內容簡介
《民族地區退耕還林(草)及其法律保障研究》是宋才發教授承擔的國家“211工程”“十五”建設重點立項項目:《民族地區經濟發展法律保障研究》的最終研究成果之一。該項目最終研究成果的另外5本學術著作分別是:《民族地區扶貧開發法律保障研究--21世紀初西部民族地區農村反貧困法制保障研究》、《
民族地區人力資源開發及其法律保障研究》、《
西部地區旅遊資源開發法律保障研究》、《
民族地區城鎮化建設及其法律保障研究》和《民族地區中小企業發展法律保障研究》。該項目的“國家重點學科研究生教材建設”的最終研究成果是:《
中國民族法學體系通論》和《
中國少數民族經濟法通論》。宋才發教授是該項目的負責人和具體研究工作的主持人。 參加本書寫作的有導師宋才發教授和其博士研究生李彥。宋才發教授框定《民族地區退耕還林(草)及其法律保障研究》的篇章結構,負責統稿、修改和定稿,並撰寫了《
民族地區退耕還林及其法律保障研究》的“導論”部分;李彥博士具體寫作了《民族地區退耕還林(草)及其法律保障研究》的第1--7章初稿。她在參加導師課題研究的基礎上完成了博士學位論文,獲得法學博士學位;現該生正在
北京師範大學經濟與工商管理學院理論經濟學博士後工作站進行博士後研究工作。
圖書目錄
導論
第一章民族地區經濟發展與民族地區退耕還林(草)
第一節民族地區是我國生態環境最為脆弱的地區
一、民族地區生態環境現狀分析
二、民族地區自然生態環境的主要特徵
第二節退耕還林(草)決策是改善民族地區生態環境的基本方略
一、民族地區生態環境的改善勢在必行
二、退耕還林(草)決策是改善我國民族地區生態環境的基本方略
第三節退耕還林(草)是縮小民族地區與東中部地區差距的重要步驟
一、民族地區的經濟發展現狀分析
二、正視我國民族地區與東中部地區的發展差距
三、退耕還林(草)措施是縮小我國民族地區與東中部地區發展差距的重要步驟
第四節實施退耕還林(草)是民族地區實現經濟跨越式發展的必由之路
一、以生態效益為主,處理好生態、經濟和社會效益的統
二、實施退耕還林(草)生態建設工程是我國民族地區實現經濟跨越式發展的必然選擇
第二章西部大開發與民族地區退耕還林(草)
一、西部大開發與我國民族地區經濟發展
二、西部大開發為民族地區實施退耕還林(草)提供了契機
第二節退耕還林(草)是西部大開發戰略的重要內容
一、生態環境建設是西部大開發戰略的切入點
二、退耕還林(草)是實施西部大開發戰略的重要內容
第三節國家關於西部民族地區退耕還林(草)的總體布局
一、退耕還林(草)工程實施概述
二、國家關於我國西部地區退耕還林(草)的布局
第三章民族地區退耕還林(草)與產業結構調整
第一節農業支出結構調整是民族地區退耕還林(草)的經濟保障
一、民族地區在退耕還林(草)中調整農業支出結構的必要性
二、民族地區退耕還林(草)中的農業支出結構現狀分析
三、最佳化支出結構、提高支出效益
第二節種植結構調整是民族地區退耕還林(草)的決策保障
一、民族地區退耕還林(草)與種植結構調整
二、正確認識民族地區退耕還林(草)中的種植結構調整
三、因地制宜做好民族地區退耕還林(草)實施中的種植結構調整工作
第三節建立農林科技社會化服務體系是民族地區退耕還林(草)的關鍵環節
一、民族地區退耕還林(草)要求加快建立完善的農林科技社會化服務體系
二、建立完善的農林科技社會化服務體系保障民族地區退耕還林(草)的順利實施
第四章民族地區退耕還林(草)與產權結構調整
第一節實施民族地區退耕還林(草)產權結構調整的必要性
一、調整民族地區在退耕還林(草)中的產權結構,激活民族地區退耕主體
二、調整民族地區退耕還林(草)中的產權結構,有利於加快民族地區經濟發展戰略的有效實施
第二節民族地區退耕還林(草)產權結構調整模式的抉擇
一、民族地區實施退耕還林(草)工程中調整產權結構的目標定位
二、調整民族地區退耕還林(草)產權結構應把握的原則
三、民族地區實施退耕還林(草)產權結構調整的模式抉擇
第三節民族地區實施退耕還林(草)產權結構調整要加強法律保障
一、切實加強退耕還林(草)中的法律保障,積極推進民族地區退耕活動中的產權結構調整
二、加強
民族自治地方的立法,保障退耕還林(草)中產權結構調整的有效性
三、必須確保農牧民對退耕還林(草)的收益處置權
第五章民族地區退耕還林(草)與生態移民工程的實施
第一節民族地區在實施退耕還林(草)中進行生態移民工程的必要性
一、實施生態移民工程是民族地區生態環境改善的必然選擇
二、民族地區在退耕還林(草)的實踐中進行生態移民工程是
社會主義市場經濟的本質要求
三、實施生態移民工程是民族地區退耕農牧民脫貧致富的良好途徑
第二節民族地區的退耕還林(草)生態環境建設與生態移民工程的實施
一、民族地區退耕還林(草)中的生態移民的概念及其實施條件的界定
二、民族地區在退耕還林(草)中生態移民的安置
第三節民族地區退耕還林(草)中移民工程的推進實踐
一、民族地區生態移民工程的實施狀況--以內蒙古自治區錫林郭勒盟為例
二、易地開發扶貧移民工程及其實踐
第四節民族地區退耕還林(草)中實施生態移民工程面臨的新問題及對策建議
一、民族地區退耕還林(草)生態移民工程實施中面臨的新問題
二、民族地區順利實施和推進生態移民工程的對策建議
第六章民族地區退耕還林(草)是一項系統工程
第一節民族地區的退耕還林(草)生態環境建設是一項系統工程
一、民族地區的退耕還林(草)生態經濟系統的界定
二、民族地區退耕還林(草)生態建設工程的系統性實施
三、民族地區退耕還林(草)生態建設工程的系統性協調
第二節民族地區退耕還林(草)系統工程的推進實踐
一、內蒙古自治區的退耕還林(草)生態建設工程實踐
二、內蒙古自治區2003-2007年退耕還林(草)工程規劃
第三節加快城鎮建設是民族地區順利實施退耕還林(草)系統工程的必要保障
一、加強城鎮建設是民族地區推進退耕還林(草)生態建設工程的系統性保障
二、城鎮化發展戰略與民族地區的退耕還林(草)生態建設工程
三、民族地區退耕還林(草)生態環境建設與地區小城鎮發展戰略的協調配合
四、民族地區退耕還林(草)中小城鎮發展面臨的主要問題及對策建議
第七章民族地區退耕還林(草)的法律保障
第一節民族地區退耕還林(草)相關法律保障體系的建立與完善
一、民族地區退耕還林(草)系統性法律保障機制建立和完善的條件業已成熟
二、在推進退耕還林(草)的過程中應建立綜合性的生態經濟法制體系
第二節全面把握退耕還林(草)生態建設實施中的相關政策
一、準確把握退耕還林(草)生態建設工程的內涵
二、民族地區退耕還林(草)系統工程的相關政策闡釋
第三節退耕還林(草)法律保障體系的完善
一、要全面理解退耕還林(草)政策的保障機制
二、民族地區的退耕還林(草)系統工程與生態補償制度的建立
三、加強退耕還林(草)工程中法律保障的對策建議
作者主要法學論著附錄
後記