2022年1月，海南省財政廳印發《海南省義務教育課後服務經費保障辦法》，明確海南將按年生均不低於課後服務成本的20%，即240 元的標準對義務教育課後服務予以補助。
基本介紹
- 中文名：海南省義務教育課後服務經費保障辦法
- 印發時間：2022年1月
全文,政策解讀,
全文
海南省義務教育課後服務經費保障辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》要求，做好我省義務教育課後服務經費保障工作，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱義務教育課後服務經費（以下簡稱“課後服務經費”），是指通過財政補貼、服務性收費或代收費等多種方式籌措，用於支持開展義務教育課後服務的資金。
第三條 課後服務經費保障遵循“政府引導、合理分擔，規範透明、注重績效”的原則。
第二章 經費來源
第四條 我省義務教育課後服務可通過財政補貼、服務性收費或代收費等多種方式籌措經費。
第五條 學校開展義務教育課後服務的財政補助按照單位隸屬關係由省和市縣財政分別承擔。
第六條 財政按年生均不低於課後服務成本的20%，即240元的標準對義務教育課後服務予以補助。有條件的市縣可適當提高財政補助標準。
第七條 開展義務教育課後服務所需經費，財政補助不足的部分，可納入服務性收費項目向學生監護人收取課後服務費。引進非學科類校外培訓機構的，可納入代收費項目向學生監護人收取課後培訓費。
第三章 經費的使用、管理及監督
第八條 課後服務經費使用範圍包括：
（一）參與課後服務教師和相關人員的補助。課後服務經費主要用於參與課後服務教師和相關人員的補助。聘請校外人員提供課後服務的，補助可按勞務費管理。
（二）開展課後服務產生的公用、耗材等支出。
（三）引進非學科類校外培訓機構支出。
第九條 財政補助的課後服務經費執行國庫集中支付管理制度。
第十條 教育部門建立課後服務收費資金管理制度，規範資金收支管理。向學生監護人收取的義務教育課後服務費和課後培訓費統一繳入所在學校基本戶，按照教育部門制定的課後服務收費資金管理辦法進行管理和單獨核算。
第十一條 各市縣、有關部門及單位要按照全面實施預算績效管理的要求，建立健全全過程預算績效管理機制，按規定科學合理設定績效目標，對照績效目標做好績效監控、績效評價，強化績效結果運用，做好績效信息公開，提高課後服務經費使用效益。
第十二條 分配、使用課後服務經費的部門、單位及個人依法接受審計部門的監督，對審計部門發現的問題，應及時制定整改措施並落實。
第十三條 分配、使用課後服務經費的部門、單位及個人存在違法違規行為的，有關部門依法責令改正並予以處理；對負有責任的領導人員和直接責任人員依法予以處理；涉嫌犯罪的，依法移送有關機關處理。
第四章 附則
第十四條 本辦法由省財政廳負責解釋。各市縣應根據本辦法，結合實際制定本市縣義務教育課後服務經費保障辦法，報省財政廳備案。
第十五條 本辦法自印發之日起施行，有效期3年。
政策解讀
《海南省義務教育課後服務經費保障辦法》政策解讀
根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，我們制定了《海南省義務教育課後服務經費保障辦法》（以下簡稱《辦法》）。現解讀如下：
一、《辦法》的出台背景是什麼？
2021年7月19日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，要求省級政府制定學校課後服務經費保障辦法，明確相關標準，採取財政補貼、服務性收費或代收費等方式，確保經費籌措到位。為做好我省義務教育課後服務經費保障工作，我們在充分調研和徵求意見的基礎上，結合我省實際制定《海南省義務教育課後服務經費保障辦法》。
二、《辦法》的制定依據是什麼？
《辦法》主要依據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》、《中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳關於印發<海南省進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔實施方案>的通知》（瓊辦發〔2021〕53號）等有關規定製定。
三、《辦法》的主要內容是什麼？
《辦法》有四章，分為總則、經費來源、經費的使用、管理及監督、附則等，共十五條。第一章“總則”闡述制定依據、課後服務經費定義、課後服務經費保障原則。第二章“經費來源”明確課後服務經費來源和財政補貼機制。第三章“經費的使用、管理及監督”包括課後服務經費使用範圍、財政補貼和課後服務收費資金管理、預算績效管理要求、審計監督等方面。第四章“附則”寫明《辦法》的解釋部門、實施起始時間及有效期，並要求各市縣結合實際制定本市縣義務教育課後服務經費保障辦法。
四、《辦法》中義務教育課後服務經費指的是什麼？
義務教育課後服務經費指的是通過財政補貼、服務性收費或代收費等多種方式籌措，用於支持開展義務教育課後服務的資金。
五、我省義務教育課後服務經費保障原則是什麼？
考慮課後服務不是國家強制性要求，結合財政保基本的職能，我省義務教育課後服務經費保障遵循“政府引導、合理分擔，規範透明、注重績效”的原則。
六、我省義務教育課後服務經費來源是什麼？
我省義務教育課後服務可通過財政補貼、服務性收費或代收費等多種方式籌措經費。開展義務教育課後服務所需經費，財政補助不足的部分，可納入服務性收費項目向學生監護人收取課後服務費。引進非學科類校外培訓機構的，可納入代收費項目向學生監護人收取課後培訓費。
七、我省義務教育課後服務財政補助範圍是什麼？
我省義務教育階段學校（包括公辦和民辦）在開學期間由校內教師開展的課後服務。
八、我省義務教育課後服務財政補助標準是多少？
財政按年生均不低於課後服務成本的20%，即240元的標準對義務教育課後服務予以補助。有條件的市縣可適當提高財政補助標準。
財政年生均補助標準原則上按一年200天，每天2個課時計算。
九、我省義務教育課後服務財政補助分擔機制是什麼？
學校開展義務教育課後服務的財政補貼按照單位隸屬關係由省和市縣財政分別承擔，即省屬學校由省財政承擔，各市縣所屬學校由各市縣分別承擔。
十、我省義務教育課後服務經費使用範圍是什麼？
我省課後服務經費主要用於參與課後服務教師和相關人員的補助，也可以用於開展課後服務產生的公用、耗材等支出以及引進非學科類校外培訓機構支出。
十一、我省義務教育課後服務收費資金如何管理？
教育部門建立課後服務收費資金管理制度，規範資金收支管理。向學生監護人收取的義務教育課後服務費和課後培訓費統一繳入所在學校基本戶，按照教育部門制定的課後服務收費資金管理辦法進行管理和單獨核算。
十二、《辦法》由什麼部門解釋？
《辦法》由海南省財政廳負責解釋。
十三、《辦法》從什麼時候開始實施？
《辦法》自印發之日起施行，有效期3年。
十四、《辦法》的配套政策是什麼？
一是省教育廳牽頭印發了《關於進一步做好中小學生課後服務工作的實施意見》，提出了我省義務教育學校開展課後服務的基本原則、具體要求、管理機制及保障機制。
二是省發改委牽頭印發了《關於我省義務教育階段課後服務收費有關事項的通知》，明確了我省義務教育課後服務收費項目、標準及管理要求。
