河北省人民政府關於改進財政管理的幾項規定

前言

各地區行政公署，各市、縣人民政府，省政府各部門：

為了進一步調動各級、各部門，特別是縣級的積極性，努力完成和超額完成一九八四年的財政收入任務，爭取我省財政狀況進一步好轉，現對財政管理作如下規定

一、一九八四年各地、縣實際完成的財政收入，凡在省核定任務以內的，仍按省政府冀政[1983]37號檔案的規定執行；超額完成省核定任務部分，全部留給地、縣，誰超歸誰，主要用於發展生產和建設事業。廊坊、衡水、泊頭三市和各市轄縣，也照此辦理。

二、財政收入不夠支出、吃定額補貼的縣，都要制訂出發展生產、搞活經濟、增收節支的規劃，逐步做到收支平衡，並有結餘。條件比較好的縣，力爭在一九八四年實現自給；

條件較差的貧困縣，要爭取在二、三年內達到自給。

三、省轄市財政收入實行增長分成。一九八四年，各省轄市完成的財政收入，仍按省政府冀政[1983]37號檔案的規定執行，即承德、秦皇島市財政收入比上年增長部分，再多留成百分之十二；其他市的增長部分，除按規定比例上交中央財政外，省、市各半。

四、各地、市、縣必須堅持財政收支平衡的原則，努力增收節支，把收入打足，支出打緊，堅決消滅赤字。如若發生赤字，省不再予以補貼。

五、省屬工業企業實行超收分成。省屬工業部門由於企業提高經濟效益，上交國家財政收入超過省財政核定任務的部分，除按規定比例上交中央財政外，其餘部分由省財力給部門分成百分之六十。

六、糧食企業要通過擴大議購議銷，發展糧油食品加工，提高經濟效益，力爭在兩、三年內實現扭虧為盈。省糧食局要作出扭虧規劃。一九八四年除保留上年分成資金外，比上年實際虧損額減虧部分，省糧食局再分成百分之四十；增虧部分，除特殊情況外，省財政不予彌補。

七、各級行政單位的公用經費，均實行按人“限額包乾，結餘留用，超支不補”的辦法（限額省財政廳已下達）。在此範圍內，由財政部門對各部門經費實行定額管理。事業單位的公用經費，也比照上述辦法辦理。

八、國家撥款用於企業挖潛改造、農村社隊和事業單位發展生產或科研的資金，凡有收入和償還能力的，都實行有償無息周轉使用辦法。作為財政預算外資金（不屬徵集能源、交通建設基金範圍），由各級財政部門和主管部門共同管理，周轉使用。

九、要加強事業單位的經費管理。各部門對事業經費要保證專款專用，把錢花好花出去，但不得浪費，不準用於行政開支和基本建設。事業單位全年經費預算確定後，要根據事業發展進度，按季分月編制用款計畫，報財政部門審批。否則，財政部門不予撥款。

十、上述各項規定的實施細則，由省財政廳制定。