突發事件信息報告工作是各級政府應對突發事件的關鍵環節。為了深入貫徹《中華人民共和國突發事件應對法》,改進和加強突發事件信息報告工作,經省政府同意,特作如下通知。
基本介紹
- 中文名：河南省人民政府辦公廳關於建立突發事件信息直報制度的通知
- 地區：河南省
- 內容：突發事件信息直報制度
- 隸屬：政府通知
建立制度,要求,強化措施,
建立制度
一、建立突發事件信息直報制度
突發事件信息直報制度,是指發生或可能發生特別重大、重大突發事件時,事發地縣級政府要首先向省政府直接報告事件信息。
縣級政府在向省政府報告突發事件信息的同時,應向所在省轄市政府和上級政府主管部門報告事件信息。各省轄市政府和省政府各部門要按照有關規定,及時向省政府報告突發事件信息。
建立突發事件信息直報制度,對於簡化突發事件信息報告程式和減少運轉環節,使省政府及早獲取突發事件信息,快速應對,有效化解風險,最大限度地減少突發事件給人民生命財產造成的損失具有重要意義。突發事件早一分鐘發現、早一分鐘報告、早一分鐘處置,人民民眾就會少一份損失、多一份安全。建立信息直報制度,重在信息首報,貴在建立機制,旨在提高效率。各地、各部門要採取有效措施,研究建立高效快捷的報告機制,確保信息直報制度落到實處。
要求
二、信息直報制度要求
(一)信息直報範圍。特別重大、重大突發事件的首報信息;事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間或可能演化為特別重大、重大突發事件的首報信息;影響較大的突發事件的首報信息。(二)信息直報時限。屬於直報範圍內的突發事件信息,事發地縣級政府應立即向省政府直接報告,最遲不得超過事發後2小時;確實難以在事發後2小時內向省政府報告的,應在接報後立即向省政府報告,並在續報中說明原因。特殊情況下不能及時書面報告的,可先電話報告,再書面報告。(三)信息直報方式和渠道。省應急管理辦公室(省政府值班室)負責受理突發事件信息報告。各地、各部門報告突發事件信息,可以通過電話、傳真、網路等方式向省應急辦報告。(四)信息直報和續報內容。信息直報實行“首報事件,續報詳情”的辦法,首報信息的內容包括:突發事件發生時間、地點、事件、可能造成的傷亡和影響情況等。續報信息的內容主要包括:事發單位或事發地基本情況,事件起因和性質、基本過程、影響範圍、事件發展趨勢、處置情況、請求事項和工作建議等,續報工作可視情況多次進行。
強化措施
三、強化措施,落實信息直報責任追究制
(一)明確信息直報責任。突發事件發生地政府是信息報告的責任主體,發生地縣級政府主要承擔信息直報首報任務。突發事件發生單位有責任及時向當地政府報告突發事件信息,同時向上級主管部門報告。各市、縣政府和省政府有關部門主要負責同志承擔信息報告領導責任,秘書長和辦公室主任是信息報告第一責任人。省轄市政府主要負責突發事件信息續報工作,並加強對首報工作的領導;省政府有關部門按照職責負責本部門、本系統突發事件信息報告的首報和續報工作。在事件處置完畢前,續報工作實行日報制,每天16時前向省政府報告,重要情況及時報告。省應急辦接到突發事件信息報告後,要立即核實、呈報,並做好信息報告的登記工作。(二)建立信息報告員制度。縣級政府要在2009年3月底以前,在村、居民委員會和有關單位建立專職或兼職信息報告員制度,並明確公民、法人和其他組織的信息報告渠道。(三)加強對信息報告工作培訓。縣級政府應每年組織對信息報告員輪訓一遍,建立信息報告機制,普及應急管理知識,提高信息報告質量。各省轄市政府和省政府各部門要制定年度培訓計畫或培訓方案並認真加以落實,使應急管理培訓工作制度化、規範化,把信息報告工作做好做實。(四)加強信息報告工作督促檢查。省應急辦要加強對全省信息報告工作的督促指導。各省轄市政府、省政府各部門要對本地、本部門信息報告工作進行督促檢查,發現問題及時解決,確保突發事件信息報告工作及時、高效、規範。(五)實行通報和責任追究制度。省政府辦公廳每半年對全省突發事件信息報告工作情況進行通報,重大情況及時通報。對信息報告工作做出突出貢獻的單位和個人,省政府將給予表揚或嘉獎。縣級政府信息直報不及時,省政府將追究所在省轄市政府責任。年度內信息報告第一次不符合規定的,對責任單位通報批評;連續兩次以上不符合規定的,責任單位年終考核不能評為先進,責任人不能評為優秀,情況嚴重的年終考核為不稱職。對因信息報告不及時造成損失或重大影響的,依照有關規定追究責任單位和責任人的責任。
