根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會公布2012年度永定縣交通運輸局信息公開年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議與提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項和附表等七個部分組成。本年度報告所列數據統計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。
基本介紹
- 中文名：永定縣交通運輸局2012年政府信息公開年度報告
- 年份：2012年
- 發布單位：永定縣交通運輸局
- 屬性：政府信息公開年度報告
一、概述
推進政府信息公開是永定縣交通運輸局貫徹落實《條例》的重要舉措，是深入推行政務公開，轉變政府職能，實現管理創新，建設人民滿意的服務型政府的一項重要工作。我局按照縣政府和市交通運輸局有關部署與要求，本著服務交通發展和推進海西生態型工貿旅遊強縣建設的宗旨，有序推進政府信息公開工作。2012年我局政府信息公開工作在健全公開機制、加大公開力度、深化公開內容、最佳化公開形式等方面取得了新成效。主要開展以下幾個方面工作：
（一）加強領導，推進政府信息公開
局黨組高度重視政府信息公開工作，把推進政府信息公開工作作為轉變政府職能、實現管理創新、便民惠民的重要抓手，建立“黨組統一領導，主要領導親自抓、分管領導具體抓、各股室各司其職，辦公室協調辦理，監察室督促檢查”的領導體制和工作機制，及時調整充實了政務信息公開領導小組，由主要領導擔任領導小組組長，班子其他成員為副組長，相關股室負責人為成員，明確局辦公室為處理信息公開事務的牽頭責任部門，紀檢監察室負責對信息公開工作進行內部監督，各股室負責人對本股室的信息公開工作負責，做到有領導分管、有工作人員負責，建立健全了工作機制，為推行政府信息公開提供了組織保障，確保了信息公開工作的順利開展。
（二）健全機制，規範公開行為
我局把信息公開作為日常工作進行管理，並把政府信息公開工作制度作為依法行政的重要內容列入我局工作規則。
1、認真梳理，編制信息公開目錄。根據《條例》要求，我局認真梳理工作職能，準確確定公開內容，將信息劃分為機構職能、法律法規、標準規範、行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、規劃計畫、工程建設、統計信息、交通規費、人事管理、廉政建設、文明創建、應急管理、公共服務、監督檢查、舉報投訴、工作動態等19類，編制完成了《永定縣交通運輸局信息公開目錄》，主要領導都嚴格把關，確保信息內容完整、界定準確。負責政府信息公開工作的人員及時處理新增的政府信息。
2、規範程式，制定信息公開指南。為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，我局編制了《永定縣交通運輸局政府信息公開指南》,對主動公開的範圍、形式和時限以及依申請公開的範圍、受理機構、申請程式進行了明確規定，公布了公民和單位的申請表及受理電話、地址等，設計製作了《永定縣交通運輸局信息公開申請表（公民版）》、《永定縣交通運輸局信息公開申請表（法人版）》以便於公眾依法申請公開，極大地方便了社會公眾和法人單位對交通政府信息的獲取。
3、建章立制，完善信息公開工作制度。為確保信息公開工作的高效、有序和規範，在工作實踐中建立健全了五項重要制度：一是信息公開分級審核制度。規定所有公開的信息都要進行嚴格的逐級審批，先由各股室主要負責人審核，再報局辦公室審核，然後報分管領導審核，最後報主要領導審簽。二是重大信息公開聯合會審制度。對於信息公開中的疑難、重點問題，召集相關股室進行研究討論。三是及時公開制度。每逢單月份在縣政府政務公開專欄、交通大樓一樓開闢“政務信息公開”專欄，利用政府網站及時發布重大信息等渠道，定期公布重大信息。四是信息公開投訴和督查反饋制度。為了廣泛徵求民眾和社會各界對政務公開的意見和建議，方便民眾行使監督權利，我局將局機關負責政府信息公開事務的機構名稱、聯繫電話向社會公開，設立政務公開意見箱,方便廣大民眾就政府信息公開事宜提出諮詢。五是政務公開備案制度。政務公開的具體內容都一式四份，分別報送縣府督查科、縣機關效能辦、局機關效能辦、局人秘股備案，每期公開的內容都統一歸檔，保存備查。此外，還加強與縣政府法制辦、縣國家保密局等部門的聯繫溝通，隨時了解信息公開過程中的重點、難點問題，嚴格執行有關法律法規。通過規範的制度和嚴格的程式，有效地維護了信息公開的嚴肅性，使該公開的信息能夠及時公開，不該公開的信息堅決不公開。
（三）拓展政務公開的渠道
一是利用政府信息公開平台定期公布重大信息；二是及時辦理、認真落實答覆人大建議案、政協提案，邀請人大代表、政協委員召開座談會，宣傳交通法律法規。2012年，縣交通局共收到人大建議案67件、政協提案14件，全部得到回覆反饋。三是認真做好信訪工作。各業務股室按照分工，嚴格遵照《信訪條例》的規定，耐心細緻地做好來信來訪工作。辦公室負責對信訪工作的協調管理，發揮牽頭和聯絡作用。四是加強與縣直有關部門的工作聯繫。主動與縣信訪局、行政服務中心、縣機關效能辦、政務熱線等部門溝通，徵求意見。同時在機關長期設立意見箱，廣泛徵求各界民眾和機關幹部職工的意見。五是在辦公大樓一樓大廳增設電子觸控螢幕，向社會公開交通行政管理職權及其法律依據、辦事程式，方便來辦事的民眾。五是加強值班電話、投訴電話、監督電話的管理。向社會公布值班、投訴、監督熱線電話，幹部輪流值班、局領導帶班。各股室按分工做好管理工作，電話值班人員嚴格按照規定，確保在規定的受理時間內認真值守，並熱情妥善處理來信來訪。
（四）深化政務信息公開內容。堅持“嚴格依法、全面真實、及時便民”的原則，認真做好主動公開工作。對現行有效的檔案進行了全面梳理，逐一鑑別，請分管領導和保密部門嚴格把關。充分利用政府信息公開平台，及時公布上級農村公路建設補助標準、農村客運線路審批、農村客運車輛燃油補助費發放、財政性資金公開情況、重大管理事項的決策等公共性強、公益性大的各類事項，做到積極穩妥、注重時效，內容完整、界定準確，既實現最大限度的公開，又保護國家秘密。同時，高度重視信息的更新工作，確保了政務信息的及時性和準確性。
（五）認真做好政務信息依申請公開工作。按照全縣統一的政務信息公開申請格式，接受申請，並採取多種措施確保公正辦理、規範操作、優質高效。加強對縣行政服務中心視窗工作人員的培訓，要求熱情接待，及時處理，有問必答，耐心周到。同時，高度重視信息公開申請件的辦理工作，對每一件申請均做到接受、擬辦、批辦、辦理、審核等規範流程，對疑難申請或可能引發糾紛的申請，組織有關業務股室進行聯合會審，妥善辦理。
（六）加強督查，不斷增強政務公開的效果
為更好地推行政務公開，我局堅持把政務公開作為年度目標考核的重要內容，不斷加強督查力度，每年由監察室牽頭，辦公室參與，對各股室的政務公開工作情況進行督查，並組織評議。對工作不力的進行批評教育，要求限期整改；對弄虛作假、造成嚴重後果的，按規定追究責任，嚴肅查處。對無故出現工作延誤和差錯的，予以相應處罰。
二、政府信息公開情況
2012年度我局共完成主動公開政府信息數量為71條，歷年累計主動公開288條。在主動公開的政府信息中，我局機構職能類信息6條，政策、規範性檔案類信息21條，規劃計畫類信息1條，行政許可類信息2條，重大建設項目、為民辦實事類信息1條，交通扶貧情況信息1條，交通建設管理類信息6條，安全生產、應急管理類信息22條，行業監督管理類信息3條，工作動態類信息1條，交通行業文明建設類信息2條，人事人才管理與機構編制情況1條，公共服務類信息1條，其他應主動公開的政府類信息3條。
三、依申請公開政府信息辦理情況
1、我局2012年度通過網上申請形式，共受理0件政府信息公開申請。
2、我局對5件依申請公開的政府信息，嚴格按照《條例》規定，通過致電或信函的方式按時限給予答覆，辦理情況是不予公開。
3、我局2012年度的“不予公開”政府信息總計6條。主要是涉及內部工作材料、密級檔案等不宜公開的內容。
四、政府信息公開的收費及減免情況
由於國家有關部門沒有出台具體的收費標準規定，我局2012年度政府信息公開零收費，不存在減免情況。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
我局2012年度不存在因政府信息公開而引起的申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
六、政府信息公開工作存在主要問題及改進情況
2012年，我局政府信息公開工作取得了成績，但信息公開內容與公眾需求相比還有差距，公開的便民性還需進一步提高。存在的不足：一是信息公開工作制度還不夠健全，對遲公開、不公開的行為缺乏有效整治措施；二是我局政府信息涉及面廣、信息量大，部分主動公開的信息內容還不夠完善；三是信息公開督查和協調力度還不夠。
針對不足，2013年重點從以下三個方面加以改進：一是抓制度促規範。開展政府交通運輸信息公開規章制度體系研究，制訂相關規章制度，完善政府交通運輸信息公開制度體系。二是抓重點促深化。重點推進交通基礎設施建設領域，著力提升我局生成政府信息的公開面以及與人民民眾利益關係密切的事項的公開。拓寬信息公開渠道，提高信息公開的時效性，進一步推進網上辦事，以信息公開推進便民服務。三是抓考核促提高。建立協調機制，不斷提高政府信息公開工作水平。完善政府信息公開制度的保障措施。豐富政府信息公開的監督、檢查、考核手段，保障政府信息公開穩步有序推進。
推進政府信息公開是永定縣交通運輸局貫徹落實《條例》的重要舉措，是深入推行政務公開，轉變政府職能，實現管理創新，建設人民滿意的服務型政府的一項重要工作。我局按照縣政府和市交通運輸局有關部署與要求，本著服務交通發展和推進海西生態型工貿旅遊強縣建設的宗旨，有序推進政府信息公開工作。2012年我局政府信息公開工作在健全公開機制、加大公開力度、深化公開內容、最佳化公開形式等方面取得了新成效。主要開展以下幾個方面工作：
（一）加強領導，推進政府信息公開
局黨組高度重視政府信息公開工作，把推進政府信息公開工作作為轉變政府職能、實現管理創新、便民惠民的重要抓手，建立“黨組統一領導，主要領導親自抓、分管領導具體抓、各股室各司其職，辦公室協調辦理，監察室督促檢查”的領導體制和工作機制，及時調整充實了政務信息公開領導小組，由主要領導擔任領導小組組長，班子其他成員為副組長，相關股室負責人為成員，明確局辦公室為處理信息公開事務的牽頭責任部門，紀檢監察室負責對信息公開工作進行內部監督，各股室負責人對本股室的信息公開工作負責，做到有領導分管、有工作人員負責，建立健全了工作機制，為推行政府信息公開提供了組織保障，確保了信息公開工作的順利開展。
（二）健全機制，規範公開行為
我局把信息公開作為日常工作進行管理，並把政府信息公開工作制度作為依法行政的重要內容列入我局工作規則。
1、認真梳理，編制信息公開目錄。根據《條例》要求，我局認真梳理工作職能，準確確定公開內容，將信息劃分為機構職能、法律法規、標準規範、行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、規劃計畫、工程建設、統計信息、交通規費、人事管理、廉政建設、文明創建、應急管理、公共服務、監督檢查、舉報投訴、工作動態等19類，編制完成了《永定縣交通運輸局信息公開目錄》，主要領導都嚴格把關，確保信息內容完整、界定準確。負責政府信息公開工作的人員及時處理新增的政府信息。
2、規範程式，制定信息公開指南。為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，我局編制了《永定縣交通運輸局政府信息公開指南》,對主動公開的範圍、形式和時限以及依申請公開的範圍、受理機構、申請程式進行了明確規定，公布了公民和單位的申請表及受理電話、地址等，設計製作了《永定縣交通運輸局信息公開申請表（公民版）》、《永定縣交通運輸局信息公開申請表（法人版）》以便於公眾依法申請公開，極大地方便了社會公眾和法人單位對交通政府信息的獲取。
3、建章立制，完善信息公開工作制度。為確保信息公開工作的高效、有序和規範，在工作實踐中建立健全了五項重要制度：一是信息公開分級審核制度。規定所有公開的信息都要進行嚴格的逐級審批，先由各股室主要負責人審核，再報局辦公室審核，然後報分管領導審核，最後報主要領導審簽。二是重大信息公開聯合會審制度。對於信息公開中的疑難、重點問題，召集相關股室進行研究討論。三是及時公開制度。每逢單月份在縣政府政務公開專欄、交通大樓一樓開闢“政務信息公開”專欄，利用政府網站及時發布重大信息等渠道，定期公布重大信息。四是信息公開投訴和督查反饋制度。為了廣泛徵求民眾和社會各界對政務公開的意見和建議，方便民眾行使監督權利，我局將局機關負責政府信息公開事務的機構名稱、聯繫電話向社會公開，設立政務公開意見箱,方便廣大民眾就政府信息公開事宜提出諮詢。五是政務公開備案制度。政務公開的具體內容都一式四份，分別報送縣府督查科、縣機關效能辦、局機關效能辦、局人秘股備案，每期公開的內容都統一歸檔，保存備查。此外，還加強與縣政府法制辦、縣國家保密局等部門的聯繫溝通，隨時了解信息公開過程中的重點、難點問題，嚴格執行有關法律法規。通過規範的制度和嚴格的程式，有效地維護了信息公開的嚴肅性，使該公開的信息能夠及時公開，不該公開的信息堅決不公開。
（三）拓展政務公開的渠道
一是利用政府信息公開平台定期公布重大信息；二是及時辦理、認真落實答覆人大建議案、政協提案，邀請人大代表、政協委員召開座談會，宣傳交通法律法規。2012年，縣交通局共收到人大建議案67件、政協提案14件，全部得到回覆反饋。三是認真做好信訪工作。各業務股室按照分工，嚴格遵照《信訪條例》的規定，耐心細緻地做好來信來訪工作。辦公室負責對信訪工作的協調管理，發揮牽頭和聯絡作用。四是加強與縣直有關部門的工作聯繫。主動與縣信訪局、行政服務中心、縣機關效能辦、政務熱線等部門溝通，徵求意見。同時在機關長期設立意見箱，廣泛徵求各界民眾和機關幹部職工的意見。五是在辦公大樓一樓大廳增設電子觸控螢幕，向社會公開交通行政管理職權及其法律依據、辦事程式，方便來辦事的民眾。五是加強值班電話、投訴電話、監督電話的管理。向社會公布值班、投訴、監督熱線電話，幹部輪流值班、局領導帶班。各股室按分工做好管理工作，電話值班人員嚴格按照規定，確保在規定的受理時間內認真值守，並熱情妥善處理來信來訪。
（四）深化政務信息公開內容。堅持“嚴格依法、全面真實、及時便民”的原則，認真做好主動公開工作。對現行有效的檔案進行了全面梳理，逐一鑑別，請分管領導和保密部門嚴格把關。充分利用政府信息公開平台，及時公布上級農村公路建設補助標準、農村客運線路審批、農村客運車輛燃油補助費發放、財政性資金公開情況、重大管理事項的決策等公共性強、公益性大的各類事項，做到積極穩妥、注重時效，內容完整、界定準確，既實現最大限度的公開，又保護國家秘密。同時，高度重視信息的更新工作，確保了政務信息的及時性和準確性。
（五）認真做好政務信息依申請公開工作。按照全縣統一的政務信息公開申請格式，接受申請，並採取多種措施確保公正辦理、規範操作、優質高效。加強對縣行政服務中心視窗工作人員的培訓，要求熱情接待，及時處理，有問必答，耐心周到。同時，高度重視信息公開申請件的辦理工作，對每一件申請均做到接受、擬辦、批辦、辦理、審核等規範流程，對疑難申請或可能引發糾紛的申請，組織有關業務股室進行聯合會審，妥善辦理。
（六）加強督查，不斷增強政務公開的效果
為更好地推行政務公開，我局堅持把政務公開作為年度目標考核的重要內容，不斷加強督查力度，每年由監察室牽頭，辦公室參與，對各股室的政務公開工作情況進行督查，並組織評議。對工作不力的進行批評教育，要求限期整改；對弄虛作假、造成嚴重後果的，按規定追究責任，嚴肅查處。對無故出現工作延誤和差錯的，予以相應處罰。
二、政府信息公開情況
2012年度我局共完成主動公開政府信息數量為71條，歷年累計主動公開288條。在主動公開的政府信息中，我局機構職能類信息6條，政策、規範性檔案類信息21條，規劃計畫類信息1條，行政許可類信息2條，重大建設項目、為民辦實事類信息1條，交通扶貧情況信息1條，交通建設管理類信息6條，安全生產、應急管理類信息22條，行業監督管理類信息3條，工作動態類信息1條，交通行業文明建設類信息2條，人事人才管理與機構編制情況1條，公共服務類信息1條，其他應主動公開的政府類信息3條。
三、依申請公開政府信息辦理情況
1、我局2012年度通過網上申請形式，共受理0件政府信息公開申請。
2、我局對5件依申請公開的政府信息，嚴格按照《條例》規定，通過致電或信函的方式按時限給予答覆，辦理情況是不予公開。
3、我局2012年度的“不予公開”政府信息總計6條。主要是涉及內部工作材料、密級檔案等不宜公開的內容。
四、政府信息公開的收費及減免情況
由於國家有關部門沒有出台具體的收費標準規定，我局2012年度政府信息公開零收費，不存在減免情況。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
我局2012年度不存在因政府信息公開而引起的申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
六、政府信息公開工作存在主要問題及改進情況
2012年，我局政府信息公開工作取得了成績，但信息公開內容與公眾需求相比還有差距，公開的便民性還需進一步提高。存在的不足：一是信息公開工作制度還不夠健全，對遲公開、不公開的行為缺乏有效整治措施；二是我局政府信息涉及面廣、信息量大，部分主動公開的信息內容還不夠完善；三是信息公開督查和協調力度還不夠。
針對不足，2013年重點從以下三個方面加以改進：一是抓制度促規範。開展政府交通運輸信息公開規章制度體系研究，制訂相關規章制度，完善政府交通運輸信息公開制度體系。二是抓重點促深化。重點推進交通基礎設施建設領域，著力提升我局生成政府信息的公開面以及與人民民眾利益關係密切的事項的公開。拓寬信息公開渠道，提高信息公開的時效性，進一步推進網上辦事，以信息公開推進便民服務。三是抓考核促提高。建立協調機制，不斷提高政府信息公開工作水平。完善政府信息公開制度的保障措施。豐富政府信息公開的監督、檢查、考核手段，保障政府信息公開穩步有序推進。
