海南農產品現代流通綜合試點項目建設規範，海南省商務廳於2011年2月9日發布的關於海南省農產品現代流通綜合試點項目建設的試行規範。
基本介紹
- 中文名：海南農產品現代流通綜合試點項目建設規範
- 發布單位：海南省商務廳
- 發布時間：2011-2-9
- 性質：規範
法規頒布,法規內容,
法規頒布
海南農產品現代流通綜合試點項目建設規範(試行)
工商經貿
海南省商務廳
2011-2-9
法規內容
第一條為使參加海南農產品現代流通綜合試點的項目承擔單位按照項目建設內容和建設標準要求進行建設，使建設方案與建設實物一致，指導項目承擔單位更好實現項目目標並通過項目驗收，特制訂本項目建設規範。
第二條本項目建設規範為試點項目的建設期間試行，經過試行後將完善並發布正式標準，正式標準發布後，按正式標準實施。本項目建設規範自發布之日起實行，由海南省商務廳負責解釋。
第三條術語定義
（一）產地集配中心
海南農產品產地集配中心是以產地農產品集散為主，集集貨、檢測、預冷、分選、加工、冷藏、配貨、收儲、可追溯和信息平台等功能為一體，能夠使農產品在產地實現統一分選包裝、統一檢驗檢測和統一配裝的集散場所。主要功能是將海南產地生產的各類農產品迅速收集，通過安全檢測後按客戶的要求進行清洗、分揀、包裝、冷藏等初級加工，然後通過標準化的物流作業程式送達到全國各地銷地市場。
（二）銷地交易配送專區
銷地交易配送專區是指在指定的海南農產品主銷區省、市選定的農產品批發市場內，按照規劃設計，以海南農產品為主導產品而建設的集中展示、交易和配送場所，具備儲藏、加工、包裝、配送、可追溯、信息平台及交易結算等功能，以實現海南農產品交易和通過物流作業配送到銷地各終端市場的交易配送作業區域。
（三）商流鏈條
商流鏈條是指各類海南農產品流通主體在產地、銷地之間，通過投資合作，建立上聯生產基地、下聯零售終端，形成長期穩定的購銷關係的供應鏈條，以實現海南農產品銷售和通過物流作業配送到銷地各終端市場。商流鏈條具備檢測、儲藏、加工、包裝、配貨、可追溯、信息平台及交易結算等功能。
（四）冷庫
冷庫是指用利用各種設備製冷、可人為控制和保持穩定低溫的設施。附有製冷系統、控制裝置、隔熱庫房、附屬性配套的一種特性建築物。主要功能是對海南生產的果蔬類農產品進行預冷、保鮮和收儲。
（五）檢測室
檢測室是指利用食品檢測的專業設備，通過定性、定量分析，對海南出產的果菜類農產品的農藥殘留、微量元素、轉基因成分鑑定、食品污染物、生物毒素、微生物等指標的進行檢查的作業地點。主要功能是檢測農藥殘留和殘毒，保證海南農產品流通的質量安全。
（六）集散配送（交易配送）區
集散配送（交易配送）區是指農產品從生產基地採摘或從產地處理後，通過運輸工具抵達產地集配中心或銷地交易配送區，集中、分選、包裝、配送過程的周轉及交易場所。主要功能是提供採摘到預冷、交易、配送環節的周轉。
（七）加工車間
加工車間是指配有一定農產品包裝設備、初加工設備及生產流水線、清洗、消毒設備及具備恆低溫控制設施等硬體設施的建築物。主要功能是對檢測合格後的農產品進行分選、清洗、整理、包裝、標識和加工處理達到客戶採購需求。
（八）信息系統
信息系統是指套用信息平台和終端設備，有效採集上傳信息、進行信息傳輸、信息儲存和處理、信息發布和利用。主要功能是通過信息平台完成各類數據的分析，為企業經營和政府公共服務提供準確的市場信息。
（九）流通可追溯系統
流通可追溯系統是指通過數據採集設備對海南農產品收貨站、產地集配中心、銷地交易配送專區及商流鏈條各個環節按標準包裝規格進行數據採集，建立有效的動態記錄。通過制定出島責任主體、果蔬包裝單元和關鍵單據（裝箱單和裝車單）的業務邏輯編碼規則，建立具有海南特色的商流、物流、信息流和票據流的協同機制，通過“2單--1賬--1平台”，對整個農產品流通過程的動態查尋，實現流通信息可追溯、主體責任可追究和商品產地可區分，保障流通數量和質量雙安全。
第四條產地集配中心項目建設內容與要求
（一）建設內容
產地集配中心應建設在農產品主產地和生產基地較為集中的中心地帶，以實現產地農產品的集散為目的，具備檢測、預冷、分選、加工、冷藏、配貨、可追溯和信息平台等基本功能。應擁有3000噸以上冷庫、3000平米以上集配（收貨和配貨）場所、1000平米以上的加工車間、農產品質量檢測室、計算機機房級信息管理系統，檢測室及設備、流通追溯管理系統、信息平台和相應配套的設備設施及辦公區等硬體設施。
（二）建設要求
1.選址和布局
選址應充分考慮生產者銷售和經銷商採購的便利、環境條件好，遠離醫院、養殖場和其他污染源的地方。場區布局應合理，應有收貨區、加工作業區、冷藏區、配貨區、交易結算區及其相關配套設施。場區入口處應設定區域分布導圖和突發事件中供人員緊急疏散的通道標識等公共服務設施，配備相應的消防安全設施。設有機動車輛和人員專用通道以及與規模相適應的機動車停車場。主要通道應硬化、寬敞，場內地面應承重、平整、耐磨、防滑。
2.冷庫
冷庫總庫容量應為3000噸（按6立方1噸計算）以上。應分庫或在庫內分區，其中部分空間可密封作氣調處理。冷庫和氣調庫建設應符合gb50072《冷庫設計規範》、sbj16、sbj17《室外裝配冷庫設計規範》、sbj14《氫氯氟烴、氫氟烴類製冷系統安裝工程施工及驗收規範》和《氨製冷系統安裝工程施工及驗收規範》等標準法規要求。
（1）框架結構冷庫單層建築高度≥6.0米，其中月台高度1.3～1.5米之間；公共過道及月台寬度≥3米，恆溫（冷藏）庫內淨空高度≥4米；配電房及制冷機組間的建築高度和建築面積根據設備配置而定。
框架結構冷庫雙層建築高度≥8.0米，其中月台高度1.3～1.5米之間；公共過道及月台寬度≥3米，下層恆溫（冷藏）庫內淨空高度≥3.8米，上層恆溫（冷藏）庫內淨空高度≥2.7米；配電房及制冷機組間的建築高度和建築面積根據設備配置而定。
組合式冷庫頂棚為雙面斜坡開放式框架結構，棚柱可為預製板條鋼，也可為圓形鋼管，建築高度≥6.0米，月台高度1.3～1.5米之間；庫體高度≥4.0米。
庫板採用pu聚氨酯夾芯保溫板，雙面彩色鋼板（寶鋼或鞍鋼），b級，冷庫專用，符合國家規範《組合冷庫用隔熱夾心板》gbt6527-2005，生產廠家須有冷庫安裝資質和經驗。
（2）儀器設備包括螺桿壓縮機組、蒸髮式冷凝器、輔助貯氨器、貯氨器、低壓循環桶、禁止氨泵、空氣分離器、集油器、緊急泄氨器、空氣冷卻器（冷卻塔）等製冷系統及管道吊支架、管材、閥門、保溫、庫門、電控、沖霜水系統等輔助設施，配套儀器設備包括給排水及電力工程、消防系統、避雷系統、網路及通信系統、監控系統等。
冷庫溫度自動控制，庫房溫度採用電腦自動記錄和監測。每間庫房門口設定庫房控制箱，庫房控制箱上設有液晶顯示屏顯示庫房溫度。
製冷及配套水、電、庫體保溫的安裝單位必須具備二級以上（含二級）機電總承包資質、壓力管道施工資質。
（3）應配備自動溫度顯示記錄裝置。有適當的照明，照明設施應防潮、防爆、節能。出入口須設定空氣幕、回籠間或軟門帘。庫門、柱子、牆壁和製冷系統管道等易受碰撞之處，應設定防護裝置。
以上項目屬建築工程類的均按有效設計施工圖和工程預（決算）表的內容嚴格施工；設備類按與生產廠家或是代理商簽訂的《產品銷售契約》進行購置並安裝。
3.集散配送區
3000平米以上集散配送區，建築高度≥5米敞開式框架結構雙面斜坡棚，框架和棚柱為預製板條鋼，柱距≥6.0米；有良好的採光、照明、排水、廣播通訊、公告等設施；地面為混凝土硬化地面，集散配送區內的業務用房為框架結構或磚混結構，配有給排水及供電工程。
以上項目按有效設計施工圖和工程預（決算）表的內容嚴格施工。
4.初加工車間（分揀包裝間）
1000平米以上初加工車間建設內容包括：車間的土建設工程、磚混結構的地面建築物工程、包裝材料間、清洗間、消毒間、員工更衣室、洗漱間、產品初加工操作台、給排水工程、污水處理工程、垃圾處理間、監控設備一套。初加工車間（分揀包裝間）可單獨建設，也可與集散配送區或冷庫聯體建設。
以上項目按有效設計施工圖和工程預（決算）書的內容嚴格施工。
5.初加工和分揀包裝設備、集散配送設施
初加工和分揀包裝設備、集散配送設施建設內容包括：初加工車間內的農產品清洗設備、切分設備、分揀設備、包裝設備、包裝物、秤重設備、搬運設備、分類貨架、成品陳列區、手動或電動叉車等配送運輸工具及廢棄物處理裝置。
設備類按與生產廠家或是代理商簽訂的《產品銷售契約》進行購置並安裝。
6.計算機機房及信息管理系統
應建有計算機機房。信息管理系統建設內容包括：大型led信息顯示螢幕、計算機伺服器2台（最低配置要求：cpu六核2.6ghz，硬碟1tb，記憶體4gb，網卡10/100m雙網卡，作業系統windowsserver2003。）、桌上型電腦5台（最低配置要求：cpu四核2.6ghz，硬碟300gb，記憶體2gb，光碟機dvd-rom，獨立顯示卡，10/100m網卡，液晶顯示器，作業系統windowsxp/windowsserver2003。）、印表機5台（其中針式印表機3台，最低配置要求：針式列印，支持單頁紙和連續紙，支持usb接口和並口。）、掃瞄器（最低配置：usb2.0接口，通用掃瞄器，cis光學器件，2400×4800dpi掃描解析度，216×297mm最大掃描幅面）、圖象處理設備、網線、網路集成硬體及與各類管理軟體。如：財務管理軟體、客戶管理軟體、信息服務綜合管理軟體、物流管理軟體、冷庫管理軟體等。區域網路環境要求寬頻1m以上，路由器要求支持vpn、包轉發性能432mbps以上，交換機要求支持防掃描、防dos/ddos攻擊、防源ip地址欺騙等功能。信息系統要與海南農產品信息公共服務平台聯網，有實現對農產品信息的採集、匯總、分類、處理和傳送等技術能力，能及時提供交易服務和統計信息並發布市場供求信息。
設備類按與生產廠家或是代理商簽訂的《產品銷售契約》進行購置並安裝，軟體類根據企業需求購買或自主開發，按需求分析的各種規格和目標進行管理操作。
7.檢測室及設備
檢測室設計應滿足日常檢測工作需要。日檢測樣品數量應大於100件，檢測能力應包括但不限於果蔬類農藥殘留快速檢測。
土建工程包括檢測室建築面積≥50㎡，要求按功能分區，布局合理，相互有干擾區域應作隔離。
儀器設備包括：水、電路安裝工程，常規儀器、設施設備、檢測試劑耗材、農藥殘留檢測儀、計算機及監控設備等，有條件的企業可不限於以上儀器設備。
設備功能與型號根據企業產品和生產量的不同自行配置，設備類按與生產廠家或是代理商簽訂的《產品銷售契約》進行購置並安裝。
8.流通追溯管理系統
流通追溯管理系統建設內容：按照統一的數據傳輸協定，建設產地集配中心電子台賬管理系統，與海南農產品流通追溯服務平台互通互聯，按照試點制訂統一的農產品出島票據格式和操作規範，進行收貨、制單和配貨操作。對收購的農產品品種、收購日期、等級、數量、產地、貨主等信息進行登記備案，建立以主體編碼為索引的電子台賬。列印統一格式的收貨單，記錄源產地信息，單隨貨走。收貨站在建立收貨台賬的同時將信息上傳至集配中心。集配中心在給農產品抽檢、裝箱、入庫、裝車等關鍵環節建立電子台賬，列印統一的裝箱單和裝車單，分別投入箱內和隨車發至銷地市場。並將出島農產品的裝箱單、裝車單等批次信息上傳至海南農產品流通追溯服務平台，平台自動將集配中心發車信息根據收貨人資料下載到銷地市場經營戶的手持終端上。通過gps等手段對農產品運輸進行全程監控。
以上硬體、軟體及操作規範均按海南農產品流通追溯服務平台統一要求配置。
第五條銷地交易配送專區項目建設內容與要求
（一）建設內容
銷地交易配送專區應在長江以北的海南農產品主銷區省、市主要銷售海南農產品的農產品批發市場內按照規劃設計建設，應擁有2000噸以上冷庫、2000平米以上的展示交易廳及配送經營場所、信息平台和相應配套的設備設施，設施設備可由銷售配送專區自身建設，也可依託具有相應資源的批發市場，但應保障專區對此類資源的使用。
（二）建設要求
1.冷庫
冷庫庫容為2000噸（按6立方1噸計算）以上。參見第四條（二）2的要求。
2.展示交易廳及配送經營場所
2000平米以上展示交易廳及配送經營場所，建築高度≥5米敞開式框架結構雙面斜坡棚，框架和棚柱為預製板條鋼，柱距≥6.0米；有良好的採光、照明、排水、廣播通訊、公告等設施；地面為混凝土硬化地面，集散配送區內的業務用房為框架結構或磚混結構，配有給排水及供電工程、展示架或展示台。
以上項目按有效設計施工圖和工程預（決算）表的內容嚴格施工。
3.分揀加工配送設施設備
分揀加工配送設施設備內容包括：農產品清洗設備、切分設備、分揀設備、包裝設備、包裝物、秤重設備、搬運設備、分類貨架、成品陳列區、手動或電動叉車，並具備室內恆低溫控制設施一套。
設備類按與生產廠家或是代理商簽訂的《產品銷售契約》進行購置並安裝。
4.信息管理系統
信息管理系統建設內容包括：計算機伺服器、計算機終端、印表機、掃瞄器、圖象處理設備、網線、網路集成硬體（可參照第四條（二）6的要求）及與各類管理軟體，以實現與產地、流通環節等相適應的信息採集、管理與發布的功能。
設備類按與生產廠家或是代理商簽訂的《產品銷售契約》進行購置並安裝，軟體類根據企業需求購買或自主開發，按需求分析的各種規格和目標進行管理操作。
5.流通追溯管理系統
流通追溯管理系統建設內容：按照統一的數據傳輸協定，建設銷區交易配送專區電子台賬管理系統，與海南農產品流通追溯服務平台互通互聯，通過計算機、手機、感測器、條碼槍等終端設備中的功能模組進行錄入，實現查詢、報表分析功能的實現，通過gps等手段對農產品運輸進行全程監控。
以上硬體、軟體及操作規範均按海南農產品流通追溯服務平台統一要求配置。
第六條商流鏈條項目建設內容與要求
（一）建設內容
商流鏈條的建設應上聯生產基地、下聯零售終端，貫穿海南農產品流通整個供應鏈，形成長期穩定的購銷關係。建設內容包括以下幾個方面：從產地到銷地的冷鏈系統；設立零售終端海南果菜經營專櫃或專區；檢測設備；信息管理系統；流通追溯管理系統。
（二）建設要求
1.穩定的產銷關係。
產地農產品經營企業應滿足以下條件：在海南自有或合作擁有1000畝以上的種植基地；在銷地具有穩定的銷售網點；與銷地的銷售商不低於5%的股份關係。銷地農產品經營企業應滿足以下條件：在海南建有採購點，與海南農產品經營企業或農民合作社有穩定的合作關係，股份占有不低於5%；在銷地自有或合作擁有穩定的零售終端，合作股份不低於5%。
2.從產地到銷地的冷鏈系統
從產地到銷地的冷鏈系統建設內容包括：從生產基地到產地集配中心、從產地集配中心到銷區交易配送專區、從銷區交易配送專區到零售終端實現物理位移所需要的產地田頭預冷庫或銷地配送周轉冷庫以及冷藏配送車、配送周轉箱、冷藏櫃、製冰設備等。
3.零售終端海南果菜經營專櫃或專區
零售終端果菜經營專櫃或專區建設包括，商流鏈條經營主體自建的銷區超市、集貿市場、生鮮專營區、社區果菜便利店等零售終端賣場，商流鏈條經營主體租賃、合作的零售終端中設定的硬體設備設施。每一條商流鏈條應建設改造10家以上零售終端。海南果菜經營專櫃或專區應有長期、固定的海南果菜的標誌和宣傳廣告。
4.檢測設備
檢測設備建設包括，商流鏈條經營主體為保證產品質量購置的儀器設備、檢測試劑耗材、農藥殘留檢測儀、計算機及監控設備等，生產基地、收貨站、零售終端要配備與經營規模相適應的農殘檢測設備。整個鏈條流通過程中要有較為完整和權威的檢測報告作為流通質量安全的憑證。
設備按與生產廠家或是代理商簽訂的《產品銷售契約》進行購置並安裝。
5.信息管理系統
信息管理系統建設內容應滿足本項目建設規範中產地集配中心、銷地交易配送專區的信息管理系統要求，並滿足海南農產品信息公共服務平台和現代物流調運服務平台的相關對接要求。
6.流通追溯管理系統
流通追溯管理系統建設內容：按照統一的數據傳輸協定，建設與海南農產品流通追溯服務平台互通互聯的電子台賬管理系統。在收貨站安裝電子台賬管理系統，作為農產品流通追溯信息的關鍵採集點，系統運行環境軟硬體配置要求有桌上型電腦和針式印表機（桌上型電腦最低配置：cpu四核2.6ghz，硬碟300gb，記憶體2gb，光碟機dvd-rom，獨立顯示卡，10/100m網卡，液晶顯示器，需要安裝作業系統windowsxp/windowsserver2003。針式印表機最低配置：支持單頁紙和連續紙，支持usb接口和並口，支持批量列印和複寫）；在銷地零售終端建立以到貨確認為核心內容的追溯終端。銷地零售終端要求配有pda手持設備用於流通鏈條終端信息的確認（最低配置要求：處理器528mhz，記憶體512mbrom+288mbram，sd存儲卡2g，作業系統為android安卓2.1版本以上）。
以上硬體、軟體及操作規範均按海南農產品流通追溯服務平台統一要求配置。
