江蘇省水利廳2016年政府信息公開年報，該年報由江蘇省水利廳根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求編制。全文包括概述、2016年政府信息公開基本情況、存在的主要問題及改進措施等。
基本介紹
- 中文名：江蘇省水利廳2016年政府信息公開年報
- 編制單位：江蘇省水利廳
一、概述
2016年，江蘇省水利廳認真貫徹落實《條例》和《江蘇省2016年政務公開工作要點》有關要求，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，依法依規做好公開工作，認真執行政府信息公開保密審查，政務公開工作輿情回應等有關制度，不斷構建長效工作機制，政府信息公開工作取得明顯成效。
（一）強化責任體系，完善信息公開的組織機制
始終把信息公開作為推進“陽光政務”的核心工作來抓，切實強化全年信息公開工作部署。一是加強組織領導。廳領導高度重視政務公開工作，由1名廳黨組成員、副廳長分管政務公開工作；廳辦公室為政府信息公開工作機構，承擔政府信息公開的日常辦理；機關各處室確定了兼職的信息員，形成了一級抓一級、層層抓落實的責任體系。二是抓好年度工作部署。結合年初制定的省廳全年工作要點，明確年度信息公開工作的主要任務。下發年度政府信息公開工作要點，要求各基層單位從增強公開意識抓起，切實提高信息公開的時效性，並將信息公開相關工作納入對基層單位年度績效考核範圍，強化組織協調工作，建立起有部署、有檢查、有總結、有追究的信息公開工作機制，確保信息公開工作的順利推行。三是組織人員培訓。在全省水利系統辦公室工作會議上，邀請省水利信息中心主任就政務公開中輿情回應工作進行專題輔導，培訓範圍包括全省水利系統辦公室主任、廳機關處室負責同志共約120人。選派綜合素質較好的同志參加省政府舉辦的政務公開培訓學習，不斷提高工作人員的業務水平和工作能力。
（二）最佳化公開平台，完善信息公開的發布機制
一是抓好廳入口網站建設。根據《江蘇省2016年政務公開工作要點》要求，進一步完善廳入口網站各個欄目，堅持定期更新。緊緊圍繞水利工作重點、行業管理、應急管理等內容抓好信息公開工作，突出做好防汛抗旱、水利建設、水資源管理和重點水功能區監測信息、部門預算等民眾關心的水利熱點信息公開，重點發布水利發展規劃、汛期雨情水情、人事任免、財政資金、水利收費等重要信息，主動接受社會公眾監督。二是創新平台建設。在充分利用入口網站、政務微博、報刊、電視、廣播等傳統媒體基礎上，開通廳官方微信公眾號，積極引入聽證會等新模式，拓寬公開渠道，拓展公開內涵。在《江蘇省河道管理條例》的起草過程中，將《江蘇省河道管理條例（草案）》全文在江蘇水利網上公開，擴大公眾參與範圍，向社會徵集修改意見和建議。同時，召開聽證會，邀請社會各界的代表以及聽證旁聽人等30餘人參加，實現與民眾即時溝通、“零距離”交流。
（三）強化互動交流，完善信息公開的回饋機制
積極採取有效措施，主動接受民眾對水利工作的監督，確保信息公開工作得到有效落實。一是完善互動渠道。進一步發揮廳長信箱、線上諮詢、紀檢舉報、信訪接待、網上調查、民意徵集、線上訪談等網上公共服務系統功能，切實增強與社會公眾的互動交流，接受公眾監督。二是推行領導接待日制度。建立領導接訪日制度，熱情接待來訪者，對能當時答覆和解決的問題通過現場辦公解決，需要協調和研究的及時做好協調處理工作。三是有效回應輿情。認真落實《國務院辦公廳關於在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》要求，堅持統一指揮、分工負責，密切協作、快速反應，依法處置、確保全全的原則，及時、穩妥、有效處置各類政務輿情。制定了《江蘇省水利廳政務輿情回應暫行辦法》，對政務輿情的責任劃分、監測平台建設、分類處置等作了具體規定。加強媒體輿論引導，強化宣傳策劃、新聞發布，組織召開3場新聞發布會。在輿情熱點處置方面，重點對兩湖禁采、太湖水源地等熱點問題進行回應和處置，取得明顯效果。
二、2016年政府信息公開基本情況
（一）推進行政機關辦事公開
對保留的行政審批事項逐項制定審批流程，將審批清單、辦理運行流程、設定依據、申報材料等要素依法在江蘇水利入口網站和廳行政審批服務視窗現場及時公開。2016年，審批服務事項已實現外網受理、區域網路辦理、結果網上公示的全過程網上辦理。開展廳行政許可和行政處罰信用信息“雙公示”工作，及時進行公示發布，完成情況良好，6月份全省信用管理會議上作交流發言。9月底，開發完成“雙公示”自動上報顯示系統，實現雙公示信息與省信用中心資料庫後台自動對接。
（二）重點領域和關鍵環節政府信息公開
一是加強財政資金信息公開。在預算和決算信息公開方面，嚴格按照省預決算公開規定，公開內容明細到支出功能分類的項級科目，並對預算和決算內容進行逐項解釋，有圖、有數據、有說明；在專項資金公開方面，根據省級財政專項資金管理辦法有關要求，公布45項專項資金分配信息；在“三公”信息公開方面，認真落實省“三公經費”公開要求，對所有財政撥款安排的相關經費進行詳細公開，對因公出國（境）、公用購置及使用、公務接待等費用逐項進行預決算情況對比分析，對“三公經費”增減情況進行說明。
二是加強公共資源配置信息公開。加強政府採購信息公開，建立水利工程招投標信息系統，實行電子招標投標，相關信息均在省水利廳入口網站“江蘇水利工程建設招投標公共服務平台”專欄公開，按有關規定，對達到招標限額的採購項目，採購過程和結果及時上網公開。2016年，發布招標公告789條，中標公告670條。
三是加強公共監管信息公開。每日在省水利廳入口網站公布實時水情、實時雨晴，為民眾提供實時水利信息服務；定期公布江蘇省重點水功能區水質通報信息，每日對重要水功能區（561個）進行監測，單月實施全覆蓋監測，包含重要景觀、敏感水體信息。
（三）依申請公開
我廳2016年度共受理信息公開申請12件，其中通過江蘇省水利網站“政府信息公開”欄目提交的網上申請8件，書面申請4件，內容主要涉及重點水利工程建設、行政審批等。我廳安排專人負責依申請公開政府信息的受理、交辦、回復等工作，確保在15個工作日內予以答覆。在回復辦理過程中，注重加強與申請人的主動溝通，妥善處理依申請公開中遇到的新情況、新問題，切實做到依法有據、嚴謹規範、慎重穩妥。所有申請按照規定程式和要求及時答覆申請人，滿意率達100%。
（四）人大建議、政協提案辦理情況
認真及時辦理人大代表、政協委員提出的意見和建議，今年共承辦建議、提案85件。嚴格落實分級負責、分工辦理、專人經辦、責任到人的工作機制，從嚴控制文本格式、辦理時限，並按要求將部分適宜公開的建議提案在入口網站上公開。建議、提案按期辦結率100%，得到代表、委員的充分肯定。
（五）網上來信辦理情況
按照《江蘇省信訪條例》《江蘇省水利系統網上信訪工作辦法（試行）》《江蘇省水利廳<廳長信箱>辦理規則》要求，緊緊圍繞“暢通渠道、方便民眾、傾聽民意、解決民困”宗旨，積極做好網上來信辦理、答覆工作，較好解決了一批涉及民眾切身利益的熱難點問題。2016年共受理網上來信263件，其中省委書記省長信箱3件、廳長信箱150件、線上諮詢信箱101件、信訪信箱9件。有效信件共244件，其中投訴舉報類135件，政策資訊類93件，建議意見類16件。
三、存在的主要問題及改進措施
（一）主要問題。公開信息時效性還有進一步提升的空間；信息公開的部門協同需進一步強化；對政府信息公開的崗位業務培訓還需要進一步加強。
（二）改進措施。一是進一步完善工作制度，改進信息公開工作流程，規範操作細節；二是加強業務培訓，組織開展信息公開業務培訓，切實加強工作分工配合，提高責任意識和效率意識；三是進一步提升工作時效，加大考核力度，加強日常工作督促，努力提高信息公開的時效性。
