基本介紹
- 中文名稱：洮陽鎮
- 外文名稱：Taoyang Town
- 行政區類別：鎮
- 所屬地區：西北地區（甘肅臨洮）
- 下轄地區：30個行政村，6個社區居委會
- 政府駐地：臨洮縣東大街86號
- 電話區號：0932
- 郵政區碼：730599
- 地理位置：甘肅省東南部，洮河下游
- 面積：128.91平方公里
- 人口：13.8萬人
- 氣候條件：溫帶大陸氣候
- 車牌代碼：甘J
簡介,經濟概況,榮譽,整體發展,概述,思想理論,社會治安,計畫生育,民政救濟,農村醫療,城市建設,經濟發展,示範基地,勞務輸出,農業產業化,
簡介
洮陽鎮是城、川、坪、山區相結合的鄉鎮，是全國重點鄉鎮、全省百強鄉鎮、全市人口第二大鎮，是全縣經濟、政治、文化活動中心，全鎮總面積128.91平方公里，現轄30個行政村，6個社區居委會，174個村民小組，總戶數36297戶，總人口13.8萬人（其中農業人口59465人，居民人口41210人，流動人口37351萬人），2006年全鎮國內生產總值達到3.831億元，比上年增長12.5%；低收入人口由2004年的7926人下降到5616人，下降29.1%；絕對貧困人口由2004年的627人下降到277人，下降55.8%；北街、陽窪等14個小康村通過市上驗收，西街等5個小康村被命名掛牌，小康村累計達到48%。2006年底農民人均純收入2184元。
經濟概況
洮陽鎮為臨洮縣政治、經濟、文化活動中心，鎮內交通四通八達，東南西北四大主街道與小街巷道縱橫交錯，脈脈相通，道路寬暢，綠樹成蔭，基礎設施建設發展較快，各種建築鱗次櫛芘，縣城面貌煥然一新，工業發展較快，商業網點遍及全城，市場繁榮，經濟活躍，社會監管功能全面加強，旅遊業發展迅猛，建成了城中公園、嶽麓山等旅遊景點，洮陽八景更是遠近聞名，境內哥舒翰紀功碑、甘南農民紀念碑、文廟等古文化建築保存較好，古樹參天，成為臨洮人民創造古狄道燦爛文化歷史的見證。
洮陽鎮
洮陽鎮洮陽鎮水利、電力、交通、通訊條件優越，黃河上游最大的支流洮河貫穿全境，“35”、“110”變電所相繼建成運行，國道212線、蘭臨高速公路、定新公路交匯於此，交通十分便利。電信、通訊、有線電視、郵政等網路覆蓋全鎮。各級各類學校齊全，教育教學條件優越。衛生醫療條件也達到了全省級先進水平。馬家窯古文化遺產、哥舒翰紀功碑、國家AA級嶽麓山森林公園、超然書院、姜維墩、穆扶提東拱北等文化遺產分布於全鎮。
榮譽
洮陽鎮鎮黨委先後被評為全省甘肅省“先進鄉鎮黨委”、甘肅省“明星鄉鎮”、甘肅省省發展鄉鎮企業“十強鄉鎮”、甘肅省省財政收入“百強鄉鎮”、全區鄉鎮企業“億元鄉鎮”，定西地區“文明鄉鎮”，是“六好明星鄉鎮黨委。全國經濟普查先進單位，省、市法制宣傳工作先進單位、全省民政工作先進單位、全省愛國衛生先進單位、全市雙擁模範鎮等。
整體發展
概述
洮陽鎮鎮黨委在發展村級集體經濟上緊緊圍繞農村產業結構調整，走專業化、市場化之路，堅持以市場為導向，以資源為中心、以服務為重點，因地制宜、一村一策、發揮優勢，挖掘潛力，大力發展交通運輸、商貿、餐飲服務等第三產業、特色農業增加集體收入，為富裕農民、服務農民奠定了堅實的物質基礎。全鎮村級集體經濟收入50萬元村1個，10萬元以上村3 個，5萬元以上村3個，村村有了集體積累。
洮陽鎮
洮陽鎮各支部定期召開黨員大會、支委會、村民代表會議，確定了每月20日為政務公開日，對民眾反映的熱點、難點問題都通過議事會議討論決定，並進行公布。對計生指標、救濟麵粉發放、糧食直補資金、村級財務收支等進行公開，接受民眾監督。每村、社區都有固定的公開欄，通過村務公開，民主管理，廣大農民民眾當家作主的權利得到了有效保障，黨群幹群關係進一步密切。
思想理論
洮陽鎮黨委按照縣委提出的“一個核心”作目標，“五個依託”作載體，“四結對子”求實效，“三級聯創”夯基礎的“雙培雙帶”工程總體思路，結合實際，深入調查研究，積極探索實踐，並不斷總結經驗,，在總結中促進提高，並形成了“三包一聯”的長效工作機制，使全鎮基層組織建設和經濟發展取得了雙贏。全鎮有黨員幹部教育培訓基地6個，“雙培雙帶”工程示範點80個，其中縣級示範點9個，鄉級示範點15個，湧現出種、養、加及商貿流通方面的致富帶頭人865人，其中黨員致富帶頭人355人，在275名入黨積極分子中，有致富帶頭人185名。
社會治安
洮陽鎮圍繞創造良好的發展環境，加強綜合治理和各項社會事業發展。社會治安方面，進一步明確領導責任和工作責任，強化責任意識，堅持“屬地管理、條塊結合、以塊為主”的原則，加強與轄區各單位、派出所的聯繫，群防群治，綜合治理。
計畫生育
計畫生育工作，通過採取經濟、科技和法律手段以及紮實有效的工作，建立健全了計生工作責任制和計生優質服務體系，宣傳教育體系，依法管理體系，落實計生優惠保障和“三結合”為主要內容的計生利益導向體系，確保全鎮計生工作協調發展。累計辦理二女戶養老保險787戶，投保資金達54.1萬元，當年投保42戶。投入資金10萬元，為100戶農村獨生子女領證戶辦理了養老保險。同時，為414戶農村獨生子女戶和二女計生子女756人減免學雜費12420元，加大對計畫生育擬獎勵政策的實行，實現了由處罰多生向獎勵優生的轉變。
洮陽鎮
洮陽鎮民政救濟
民政救濟工作，上半年認真對城市低保戶進行了調查摸底，經過摸底按政策為1831戶4624人城市困難低保對象提高補助標準，總計調標資金75.8萬元，解決了困難民眾生產生活問題。同時對農村特困戶進行了摸底調查,建立了檔案，實行動態管理，截至目前，已為特困戶發放麵粉420袋2.1萬斤。關愛殘疾人事業，今年共發放輪椅51輛，為14名殘疾戶排危建房，為6戶殘疾人發放小尾寒羊24隻，為11名殘疾兒童減免學雜費770元，上繳殘疾人保障金3560元。
農村醫療
新型農村合作醫療工作。2005年全鎮參加合作醫療11438戶45730人，參合率84.97%，上繳資金45.73萬元，第二季度共報銷492人238473.59元，,最高報銷5000元，最低報銷23.66元。
教育方面，加強對各學校管理的督導督查，認真落實“兩免一補”政策，共發放資金19.7萬元，受益學生3678名。為879名獨生子女、二女戶、殘疾兒童、貧困學生減免學雜費9999元。爭取資金57.66萬元，完成養正、西街國小教學樓掃尾工程建設；集資3萬多元，修建王家嘴學校危房一幢，教室2個；爭取資金1萬元，修建五愛學校辦公室12間；解決邊家崖國小危房改造拖欠工程款2.5萬元。
城市建設
洮陽鎮的城市建設，始終堅持以人為本，始終把民眾利益放在第一位。拆遷征地工作和城市建設工作成效顯著。以養殖為主兼顧生態觀光的貂蟬湖，占地1000畝，河口社236.5畝耕地和集體灘地租用已完成，地上附著物的補償12.9萬元已發放到戶；窯頭三社的租地正在深入做民眾工作，完成土地勘測丈量、登記租用工作。完成番城、新城拆遷安置小康住宅小區征地14畝；特別是發動鎮幹部職工籌措資金55萬元，完成了定新公路縣城段8公里137畝用地的租地及地面附著物補償工作；完成了臨康路、文峰中學路、眾友路、北關西路和五里舖加油站等建設用地82.2畝的征租地工作。發揮區位優勢，積極招商引資，總投資638萬元的西湖公園已完成投資340萬元，部分設施已投入使用，公園已向遊人免費開放；總投資1800萬元的洮河大酒店已完成投資1590萬元，主體工程和附屬工程已全部完成。
小康住宅區建設有序推進。完成全鎮小康村建設總體規劃，加大北街、南園、洮豐、旭東4村小康村建設力度，確保北街小康示範村年底順利通過市委、市政府命名掛牌及南園、洮豐、旭東3村通過小康示範村達標驗收。東城、新城、番城三個小康住宅小區及東街小康示範區已完成投資1774.36萬元，完成高標準的二層住宅145套15229平方米，五愛小康示範小區投資6.4萬元，硬化道路800米，小區建設已全面建成。
環衛管理工作逐步走向規範。以創建省級衛生城市為目標，實行“定人員、定崗位、定工作量、定勞動報酬、保證標準要求”的“四定一保”制度，加強環衛力量，靠實清掃保潔責任。積極配合縣城市綜合執法局，查處違規行為52起。重新製作“門前五包”責任牌，簽訂相應責任書，確定兩名鎮幹部專門督促“五包”責任落實。鎮上投資2.6萬元在城區主幹道及人口密集區分別安裝了果皮箱118個，有力地緩解了市民隨地亂扔瓜果、紙屑、包裝塑膠袋等現象。
臨洮縣洮陽鎮把夯實基礎設施建設作為積蓄髮展後勁、增強發展實力的有效措施來抓，取得了顯著成效。生態環境建設，完成退耕還林60畝、荒山造林2000畝、四旁植樹42萬株，完成高標準梯田62畝，佛歸寺旅遊園項目上報省上，完成200畝經濟林、1200畝生態林建設，綠化面積累計2000畝。臥龍寺生態旅遊栽植刺槐4萬株。道路建設，組建成立鄉鎮公路養護管理所，確定建設的20條村社道路已完成投資18萬元，拓寬改造硬化、砂化道路12條43公里。客運站建設臥龍鄉站完成主體工程，洮豐、祁家灘、馬家窯、六合村的客運站完成主體，邊家灣村站完成拆遷。扶貧開發，在繼續抓好陽窪村整村推進項目後，著力實施柯栳村整村推進扶貧開發項目。已完成投資8萬元，建成牛羊暖棚70個，培訓鎮村幹部2期6人（次），完成人飲工程初設；全力配合實施興榮灘易地搬遷扶貧項目，完成灘地徵收670.3畝，完成土地平整125畝；加強農田保護，對全鎮上半年農田進行全面普查，立農田保護牌19塊，拆除違章建築5處，同時，農宅改造步伐加快，完成全鎮農宅改造規劃及河東12個村農宅改造控制性詳規,投資152萬元，改造農宅38戶。
經濟發展
隨著蘭臨高速公路的建成開通，洮陽中心大鎮的區位優勢更為突出。鎮黨委、鎮政府依託區位優勢，大力發展城市經濟和城郊型經濟，調整產業結構，培養發展蔬菜、花卉、文化、旅遊、社會服務等產業。2006全鎮蔬菜、花卉面積達到1.8畝，臨洮大麗花、百合花銷往全國各地；文化旅遊、社會服務等產業經營戶達到3660多家（戶），從業人員9600多人。
臨洮縣洮陽鎮把示範基地建設作為黨員先進性、推進農業產業化、調整和引領農業產業結構、增加農民收入的具體措施來抓,極大地促進了示範基地建設，一村一品、村村品牌的格局初步形成。
示範基地
八大示範基地分別是：南園高效農業示範基地,以南園村為核心向周邊村社輻射推廣，種植面積達到8600畝，畝均收入達到3000元以上；木廠無公害精細蔬菜示範基地，種植面積達到3000畝，畝均收入達到1500元；五愛千畝花卉示範基地，種植面積達到2500畝，畝均收入達到3000元；臥龍萬畝無公害蔬菜種植基地，種植面積達到5000畝，畝均收入達到1800元；車劉家千畝大蒜示範基地，種植面積達到1010畝，畝均收入達到1200元；康莊旱作農業示範基地,推廣新品種、新模式種植80畝；食用菌生產基地，已發展食用菌棚39個，棚均收入達到9000元以上；車劉家畜牧養殖示範基地，以興達奶牛、澳牛乳業為依託，輻射帶動川坪區形成千頭奶牛養殖基地。
勞務輸出
“勞務輸出確實好，新房摩托得的早，政策好的不得了，農民向黨中央問聲好……”洮陽鎮陽窪村的老瓦一提到勞務輸轉工作，就以“花兒”這種特有的方式表達著內心的喜悅和感激之情。在洮陽鎮，像老瓦一樣因勞務輸轉致富後的農民達9870多人。該鎮把勞務工作列入全鎮經濟工作的重要內容，成立了專門的領導小組，確定專人負責，各村、社區確定勞務信息員，完善了鎮、村、社區勞務工作網路體系。對全鎮勞動力在2004年摸底的基礎上又組織鎮村幹部進行了深入調研，在全面摸清底子後，有針對性地制定了勞務工作實施方案和年度計畫，切實做到勞務工作組織領導有力，工作目標明確，工作責任到位，工作措施落實。鎮上確定1名幹部專門負責信息，通過網路、報刊、勞動局等多個渠道多方面蒐集勞務信息，對一些認為比較可信的勞務信息實地考察後，進行宣傳、組織、引導。今年5月31日由鎮上組織參加第三期電動縫紉班的40多名學員和10多名鎮幹部到蘭州三五一二服裝廠進行了見習考察，並和該廠簽訂了勞務輸送意向契約，建立了長期合作關係。
農業產業化
臨洮縣洮陽鎮把促進農業產業化、增加農民收入體現在先進性教育活動中，採取切實有效的措施，力推農業產業化，取得顯著成效。嚴格實行行政技術雙軌承包責任制，對全鎮副科級以上的領導都確定自己的聯繫示範點，並簽訂目標責任書。對確定的畜牧、花卉等六大產業和南園高效農業、木廠無公害精細蔬菜等八大示範基地都有一名領導掛帥，按照先進性教育活動要達到“促進各項工作”的要求，作出詳細規劃和具體的實施方案，一個產業一個產業地重新研究，一個項目一個項目地再次落實。
鎮上充分發揮科技特派員的作用，積極創建木廠、臥龍千畝無公害蔬菜示範基地2個，全鎮無公害蔬菜種植面積達到1.2萬畝，改良黃牛500頭，改良羊1500隻，恢復和建設牛標準凍配點2處，實施凍配技術286例，恢復和建設羊常溫授精點2處，進行人工授精76隻，建成青貯池200多個，年青貯飼草4.3萬立方米。
