回國工作、回國創業和為國服務等各項留學回國工作都具有重要的現實意義。
赤子計畫-優先
“海外赤子為國服務行動計畫”對農業、林業、醫療、災後重建等需要深入基層進行的具體活動將優先考慮，對促進經濟轉型和經濟發展方式轉變及節能減排等有利於當地發展的活動將優先考慮，對搭建平台促進人才項目有效對接和人才引進的活動將優先考慮，切實把為國服務活動做出成效。
赤子計畫-分類
“海外赤子為國服務行動計畫”具體包括以下六類：
（一）人力資源社會保障部組織的示範性留學人員為國服務活動；
（二）人力資源社會保障部留學人員和專家服務中心組織的留學人員為國服務活動；
（三）人力資源社會保障部與各地方人民政府聯合主辦大型留學人員人才項目交流及為國服務活動；
（四）人力資源社會保障部資助支持由地方人力資源社會保障部門具體組織的留學人員為國服務活動；
（五）人力資源社會保障部資助支持由有關部門具體組織的留學人員為國服務活動；
（六）人力資源社會保障部資助支持由海外留學人員團體具體組織的為國服務活動。
赤子計畫-遴選
“海外赤子為國服務行動計畫”的申報、遴選和組織實施按照以下程式進行：
（一）各地各部門於每年2月底前將當年擬組織的留學人員為國服務活動計畫報送人力資源社會保障部；
（二）人力資源社會保障部根據當年為國服務活動的整體安排和重點資助方向，經過評估後，按照不同類型和規模，遴選納入當年“海外赤子為國服務行動計畫”；
（三）人力資源社會保障部於每年3、4月份下發當年開展“海外赤子為國服務行動計畫”的通知，統一規劃當年的為國服務活動，由各地各部門分別組織實施；
（四）各地各部門於年底前對各自組織的為國服務活動進行總結，分析情況，總結經驗，並向人力資源社會保障部報送入選“海外赤子為國服務行動計畫”的為國服務活動實施情況的總結報告。
赤子計畫-支撐
人力資源社會保障部將根據各地各部門開展“海外赤子為國服務行動計畫”各項活動的不同情況，分別給予不同形式的支持。
（一）提供政策支持。根據《關於鼓勵海外留學人員以多種形式為國服務的若干意見》等檔案精神，人力資源社會保障部對列入“海外赤子為國服務行動計畫”的為國服務活動將給予巨觀指導、政策傾斜、部門協調、宣傳表彰等各項政策性支持。
（二）提供資金支持。人力資源社會保障部將設立專項基金，對各地各部門列入“海外赤子為國服務行動計畫”的為國服務活動給予不同程式的資金支持。根據為國服務活動的類型、規模、舉辦形式以及當年確定的“海外赤子為國服務行動計畫”重點資助方向，資金支持分為全額資助、部分資助和國際旅費資助等不同形式。
（三）提供人才服務。人力資源社會保障部對列入“海外赤子為國服務行動計畫”的為國服務活動還將給予信息交流、專家推薦、提供人才項目網路交流平台、為高層次留學人才提供入出境便利等各項人才服務，共同把為國服務活動做大做好。
赤子計畫-措施
實施“海外赤子為國服務行動計畫”是貫徹落實黨和國家留學工作方針和要求，加強留學人員回國服務工作的重要措施，是落實《留學人員回國工作“十一五”規劃》關於實施智力報國計畫的具體手段，各地各部門要認真做好實施工作。
一要堅持開拓創新。要繼續解放思想，用世界眼光，從國際競爭的發展趨勢審視留學人才的獨特作用，把握留學人才的流動規律，樹立人才資本理念，根據留學人員為國服務的新情況和新變化，以更寬的眼界、更寬的思路和更寬的胸襟，創造性地做好“海外赤子為國服務行動計畫”的實施工作。
二要堅持形式多樣。要鼓勵海外留學人員通過在國內兼職、創辦企業、回國講學、開展合作研究、學術技術交流、從事中介服務等多種方式為國服務。各地各部門要注重平台建設，為留學人員提供良好的人才項目交流與合作平台，使他們創業有機會、幹事有舞台、發展有空間、合作有氛圍。
三要堅持注重實效。要引導廣大留學人員自覺圍繞當地黨和政府關注的重大問題、改革發展穩定中的熱點難題、改善民生中的突出問題，結合當地產業優勢和經濟發展特色，踴躍投身經濟建設和社會建設主戰場，為當地經濟社會發展作出實際貢獻。
四要堅持以人為本。要不斷強化服務意識、增強服務能力、拓寬服務渠道、創新服務方式、提高服務水平，積極創造條件，營造社會氛圍，爭取吸引一大批思想觀念新、知識層次高、專業素質強，活躍在國際科技前沿和產業發展高端，具有國際視野，熟悉國際慣例和國際運作模式的留學人員智力報國，為國服務。
各地各部門要充分認識做好“海外赤子為國服務行動計畫”實施工作的重要性和緊迫性，提高工作的主動性和積極性，及時研究解決實施過程中出現的新情況、新問題，大力吸引廣大留學人員智力報國，加強國際交流，積極引進國外資金、先進技術和管理經驗，為促進國內改革與發展服務。
