基本介紹
內容簡介,目錄,
內容簡介
地方財政並非中央財政的簡單翻版，它有著自身運行的特殊規律。本書對涉及我國地方財政體制改革的主要法律問題進行了較為深入的探討。主要研究了我國現行地方財政體制的法律特徵及存在的問題、地方財政體制改革的法律原則、政府層級和財政層級的設定、地方政府事權與財權的關係、地方財政預算制度的統一、地方財政監督，以及地方財政體制改革的配套措施等問題。對於指導和推動我國地方財政體制改革，促進地方財政職能的轉變，具有重要的理論和實踐意義。
目錄
第一章 公共財政概述
第一節 公共財政的邏輯前提
一、公共產品
二、公共產品的供給——市場失靈
第二節 公共財政的本體分析
一、公共財政的概念
二、公共財政的特徵
三、公共財政的意義
第三節 公共財政的框架構建
一、規範財政收入
二、規範財政支出
三、規範財政預算
第四節 地方政府職能的轉變——公共財政的內在要求
一、公共財政視野下地方政府職能的錯位
二、地方政府職能轉變的指導方針——構建公共服務型政府
三、與公共財政相適應，地方政府職能的轉變
第二章 我國現行地方財政體制的法律特徵及存在的問題
第一節 地方財政體制改革的基本情況
一、1994年以前包乾體制下的地方財政體制
二、l994年以後實行分稅制財政體制改革的地方財政體制
三、分稅制改革的成效
第二節 地方財政體制改革的法律特徵
一、規範性
二、巨觀調控性
三、公共性
第三節 地方財政體制運行中存在的主要問題
一、事權界定不清晰，事權財權嚴重不對稱
二、省級調控能力仍然偏弱
三、地區間財力不平衡
四、部分縣鄉財政比較困難
五、非稅收入和非預算問題嚴重
第三章 地方財政體制改革的法律原則及政府層級和財政層級的設定
第一節 地方財政體制改革的法律原則
一、促進地方經濟與社會發展原則
二、增強省級財政調控和保障能力原則
三、可持續發展原則
四、財政法制原則
第二節 地方政府層級和財政層級的設定
一、關於減少政府層級和財政層級
二、關於一級事權
三、關於一級財權和一級稅基
四、關於一級預算和支出管理
第四章 地方政府事權與財權的關係
第五章 地方財政預算制度的統一
第六章 地方國有資產出資人與管理人的職責
第八章 地方財政監督（中）——權力機關監督
第九章 地方財政監督（下）——公從監督
第十章 地方財政體制改革的配套措施
參考文獻
