背景
2015年8月20日,江蘇省政府召開新聞發布會,宣布出台《江蘇省人民政府關於落實國家“一帶一路”戰略部署 建設沿東隴海線經濟帶的若干意見》。
《意見》具有兩個鮮明的特點:一是將沿東隴海線產業帶深化為沿東隴海線經濟帶,體現了從單純的產業布局調整向區域經濟整體布局最佳化的重要轉變,將經濟帶範圍擴大至以連雲港、徐州為核心區以及淮安、鹽城、宿遷等有著緊密聯繫更大區域,並相應增加了新型城鎮化、擴大對內對外開放、注重環境保護等內容。二是充分體現《江蘇省參與建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的實施方案》的原則要求,重申了“一帶一路”實施方案中關於連雲港和徐州兩市的戰略定位、重點任務、政策措施、目標節點等重要表述,又結合沿東隴海線經濟帶在區位、資源等方面鮮明特色,提出了涉及兩市的若干共性任務和個性事項,並力求在政策和保障措施等方面體現傾斜支持的總體安排。
發展目標
發展目標以2017年和2020年為階段性節點,到2017年,區域綜合實力和創新能力明顯增強,經濟成長質量和效益明顯提升,資源利用和生態環境明顯改善;到2020年,經濟帶建設取得重大進展,對內對外互聯互通能力顯著增強,區域創新與合作體制機制進一步完善,綠色生態廊道建設取得重要進展,使沿東隴海線經濟帶成為國家“一帶一路”戰略總體布局的新經濟成長極,在對內對外開放大局中發揮更加重要的作用。在量化指標方面,提出至2017年連徐兩市人均GDP突破1萬美元,至2020年經濟總量超過萬億元人民幣。
據悉,我省將從推進基礎設施互聯互通、加快新型工業化進程、打造沿東隴海線城鎮軸、提升對內對外開放層次水平、構建綠色生態走廊、促進
蘇北地區聯動發展這六個方面建設沿東隴海線經濟帶。“拿基礎設施建設來說,蘇北地區鐵路建設將有重大突破,將構建快速便捷鐵路通道,連淮揚鎮、徐宿淮鹽、青連、連鹽、鄭徐等鐵路都在加快推進中。”省發改委主任陳震寧說。
城市定位
連雲港
“連雲港將在完善出海口功能、深化中哈物流合作等方面實現新突破。”連雲港市委常委吳以橋說。如在完善出海口功能方面,連雲港將強化港口能力建設,加快推進“一體兩翼”組合港和30萬噸級航道二期工程、30萬噸級原油碼頭建設,爭取到2020年港口貨物吞吐量達到3.5億噸以上。同時,年內啟動中哈物流合作基地二期、三期項目,開工建設多式聯運中心。加快推進哈國東門特區物流基地和新疆霍爾果斯物流場站的互投共建,形成“一園三區”鏈式布局。加大在中西部地區無水港布設力度,力爭兩年內實現沿線節點城市全覆蓋。加密“連新亞”班列,年內增至每周5列以上。積極開行至中亞其他國家及歐洲的出口班列,探索開行重慶等中西部城市經連雲港的多式聯運班列,擴大中韓陸海聯運甩掛運輸合作,吸引過境貨源向連雲港集聚。
徐州
“徐州的定位是建設‘亞歐大陸橋經濟走廊重要節點城市、淮海經濟區中心城市、全國重要綜合交通樞紐城市’。”徐州市副市長周寶純說。徐州將充分發揮開發區在對接融入“一帶一路”建設中的平台作用,高水平建設徐州經濟技術開發區、徐州高新區、礦大國家大學科技園三大國家級園區,打造新興產業集聚區和產城融合發展示範區。積極推進徐連通關一體化、貿易便利化,大力創建鐵路和內河國家一類開放口岸,全面提高通關效率和服務水平。