海地公國(英語:principalityofSealand),是一個由私人宣稱建立而未被國際承認的私人國家,聲稱怒濤塔(RoughsTower)是該國的僅有陸上領土。這是一個位於英吉利海峽之上的廢棄人造建築,約距英國英格蘭薩福克郡海岸10公里(6英里)。該國自建立以來一直由其元首派迪·羅伊·貝茨和他的家人以及合作夥伴占據。西蘭公國的常住人口很少超過五人,其可供居住的領土面積大約有55平方米。 西蘭無疑是世界上最知名的私人國家。雖然沒有什麼人把它的主權和合法性當作嚴肅的事情看待,不過在國際法的套用領域,有時候人們仍然把它當作一個有趣的個案來加以研究。
基本介紹
- 中文名:海地公國
- 外文名:principalityofSealand
- 類型:私人國家
- 位於:英吉利海峽
簡介
歷史變革
怒濤塔
二戰期間,駐守在堡壘上的英國皇家海軍官兵大約維持在150到300人的範圍內。不過當戰爭結束後,所有的官兵都撤離了堡壘,怒濤堡壘被徹底廢棄了。
派迪·貝茨對怒濤塔的占領
抵抗
起始
反擊與“戰俘”處理
帕迪·貝茨聞訊後招募了一批僱傭兵,在一次成功的直升機機降突擊之後,他重新奪回了堡壘的控制權。他俘虜了入侵者,並把他們作為了戰俘。參與政變的荷蘭公民在“戰爭”結束之後被遣送回國。不過前公國“首相”,德國公民阿亨巴赫教授就沒有這么幸運了。由於他持有西蘭公國護照,他被指控叛國罪,並被拘押了起來。
各國的干涉
其後,荷蘭和德國政府都曾向英國政府提出要求,要求英國政府設法推動釋放阿亨巴赫。但是英國政府援引1968年的判例,宣稱西蘭不在他們的管轄範圍內,他們無權干預此事。於是,德國政府決定派遣一名外交官前往怒濤塔,直接與貝茨磋商阿亨巴赫的釋放問題。在幾周的談判之後,貝茨的態度明顯溫和了許多。後來,他還宣稱德國外交官對西蘭的訪問,標誌著德國政府對西蘭公國的“事實上的”承認。(但德國政府始終沒有承認他的這一說法。)
流亡政府
護照的廢除
西蘭大火
大火後的西蘭
在2006年6月23日,西蘭怒濤塔發生懷疑是由一個發電機引起的大火,當時駐紮在塔中的一位安全人員受傷,被英國急救直升機救起送往醫院。同時在海上亦有消防隊員通過船隻發射水柱滅火。
因為消防隊員並沒有進入塔中,這次火災的損壞程度還不是清楚。有報導說,攝政王麥可·貝茨曾經試圖進入塔中,並在計畫重建“國家”。
出售西蘭公國
對外交流
法律地位
作為合法國家的理據
當派迪·羅伊·貝茨在1967年占領怒濤塔時,怒濤塔位於國際公海水域範圍內,並不屬於英國或任何其他第三國的管轄範圍內。因此,西蘭擁有法理上的合法性。
英國政府和德國政府在與怒濤塔的占據者的交涉過程中,已經“在事實上”承認了西蘭的主權。但這兩個涉及到的國家否認這種說法。
前文提及的英格蘭法庭1968年的判例認為怒濤塔位於國際公海水域,所以它不屬於英國國內法庭的司法範疇。這個判例事實上確認了西蘭公國的主權。
國際法的標準
法律爭論
在國家的構成學說中,“對存在的承認”(recognitionofexistence)與“外交承認”(diplomaticrecognition)是兩個不同的概念。舉例來說,儘管英國政府在外交上不承認利比亞,但是國際社會對利比亞的承認確是公認沒有疑義的。而英國政府也會在必要的時候要採取特殊措施保護在該國的僑民,同時它也不承認任何其他國家對利比亞的領土擁有主權。
根據前述的在英國法庭在1968年的判例,英國已經將她的領海範圍延伸到了12海里(約合22公里)。這樣一來,根據1958年之後的國際法,英國便可以在以上區域行使其合法權利。這一判例以及此後的判例,也已經明確地對此進行了說明,並且解釋了人工島的法律地位。不過,事實上怒濤塔只是一艘沉船,並不適用於以上的裁決。
根據1982年簽署的《聯合國海洋法公約》,由於沒有任何過渡法承認由某個鄰近國家建造的建築物,其國際法意義上的存在地位並不被承認。這也就是說,一個人工島嶼既不能在建造完後作為一個主權國家存在,也不能成為一個國家的領土,或者是作為計算某國的專屬經濟區或領海的延伸基點。不過,由於怒濤塔不是一個人工島,而是一艘沉船,所以這些條款並不能適用,因此作為物主的英國政府(因為英國政府是其建造者,且擁有怒濤塔下大陸棚的主權)有必要將它拆除。
雖然英國政府曾多次重申對怒濤塔的主權,不過看起來,這似乎只是英國政府為了在不被迫的情況下,克制有關的評論和武力行動的表現。根據在30年的保密期過後公開的英國政府檔案,英國政府曾制訂計畫,試圖動用武力奪回堡壘的控制權。不過最後首相出於避免人員傷亡以及法律和國際關係上可能帶來的麻煩的考慮,並沒有批准這一計畫。
貝茨家族
自從西蘭建國時起,帕迪·貝茨和瓊·貝茨的頭銜就變成了“西蘭王室羅伊親王殿下及瓊王妃殿下”。帕迪·貝茨自封為“君主”,而瓊也被羅伊封為“共治者”("injointrule")。而他們的兒子麥可·貝茨(即“麥可王子殿下”)自1999年以來就成為了公國的攝政王。因此,他事實上已成為了西蘭的國家元首兼政府首腦。而在2004年10月25日,桑德蘭大學(UniversityofSunderland)舉辦的一個私人袖珍國家研討會上,代表西蘭出席的則是麥可·貝茨之子詹姆斯,即“詹姆斯王子殿下”。
西蘭王室的成員據信都保留有英國的公民身份,而且自1999年以來,貝茨家族的成員們就不再常住在怒濤塔上了。現在怒濤塔由幾名全權代表麥可·貝茨的看守者留駐。而麥可·貝茨本人則居住在英國埃塞克斯郡(Essex)的濱海利(Leigh-on-Sea)。由於西蘭在國際上不被承認,所以貝茨家族的成員們只能以英國國民的身份進行國際旅行。
西蘭的運作
現在西蘭公國政府辦公署的下屬部門有:外務局(theBureauofExternalAffairs)、內務局(theBureauofInternalAffairs)以及郵政電信和科學技術局(theBureauofPostsTelecommsandTechnology)。顯而易見,西蘭政府的大多數機關要不是沒有任何活動,處於停止辦公狀態,就是在西蘭本國的領土外進行辦公。自西蘭公國建國之日起,羅伊·貝茨就把“國家的發展”全權委託給了西蘭國家公司(SealandStateCorporation),不過其現在的狀態和經營活動(如果有的話),已經是不得而知了。
在2000年,全世界又把目光聚焦西蘭——因為他們建立了一個名為“避風港公司”(HavenCo)的數據避風港來管理怒濤塔。根據西蘭官方網站上所述,這裡不允許非西蘭國籍的外部訪客和外部操作。另外,在羅伊·貝茨淡出西蘭的政治事務之後,其子麥可依然堅持西蘭擁有對怒濤塔的主權。
西蘭的法律體系據稱仿照自英國式的習慣法,而其各種法令和條例則是以由君主頒布法令的形式付諸實施的。
避風港公司
甫一建立,避風港公司便獲得了全世界媒體的廣泛關注——不僅成為了《連線》雜誌(Wired)的封面公司,還被全世界其它200多家平面媒體和數家電視台報導。[來源請求]據這些報導所述,避風港公司不僅已經在西蘭有了可靠的託管設備,而且已開始著手運作數字天堂業務。不過也有批評者指出,這些報導給人們以先入為主的印象,認為避風港公司註冊在西蘭本土,因此能夠提供註冊在西蘭的國際域名,而它事實上並沒有權力這么做。
避風港公司宣稱其自2000年12月起就開始進入正常運作,根據他們的可接受使用政策(AUP),除兒童色情、垃圾郵件和惡意黑客行為外,其他內容都可以接受。他們還聲稱,由於西蘭不是世界貿易組織和世界智慧財產權組織的成員,不在國際著作權法的管轄範圍內,因此存放在他們的伺服器上的數據可以不受著作權和智慧財產權法規的約束。避風港公司經營的其它業務還有:IT諮詢、系統管理、離岸軟體開發和電子郵件服務等等。
在2001年9月11日美國遭受恐怖攻擊之後,萊基宣稱避風港公司的業務中“有悖國際共同習慣和慣例”的內容將會被關閉。避風港公司還說,其業務幾乎沒有遇到來自世界上的任何國家和組織的麻煩。不過據其反對者透露,英國政府已經通過根據英國法律中的相關條文,來對進出西蘭的未經許可的數據加強監管來“平靜地作出了反應”了。儘管英國政府的用意何在並不清楚,而且暫時也沒有證據證明英國政府曾這么做。
由於在公司的管理問題上與貝茨家族有分歧,在嚴酷的環境下,瑞安·萊基於2001年離開了避風港公司。避風港現在依然在運作,不過其業務的具體範圍和情況就不為外人所知曉了。
避風港公司與尼爾·史蒂芬遜(NealStevenson)的小說《編碼寶典》(Cryptonomicon)中虛構的數據匯集頗有異曲同工之處,兩者在很多細節上更是如出一轍——都有一個名叫艾維(Avi)的投資者;都座落在一個島上;都與密碼朋克(cypherpunk)相聯繫;都在傳輸信息的過程中使用加密等等。不過,避風港公司在這部小說開始大規模流行之前就已經開始運作了,而數據匯集這個概念也早已不是什麼新鮮的話題了。把小島作為避稅港的做法更是已有上百年的歷史,深究起來數據匯集其實也可以算是以上兩個概念在現代的一種延伸。
郵政與郵票
雖然自1960年代後,西蘭只發行了幾批次郵票,數量也很可憐,不過自西蘭公國寄出的郵件上絕大多數還是貼上了西蘭的郵票、蓋上了西蘭的郵戳,因為這些郵件的數量也是極其有限的。
依照英國皇家郵政的一貫政策,如果國內信件的信封上沒有貼英國郵票,郵政部門就會在上面打上“revenueprotection”(意為“保護國家收入”)的戳,之後他們會向收件人收取郵資——不過來自西蘭的信件(如果信封上面有西蘭的郵票或郵戳),卻不是被這樣處理,而是與其它的國際信件一樣正常郵遞。
西蘭公國並不是管理國際信件郵寄的組織——萬國郵政聯盟的成員,所以其信件的郵寄地址上的國家只能寫成一個“外國”(即英國)。與之相類似的是北賽普勒斯土耳其共和國,它也不是萬國郵政聯盟的成員,因此其郵寄地址上的國家必須填寫為土耳其,如“Mersin10,Turkey”。因此寄往西蘭的信件的郵寄地址必須寫成如下格式:“Sealand1001;SealandPostBag,IP119SZ,UK(英國西蘭(郵包),郵政編碼:IP119SZ)。而根據英國皇家郵政的郵政編碼系統,這個編碼屬於費利克斯托(Felixstowe),所以根據皇家郵政官方網站上的標準地址,西蘭的郵政地址應該書寫為“SealandFort,POBox3,FELIXSTOWE,IP119SZ,UK(“英國費利克斯托3號郵政信箱,西蘭堡壘。郵政編碼:IP119SZ。”)。
郵票收藏家通常把西蘭的郵票作為“地方類郵票”("locals",這類郵票在缺乏定期郵政服務或需要第三地轉發郵件的地方通用)收藏。
錢幣
西蘭公國的官方流通貨幣是與美元保持等值的“西蘭元”(SealandDollar)。自1972年以來,西蘭已鑄造了許多不同面值硬幣。由於西蘭人口極少,其自然條件無法進行生產,而且根本沒有真正的經濟,所以這些錢幣根本不可能進行正常的貨幣流通。不過,由於這些硬幣都是用貴金屬鑄造的,因此不少投資者和錢幣收藏家對此趨之若鶩。而在1990年代早期,在德國的“流亡政府”也鑄造了一批錢幣,這些錢幣上所印的自然是流亡政府的總理塞格爾的頭像。