《法學視野下的我國地方稅改革研究》是2017年12月智慧財產權出版社出版的圖書，作者是劉中建、陳偉。
基本介紹
- 書名：法學視野下的我國地方稅改革研究
- 作者：劉中建、陳偉
- 出版社：智慧財產權出版社
- 出版時間：2017年12月
- 頁數：276 頁
- 定價：88 元
- 開本：16 開
- 裝幀：平裝
- ISBN：9787513053587
內容簡介,作者簡介,圖書目錄,
內容簡介
《法學視野下的我國地方稅改革研究》：本書在總結學界現有成果的前提下，基於山東的經驗，從法學的視角對我國地方稅相關問題進行研究。在具體考察國外及我國的稅收法律制度理論與實踐的基礎上，提出了我國地方稅改革的指導思想與基本路徑。
作者簡介
作者：劉中建;陳偉
劉中建，1973年生，山東鄄城人。現為山東財經大學法學院副教授，法學博士，碩士研究生導師。中國法學會財稅法學研究會理事，山東省法學會財稅金融法學研究會常務理事、副秘書長。主要從事經濟法學、財稅法學的教學與研究工作。近年來在《山東大學學報》《法學論壇》《中州學刊》等期刊發表論文二十餘篇，參與國家社科基金項目一項、省級課題兩項，主持山東省財經套用重大課題一項。
陳偉，山東省財政廳稅政處副處長，研究生學歷，具有高級會計師、註冊會計師資格，從事稅政管理工作20多年，是山東省財政稅制改革主要策劃者和管理者之一。先後參與企業所得稅、消費稅、車船稅、資源稅等多部稅法和條例的起草、修訂研究工作；組織實施全省增值稅轉型、營改增、成品油稅費改革、資源稅費改革等多項改革試點；參與《中國稅收制度及改革方向》《山東省培植壯大財源問題研究》《山東省財政分配結構研究》等著作編寫，在《中國財經報》《山東財政研究》等報刊發表學術文章十多篇；組織開展地方稅體系建設、稅式支出管理改革、山東省稅收保障信息系統、山東省稅收收入預測分析等重大社會科學和自然科學課題研究，獲得山東省科學技術進步二等獎、山東省政府系統調研成果一等獎等多種獎項。
圖書目錄
導論
一、研究背景及意義
二、文獻綜述
三、地方稅研究的法學視野
四、本書的基本思路與內容
第一章法學視野下的地方稅基本理論
第一節地方稅的概念
一、地方稅的概念
二、地方稅的特點
第二節地方稅體系的概念
一、地方稅體系的概念
二、地方稅體系的構成
第三節構建地方稅體系的理論基礎
一、財政分權理論
二、公共產品理論
三、行政管理層級理論
四、委託—代理理論
第二章我國地方稅制度的改革歷程及現狀——以山東為例
第一節我國地方稅法律制度的歷史演變
一、我國地方稅體系的雛形期：1949—1994年
二、我國地方稅體系的建立及完善：1994年之後
三、對分稅制改革及現行地方稅收制度的評價
第二節近年來我國地方稅收制度改革的成就——以山東為例
一、稅制改革向縱深推進，稅制體系不斷完善
二、地方稅收收入規模逐年增長，收入結構不斷最佳化
三、結構性減稅政策成效凸顯，稅收巨觀調控能力日趨增強
四、稅收優惠政策日益規範、完善，力促經濟結構最佳化與發展方式轉變
第三節山東地方稅體系現狀
一、山東地方財政收入規模
二、山東地方稅稅制結構分析
第四節我國地方稅收制度存在的主要問題——以山東為例
一、地方稅收入規模偏小，地方財力與事權不匹配
二、地方稅稅制結構不合理，缺乏主體稅種
三、稅種陳舊老化，分散重疊
四、中央高度集權的法律規定與地方政府過度分權的現實相衝突
五、地方稅徵收管理改革不到位
六、地方稅法制建設滯後，稅制立法層次低
第三章完善我國地方稅收制度的經濟、社會及政治法律環境分析
第一節中國經濟發展模式及結構特點分析
一、中國經濟發展模式的特點
二、中國經濟發展模式的不足
三、現行中國經濟結構分析
第二節稅制改革對經濟轉軌的影響
一、稅制改革在轉變經濟發展模式中的作用
二、稅制改革在調整經濟結構中的作用
第三節中國稅制改革的外在政治、社會及法制環境分析
一、政治環境
二、社會環境
三、法制環境
第四節新一輪稅制改革對山東省稅制結構的影響
一、新一輪稅制改革的主要內容
二、新一輪稅制改革對山東省稅制結構的影響——以“營改增”為例
第四章完善我國地方稅收法律制度的指導思想及基本路線圖
第一節新一輪稅制改革的時代特徵
一、新一輪稅改體現了國家經濟發展的需要
二、新一輪稅改適應了國家政治社會發展的新階段
三、新一輪稅改契合了稅收征管現代化的客觀要求
四、新一輪稅改順應了國際稅收發展的新趨勢
第二節完善我國地方稅體系的指導思想與基本理念
一、要按照建立現代財政制度的標準構建地方稅體系
二、要著力培育地方主體稅種
三、要真正實現巨觀稅負的綜合平衡
四、要符合完善分稅制財政體制的需要
五、要切實提高稅收征管效率
第三節十八屆三中全會規定了中國稅制改革的基本“路線圖”
一、穩定稅負
二、逐步提高直接稅比重
三、逐步減少間接稅比重
四、完善地方稅體系
第五章西方典型國家地方稅收法律制度建設的基本經驗
第一節分權型的美國地方稅體系
一、稅制結構
二、稅種劃分
三、稅收征管
第二節集權型的法國地方稅體系
一、稅制結構
二、稅種劃分
三、稅收征管
第三節集權與分權混合型的德國、日本地方稅體系
一、德國地方稅制
二、日本地方稅制
第四節經驗與借鑑
一、稅收法定
二、稅收收入歸屬合理分配
三、地方主體稅種的地位突出
四、合理的稅收征管機構設定
第六章法學視野下我國地方稅改革的基本路徑
第一節地方稅建設的目標定位和基本原則
一、我國地方稅制建設的目標定位
二、我國地方稅制建設的基本原則
第二節地方稅收入體系
一、選擇地方稅主體稅種的考慮因素
二、地方稅主要稅種設計
三、地方稅主要稅種具體最佳化措施
第三節地方稅稅權體系
一、地方稅稅權配置的方向
二、地方稅稅權配置的原則
三、現行稅權配置格局與特點
四、地方稅稅權配置的策略
第四節地方稅稅制體系
一、地方稅稅制體系建設原則
二、完善地方稅稅制體系的策略
第七章我國省級政府稅權配置研究
第一節省級政府稅權配置概述
一、稅權配置基本理論
二、省級政府稅權配置
三、省級政府稅權配置的理論基礎
第二節我國省級政府稅權配置現狀
一、我國省級政府稅權配置現狀——基於央地關係
二、我國省以下各級政府稅權配置現狀
三、我國省級政府稅權配置所面臨的問題
第三節最佳化省級政府稅權配置的方案
一、最佳化省級政府稅權配置的指導思想
二、最佳化省級政府稅權配置的路線圖
三、省級政府稅收立法權的配置
四、省級政府稅收征管權的配置
五、省級政府稅收收益權配置
六、省級政府稅權配置的相關制度保障
七、中央與省級政府稅權爭議解決法治機制的構建
第八章稅收法定主義與我國地方稅收立法權之配置
第一節賦予地方稅收立法權的必要性分析
一、社會公共產品理論要求地方享有稅收立法權
二、完善分稅制的財政體制要求地方享有稅收立法權
三、賦予地方稅收立法權為構建地方稅體系的基本要求
四、賦予地方稅收立法權是地方因地制宜配置資源的需要
五、賦予地方稅收立法權合乎國際趨勢亦切合我國歷史
第二節圍繞落實稅收法定主義與賦予地方稅收立法權產生的爭議
一、稅收法定主義前提下賦予地方稅收立法權的必要性
二、稅收法定主義前提下實現地方稅收立法權的路徑選擇
第三節國家治理現代化與賦予地方稅收立法權的必要性
一、賦予地方稅收立法權是實現國家分級治理、實現地方財政自主權的需要
二、賦予地方稅收立法權是國家治理法治化、落實稅收法定主義的需要
第四節“依憲治國”背景下稅收法定主義之新解讀
一、稅收法定主義應遵從人民主權及基本人權保障原則
二、稅收法定主義應服從權力憲定、依憲治國的基本精神
第五節稅收法定主義與授權立法：賦予地方稅收立法權的路徑選擇
一、依憲治國視野下授權立法的新解讀
二、稅收授權立法符合稅收法定主義的基本原則
第六節賦予地方稅收立法權的基本方案
一、賦予地方稅收立法權的基本思路
二、賦予地方稅收立法權的具體方案
三、地方稅收立法的監督機制
第九章地方稅征管體系的構建與完善
第一節現行地方稅征管體系的不足
一、征管制度總體落後
二、國、地稅兩套征管機構關係不順
三、稅收信息化程度不盡理想
四、《稅收征管法》相關條款亟待修改
第二節完善地方稅征管體系的思路
一、建立符合國情、地情的稅收征管制度
二、建立與地方稅體系相適應的國、地稅關係
三、充分利用信息技術，實現信息化稅收
四、調整修訂現行《稅收征管法》相關條款
五、更新征管理念，創建服務型稅務征管體制
主要參考文獻
後記
