《河北省電視劇管理暫行辦法》是河北省廣播電視局發布的檔案，發布日期是2009年06月17日。
基本介紹
- 中文名：河北省電視劇管理暫行辦法
- 發文字號： 冀廣宣字[2006]15號
- 發布單位： 河北省廣播電視局
- 發布日期：2009年06月17日
檔案全文
為規範我省電視劇管理工作，保證電視劇的正確導向，繁榮電視劇創作，促進我省電視劇產業的健康發展，根據《廣播電視管理條例》、《電視劇審查管理規定》、《電視劇拍攝製作備案公示管理暫行辦法》和《電視劇內容審查暫行規定》等規定，制定本辦法。
本辦法所指電視劇包括電視劇、電視卡通片、與境外合拍電視劇（以下簡稱合拍劇）、引進境外電視劇（以下簡稱引進劇）、引進境外電視卡通片（以下簡稱引進卡通片）。
一、電視劇題材規劃立項
第一條 題材規劃立項適用於重大革命和歷史題材電視劇 、電視卡通片、合拍劇、引進劇和引進卡通片的管理。
第二條 申請電視劇題材規劃立項，應當具備以下條件之一：
（一）持有《電視劇製作許可證（甲種）》；
（二）持有《廣播電視節目製作經營許可證》；
（三）地市級（含）以上電視台；
（四）持有《攝製電影許可證》的電影製片機構。
第三條 申請電視劇題材規劃立項，應當提交下列材料：
（一）《電視劇題材規劃立項申報表》或《電視卡通片題材規劃立項申報表》。
（二）表述劇目主題思想、主要人物、時代背景和故事情節等內容的不少於1500字的劇情簡介。
（三）題材涉及重大政治、軍事、外交、統戰、民族、宗教、案件、知名人士等內容的，應出具省級以上（含省級）相關主管部門及有關方面意見等書面證明材料。
第四條 申請製作重大革命和歷史題材電視劇，製作單位應將劇本報送省廣播電視局初審，並上報省委宣傳部
第五條 經批准立項的重大革命和歷史題材電視劇，自劇本批准投拍之日起，一年內既未開拍又未報告的，視為自動取消立項；兩年內既未完成也未報告的，視為自動取消。
第六條 電視劇製作機構與境外合作製作電視劇（含卡通片），或從事引進劇和引進卡通片業務，須向省廣播電視局提出申請。立項所需材料另行通知。審查通過後，上報國家廣電總局審批。
第七條 省廣播電視局每月25日前受理重大革命和歷史題材電視劇的題材規劃立項申請。每年分兩批受理電視卡通片、合拍劇、引進劇和引進卡通片的題材規劃立項申請。 每年6月10日至25日和12月10日至25日為下一批電視卡通片、合拍劇、引進劇和引進卡通片題材規劃立項的申報期。立項經國家廣電總局批覆後，由省廣 播電視局將立項情況書面通知申報單位。
第八條 經電視劇題材規劃立項批准的劇目，有效期為兩年。期滿未拍攝製作的，立項自動作廢。需延長有效期的，應當在有效期屆滿三十日前，依照本規定重新申報。經批 準延長有效期的，應在一年內投拍製作。期滿仍未投拍製作的，立項作廢。省廣播電視局不再受理該申請人對同一題材劇目的立項申請。
第九條 經批准立項的劇目如需變更劇名、集數或製作機構，應當報省廣播電視局批准。經批准後，報國家廣電總局備案，並辦理相關變更手續。
二、電視劇拍攝製作備案公示
第十條 備案公示適用於電視劇的拍攝製作管理。
第十一條 拍攝製作備案劇目須符合下列條件：??
(一) 拍攝製作備案劇目的內容需符合國家憲法、法律和電視劇管理法規的規定。
（二）拍攝製作備案劇目的申報機構，必須具備下列四種資質之一，即持有《廣播電視節目製作經營許可證》的機構，地市級（含）以上電視台（含廣播電視台、廣播影視集團），持有《電視劇製作許可證（甲種）》的機構，或持有《攝製電影許可證》的電影製片機構。
（三）拍攝製作備案中的非重大革命和歷史題材劇目，如果內容涉及重大或敏感的政治、軍事、外交、統戰、宗教、民族、司法、公安、教育、名人等（以下簡稱特殊題材），拍攝製作備案前須徵得省級以上（含省級）相關主管部門或有關方面的書面意見。
（四） 申報電視劇拍攝製作備案的製作機構，應基本完成電視劇拍攝前的各項籌備工作，否則不予受理備案。
第十二條 對於合作拍攝製作的劇目，只核准其中一家機構申報備案，交叉、重複報備無效。??
第十三條 電視劇拍攝製作備案實行月報制。各製作機構應在每月25日之前，將電視劇拍攝製作備案申報的有關材料報省廣播電視局。省廣播電視局按規定對所報電視劇劇目 備案材料進行查驗、審核，對同意備案的劇目於下月第五個工作日前報廣電總局公示；對不同意備案的劇目在下月的前10個工作日內向申報機構發出不予備案通 知。
第十四條 申報拍攝製作備案劇目須提交下列文字材料： （一）認真、如實填寫廣電總局統一制式的《電視劇拍攝製作備案公示表》，文字必須列印，不得缺頁缺項，並在報備機構一欄加蓋公章。
（二）申報機構在遞交書面材料時須提交《公示表》的Microsoft Excel電子文檔和“劇情簡介”的Microsoft Word電子文檔，提交方式為移動存儲介質或傳送至電子信箱。
（三）《電視劇拍攝製作備案公示表》中的“內容提要”一欄要求填寫300字左右，對劇情的提煉要準確，文字通順，必須具備時間、地點、人物和故事情節，切忌使用標語式的語言、籠統抽象的概念或評價式的表述。
（四）“劇情簡介”不得少於1500字，必須準確表述主題思想、時代背景、主要人物和主要情節，不得以“內容提要”代替“劇情簡介”。
（五）電視劇分集劇本。
（六）如屬特殊題材，須提交省級以上（含省級）相關主管部門或有關方面的書面意見。
第十五條 廣電總局將於每月５日申報截止日後的10個工作日內，通過廣電總局政府網站“電視劇拍攝製作備案公示”專欄將電視劇目向社會公示。
第十六條 省廣播電視局對於製作機構報備劇目中存有異議的，有權調審材料、商議修改、直至不予備案。對於不同意拍攝製作的劇目，不予公示即視為通知書；對於未經備案公示擅自拍攝製作完成的，按違規處理。
第十七條 建立電視劇劇本審查、論證制度。省廣播電視局負責組織有關領導和專家對電視劇本進行審查、論證。對通過審查、論證的劇目予以備案；對審查、論證有問題的劇目，向申報單位提出修改意見，暫緩備案。
第十八條 凡經省廣播電視局備案並報國家廣電總局公示的拍攝製作劇目，須按申報公示內容拍攝製作，確因創作和市場原因需對主要人物和主要情節進行大幅度調整的，須重新履行備案公示手續。
第十九條 經過拍攝製作備案公示的電視劇如需變更劇名、集數或製作機構的，須重新向省廣播電視局備案，履行備案公示手續，否則無效。
第二十條 各級廣播電視管理部門、電視播出機構、各類電視劇發行和製作機構，以及相關機構和創作者、投資人等，可通過廣電總局政府網站“電視劇拍攝製作備案公示”專 欄查詢全國電視劇的拍攝製作動態情況，根據需要追蹤、選購、合作、核實以及投訴相關劇目，有效處理各類選題競爭、授權爭議、題材撞車、重複拍攝製作等市場 行為。
第 二十一條 經廣電總局公示的電視劇目，其申報機構須在公示之日起60個工作日內開機拍攝。省廣播電視局如在自電視劇劇目公示之日起60個工作日後接到該劇未開機拍攝 製作的舉報，將對該電視劇的拍攝製作情況進行調查，該申報機構須提供足以證明其開機的拍攝素材等材料，如不能出示相關開拍證據，一經查實，將上報國家廣電 總局宣布備案公示作廢，同時取消申報機構對該劇的拍攝製作資質並在網站上公布。
第二十二條 持《電視劇製作許可證（甲種）》的單位，每年年底應向省廣播電視局書面報告該年度的電視劇製作情況以及下一年度的拍攝計畫，並接受檢查、監督。
第二十三條 省廣播電視局直屬單位與其它電視劇製作機構聯合製作電視劇或投資合拍電視劇,須按照相關宣傳管理規定，提前向省廣播電視局提交電視劇本和拍攝計畫,經論證、研究通過後方可簽訂契約或合作意向書。
三、《電視劇製作許可證（乙種）》的核發
第二十四條 電視劇本審查、論證通過並進行備案公示後，電視劇製作單位（持《電視劇製作許可證（甲種）》單位除外）須申請《電視劇製作許可證（乙種）》。申請乙種證需同時出具以下書面材料：
（一）製作機構的申請。
（二）《電視劇製作許可證（乙種）》申領表。
（三）聘請境外主創人員參與製作的，需出具國家廣電總局外事司的批准件(複印件)。
（四）申請機構與合作機構、主創人員（編劇、製片人、導演、主要演員等）簽定的契約或合作意向書。其中，與社會其他機構合作製作的電視劇，在有關契約中須 明確由申請機構為主組建劇組，並對製作全過程負責，合作方不得獨家享有著作權。與創作人員的協定（意向書）須由申請機構獨立、或由申請機構與合作機構共同與 第三方簽署。任何劇組因不能獨立承擔民事責任，故不得簽定任何契約。
（五）編劇授權證明（原件）。
第二十五條 對申請材料審查後，發放《電視劇製作許可證（乙種）》。
第二十六條 《電視劇製作許可證（乙種）》的編號為“乙第05×××號”。該編號應在片尾與攝製單位字幕同時出現，位置在螢幕右下角。
第二十七條《電視劇製作許可證（乙種）》的有效期為6個月，20集以上的電視劇，許可證有效期可適當延長。
四、電視劇審查
第二十八條 省廣播電視局設立電視劇審查委員會，負責電視劇完成片、電視卡通片、合拍劇、引進劇和引進卡通片的審查工作。
第二十九條 審查委員會的職責是：
（一）審查我省電視劇製作機構製作的、不含境外人員參與創作的國產電視劇和電視卡通片，並做出審查結論。
（二）初審我省電視劇製作機構製作的、含境外人員參與創作的國產電視劇，提出詳細、明確的初審意見。
（三）初審我省電視劇製作機構與境外機構製作的合拍劇完成片，提出詳細、明確的初審意見。
（五）初審我省機構送審的引進劇和引進卡通片，提出詳細、明確的初審意見。
第三十條 電視劇審查應當堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近民眾的原則，確保正確的輿論導向。
第三十一條 電視劇、電視卡通片和合拍劇載有下列內容之一的，不予審查通過：
（一）反對憲法確定的基本原則的。
（二）危害國家統一、主權和領土完整的。
（三）泄漏國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的。
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者不尊重民族風俗、習慣的。
（五）宣揚邪教、迷信的。
（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩定的。
（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的。
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的。
（九）危害社會公德或者民族優秀文化傳統的。
（十）有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。
第三十二條 送審國產電視劇，應當向審查機關提出申請並提交以下材料：
（一）《國產電視劇報審表》。
（二）《電視劇發行許可證備案表》。
（三）製作機構資質的有效證明。
（四）電視劇公示列印件。
（五）同意聘用境外人員參與國產電視劇創作的批准檔案的複印件。
（六）每集不少於500字的劇情梗概（一式十份）。
（七）完整的片頭、片尾和歌曲的字幕表（一式十份）。
（八）圖像、聲音、時碼等符合審查要求的大1/2錄像帶或光碟一套。
第三十三條 收齊材料後，審查委員會應當在50個工作日內作出是否準予行政許可的決定。經審查通過的電視劇，發放《電視劇（電視卡通片）發行許可證》。經審查需修改 的，提出修改意見。送審機構可在修改後，按照本規定重新送審。經審查不予通過的，應作出不予通過的書面決定，並應說明理由。
第三十四條 送審單位對審查意見不服的，可以自收到該意見之日起60個工作日內向省廣播電視局提出複議申請。對審查不予通過決定不服的，可以自收到該決定之日起60個工作日內向國家廣電總局電視劇複審委員會提出複審申請。
第三十五條《電視劇發行許可證》的編號為“（冀）劇審字20××第×××號”。該編號應在片頭與片名字幕同時出現。位置在螢幕右下角。
第三十六條 審查含境外人員參與創作的電視劇，審查合拍劇、引進劇和引進卡通片，參照電視劇審查辦法，並報國家廣電總局終審。
第三十七條 本辦法自發文之日起執行。
